加强农村节水改造工程和管理的有效方法

陈燕

我国经济实力的增强，科学技术不断的进步，使得人们的生活水平得到了极大的提高。然而，随着城市化的加速和人口的增加，对水资源的需求也越来越大。因此，如何合理利用有限的水资源成了一个重要的课题。在农村地区，由于土地资源稀缺以及农业生产的特点，水资源的短缺问题尤为突出。为此，政府和社会各界积极开展了大量的农业水利工程，其中农村节水改造工程是一项非常重要的工作。农村节水改造工程是指通过各种手段改善农田灌溉系统、加强水源保护、优化用水结构等方面的技术措施，以达到节约水资源的目的。本文围绕农村节水改造工程的建设与管理措施展开分析，为相关工作者提供参考。

节水灌溉指的是在对农田进行灌溉，达到满足作物生长需求的同时减少水分浪费的一种技术方法。目前，我国已经建立了许多节水灌溉示范基地，并取得了显著的效果。现在在水资源紧缺的情况下，农村水利工程建设显得更为重要。为了更好地实现节水灌溉的目标，需要采取一系列的措施。

一、农村节水改造工程建设与管理的重要性

1、能够有效提高水资源的利用率

目前我国农村进行农田灌溉的方式还比较落伍，很多地方采用的是传统的旱涝方式。而这种方式不仅浪费了很多水资源，而且容易造成土壤侵蚀等问题。相比之下，节水灌溉可以有效地降低水资源的使用量，从而提高了水资源的利用效率。农村水利节水灌溉工程的应用能够最大限度地对水资源进行利用，还能够避免水资源过度开采的问题。同时，还可以减轻地下水污染的影响，防止地下水资源被大量抽取导致水质下降等问题。这种新型的水利节水灌溉模式能够更加合理的利用农村的水资源，用最少的水量就可以得到最大的效益。这对于解决当前水资源紧张的局面具有十分重要的意义。

2、加快农村基础设施建设的步伐

目前我国的新农村建设已经取得很好的发展成果，但是对于一些偏远地区的情况仍然存在一定的困难。这些地区往往缺乏必要的基础设施条件，如道路、桥梁、供水设施等。如果要推广节水灌溉技术到这些地区，就必须先建立起相应的基础设施。只有这样才能保证节水灌溉系统的正常运行。农村水利节水灌溉工程一方面给科学技术落后的地方提供了一种新的解决方案，另一方面也能为当地的经济社会发展提供有力的支持。有效提高了农产品的产量，保证了农民获得最大的经济收益节水灌溉技术是一项高效的农业技术，它能够有效的提高农作物的产量。相对于传统旱涝方式而言，节水灌溉能使农作物在更少的水分下保持较高的生产力。这不仅有利于保障粮食安全，而且还有助于促进农产品市场的稳定增长。

3、有利于维护生态环境平衡发展

目前在农村的环境治理方面存在着诸多问题，例如，水土流失、大气污染、垃圾处理等。这些问题的根源在于人们对自然资源的不合理开发和利用。而节水灌溉则是一种非常环保的农业技术，它可以通过科学地控制灌溉面积和时间，确保农作物得到足够的水分而不会浪费过多的水资源。随着农村水利节水灌溉工程的建设，能够对水资源的保护起到很大的作用。首先，节水灌溉可以有效地减少水的浪费，从而缓解了水资源的压力。其次，节水灌溉也可以帮助农民更好地掌握自己的生产成本，从而更好地把握市场价格的变化。最后，节水灌溉还能够减少污染物的排放，从而保护了生态环境的健康发展。总的来说，节水灌溉是一个非常实用的农业技术。它的应用将会大幅提升农村经济发展的水平，同时也能够为环境保护事业作出贡献。

二、农村节水改造工程建设与管理过程中存在的问题

1、政府经费不足，水利工程建设困难

目前我国拥有世界上最多的耕地面积，由于土地资源稀缺等因素，农户们普遍认为自己所经营的土地是最宝贵的东西。在这种情况下，政府投入到水利工程建设中较少，这也是为什么农村水利工程建设难度较大原因之一。水利建设所需要的资金数目很大，这部分资金主要是来自国家财政拨款或者地方政府自筹资金。但由于国家的财力有限，加上各地区实际情况不尽相同，所以政府投入到水利工程建设中的资金很少。我国的耕地面积太大，可能会出现水利建设资金不足的情况。这种情况下，农户们很难接受政府提出的建议，因为一旦他们放弃自己的土地，那么就没有了他们的生计来源。因此，要想顺利实施水利工程建设工作，必须充分考虑到农户们的利益。

2、水利工程建设法规还不够完善

尽管我国目前的法律体系相对来说比较完善，但是在实际操作中却有很多漏洞。比如有些地方的水利法还没有完全落实到位，甚至没有相关法律法规。这就造成了水利工程建设中无法及时解决问题的现象。目前我国的法律并没有明确规定哪些项目属于水利工程范畴之内，这也使得水利工程建设中出现了不少纠纷。水利工程建设还需要遵守相关的标准规范，但这些标准规范并不统一。不同的部门制定的标准不一样，这也让水利工程建设中出现了很多问题。另外，水利工程建设中也存在一些其他的问题。比如有些地方的水利工程建设中存在偷工减料现象，施工人员为了节省费用而偷工减料的现象也比较严重。还有一些地方的水利工程建设中存在违规行为，比如违法占用公共用地、非法采砂等。

3、农民没有认识到水利工程建设的重要性

目前我国的农村居民整体文化水平都不是很高，尤其是一些偏远地区的村民，他们的认识能力相对较低。他们不了解水利工程建设的意义以及其带来的好处。此外，一些村民可能还会担心水利工程建设会对他们的生活产生负面影响。比如一些村民可能会担心水利工程建设，会影响他们的农业生产或者用水费增加等。在农村推行农村水利节水灌溉工程的时候，并没有得到广大农民的认知层面上进行宣传教育。虽然有一些村庄开始实行节水灌溉，但是大部分的村民还是不知道什么是节水灌溉，也不知道这项技术如何运用。由于知识和眼界的局限性，农民们难以理解节水灌溉技术的价值。因此，在推进节水灌溉工程的过程中，需要加大宣传力度，加强对农民的培训，让他们了解节水灌溉技术的作用及优点，并引导他们正确使用该技术。

三、加强农村节水改造工程建设与管理的有效方法

1、有效增强农民的节水意识

现阶段我国的农村水利节水灌溉工程发展还处于起步阶段，农民对此仍持有较为消极的态度。因此，有必要通过各种形式的宣传来增强农民的节水意识。同时，应该注重对农民的培训，增强农民的科技素质。首先，要加强对节水灌溉技术的宣传。对于那些对节水灌溉技术不了解的人群，应该开展大量的宣传活动，以普及有关节水灌溉的知识。同时，要加强对节水灌溉技术的应用研究。通过对节水灌溉技术的研究和实践，不断优化和发展节水灌溉技术。例如，可以在村级组织或学校里开设节水灌溉课程，让学生学习节水灌溉技术的基本原理和应用方法。还可以在学校里设立节水灌溉实验室，让学生们亲身体验节水灌溉技术的应用过程。这样一来就能够让更多的人了解到节水灌溉技术的优势和价值。其次，要加强对节水灌溉技术的推广。通过举办节水灌溉展览会、节水灌溉比赛等活动，向社会大众展示节水灌溉技术的应用成果。同时，还要积极参与各类节水灌溉技术交流会议，与其他同行业人士分享经验和技巧。例如，可以邀请专家学者前来指导当地的节水灌溉技术研发和应用。也可以参加国内外举办的节水灌溉技术研讨会，向其他行业从业者介绍本地区的节水灌溉技术情况。可以将当地的节水灌溉技术推向全国乃至全球的视野。最后，要加强对节水灌溉技术的支持政策。政府可以通过出台优惠政策，鼓励人们采用节水灌溉技术。例如，可以提供一定的补贴资金支持。也可以给予相应的税收优惠政策。这些政策不仅能激励人们积极地采用节水灌溉技术，也能促进节水灌溉技术的发展。

2、增强建设管理和施工人员的综合素质

如果要想提高农村水利节水灌溉工程的建设与管理效率，就必须重视建设管理人员和施工人员的综合素质。一方面，要加强对建设管理人员的专业技能培养。建设管理人员是水利工程建设的重要组成部分，他们负责规划设计、监督施工质量等方面的工作。另一方面，要加强对施工队伍的管理。首先，要加强对建设管理人员的职业素养提升。建设管理人员需要具备专业知识和专业技能，同时还要有良好的职业道德和责任感。只有这样才能保证水利工程的质量和安全。为此，需要加强对建设管理人员的职业培训和考核制度。例如，可以建立一个健全的考核机制，定期对建设管理人员进行考核的内容包括但不限于：施工进度、施工质量、安全生产、环保等方面。同时，也要加强对建设管理人员的职业培训。建设管理人员需要掌握先进的科学技术，并且要时刻更新自己的知识储备。其次，要加强对施工队伍的管理。施工队伍是水利工程建设中的重要力量，他们负责完成各项任务。因此，要加强对施工队伍的管理，确保施工队伍能够高效率地完成各项任务。例如，要加强对施工队伍的招聘和选拔工作。要严格把关，选择具有良好品德、扎实基础和丰富的实战经验的工人加入施工队伍中。同时，要加强对施工队伍的培训。施工队伍需要掌握先进的科学技术，并且要时刻更新自己的知识储备。最后，要加强对施工队伍的监管。施工队伍需要严格执行相关法律法规，确保施工过程中不会出现违法行为。同时，要加强对施工队伍的监督管理，确保施工队伍能够按时按质完成各项任务。例如，可以建立一套完善的监管体系，明确各岗位职责，落实好监管责任制。同时，要加强对施工队伍的日常监管，及时发现和纠正施工过程中存在的问题。

3、建立完善的水利工程管理机制

农村水利节水灌溉工程建设完成后，还需做好后续的维护保养工作。为了保障农灌工程正常运行，需要建立完善的水利工程管理机制。首先，要强化对农灌设施的维修保养。农灌设施是农业基础设施的核心部分之一，也是农村水利节水灌溉工程的基础。因此，农灌设施的维护保养至关重要。为实现这一目标，需要采取一系列有效的措施。例如，可以制定科学合理的维修保养计划，合理安排维修保养时间和工期。可以加强对农灌设施的日常巡检，及时发现和处理故障现象。可以加强对农灌设施的养护管理，保持农灌设施的清洁卫生，防止病虫害侵袭。其次，要加强对农灌设施的监控管理。农灌设施的监测管理是维护农灌设施健康发展的关键环节之一。为了达到这一目的，需要采取一系列有效的措施。例如，可以建立农灌设施的实时监测系统，随时掌握农灌设施的运转状况。可以加强对农灌设施的日常巡视检查，及时发现和解决隐患问题。可以加强对农灌设施的日常维护管理，保持农灌设施的清洁卫生，防止病虫害侵袭。最后，要加强对农灌设施的应急处置能力。农灌设施的紧急事件发生时，需要迅速响应并采取相应措施。为此，需要采取一系列有效的措施。例如，可以加强对农灌设施的应急预案编制，提前准备应对突发事件所需物资。

4、严格落实农村水利节水灌溉工程维护管理制度

节水灌溉工程维护管理制是指在节水灌溉工程实施期间，针对各种可能出现的问题，采取有效措施加以预防和控制。其目的是保护和延长节水灌溉工程使用寿命，降低维护成本，减少损失。首先，要加强对节水灌溉工程的日常巡查是对节水灌溉工程进行全面的检测和评估，以确定节水灌溉工程是否存在任何潜在的问题。对于节水灌溉工程而言，日常巡查是非常重要的一项工作。例如，可以设置专门的巡查小组，由专职人员组成，负责对节水灌溉工程进行日常巡查。可以制定详细的巡查方案，规定巡查内容和频率，以及巡查结果的记录和反馈方式等。其次，要加强对节水灌溉工程的日常维护是对节水灌溉工程进行全面的维护和修复，以保证节水灌溉工程正常运作。对于节水灌溉工程而言，日常维护非常重要。例如，可以设立专业的维护团队，由专职人员组成的，负责对节水灌溉工程进行日常维护。例如，可以制定详细的维护方案，规定维护内容和周期，以及维护效果的跟踪和评价方法等。此外，还可以通过开展宣传教育活动，让广大群众了解节水灌溉工程的重要性及维护工作的必要性，从而形成社会共识，共同维护节水灌溉工程。再次，要加强对节水灌溉工程的应急处置是对节水灌溉工程遇到突发情况时，采取适当的措施来解决问题。对于节水灌溉工程而言，应急处置非常重要。同时，也需要注意防范灾害事故，避免灾情的发生。例如，明确处置流程和步骤，并配备相应的救援设备和人员。另外，也可以加强对节水灌溉工程周边环境的整治，如清理垃圾、绿化植被等，以改善周围环境，增加人们的安全感。最后，要加强对节水灌溉工程的重大事故防范是对节水灌溉工程进行全面的风险管控，以避免因意外情况而导致严重后果。对于节水灌溉工程而言，风险管控非常重要。例如，可以制定详细的应急预案，规定应急反应流程和应急措施。可以加强对节水灌溉工程的安全意识教育，增强员工的安全意识和自我防护能力。可以加强对节水灌溉工程的设备维护和保养，确保设备处于最佳状态，减少设备故障的概率。

综上所述，农村节水灌溉工程的建设与管理是一个复杂的过程，需要政府、企业和社会各方面的支持和参与。只有充分认识到农村节水灌溉工程的重要意义和发展价值，积极推进建设与管理工作，才能真正发挥其作用，促进农村经济可持续发展。不过，需要注意的是，农村节水灌溉工程建设与管理也存在着一些困难和挑战，比如资金短缺、技术难点、政策支持不足等问题。这些问题需要我们认真对待，不断探索新的解决方案，推动农村节水灌溉工程的发展进程。

（作者单位：745000甘肃省庆阳市节约用水办公室）