强化政工队伍建设，助力公司高质量发展

许金鹏 伊犁新矿煤业有限责任公司

一、加强国有企业党务政工队伍建设的必要性

（一）有利于确保公司发展方向的正确性

作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量的国有企业，必须结合自身实际情况，高度重视企业党建工作，矢志不渝听党话、跟党走，铸牢理想信念之“心”、锻造干事创业之“魂”，时刻把党组织和党员队伍建设抓在手上，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和高质量发展优势，在为民办事解忧中彰显使命担当、落实社会责任、呼应人民向往。国有企业要全面加强党的建设，首先就要抓好党的理论教育，抓好思想建设，而企业党务政工人员的素质高低、能力大小直接影响着国有企业姓党这一特点的发挥。因此只有不断强化党务政工人员队伍建设，才能更好地成为国有企业发展进程中的灯塔，为企业发展提供先进、正确的思想指导和引导。

（二）有利于提高政工队伍的综合素养

随着我国经济的快速发展，新知识、新理念、新观点更新迭代不断加快，需要党务政工人员有更高的能力素质来适应持续强化的全面从严治党新形势，而从目前国有企业党务政工人员队伍建设情况来看，党务政工人员的知识储备、能力素质和业务水平已经不能适应目前高速变化的国际国内形势，在促进企业发展上发挥的作用也有限，特别是省外国企矿井的党委政工人员队伍在这些方面的短板尤为突出。这就需要党务政工人员不断强化思想观念的先进性，不断提高业务水平。因此，不断强化党务政工人员队伍建设，不但可以提高党务政工人员的业务水平，而且可以有效促进企业更好更快更高质量发展。

（三）有利于推动新时代国有企业高质量发展

习近平总书记说：“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”而在这种新常态、新形势、新要求下，党务政工工作作为抓好思想建设，作为所有工作的生命线，是落实好各项工作的基础，有利于全体干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，从而在单位内部形成正确的思想认知和政治认同，进一步形成稳定、和谐的内部环境，有利于充分调动广大干部职工的工作积极性，提高他们的创造力，进而提升经济效益，成为推动公司高质量发展的强大动力。

二、当前党务工作面临的问题

煤矿行业近年来不断发展，煤矿企业党务政工工作面临着诸多问题，特别是在省外矿井，主要表现为以下几个方面：

（一）对党务工作重视程度不够，基层党组织功能相对弱化

少数单位的党务工作仍然存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，对如何抓牢抓实党务工作既缺乏丰富经验，也缺乏一流标准。对党务政工工作在认识上仍然存在偏差，导致党务政工工作的弱化、边缘化问题。特别是在省外矿井中，有的同志认为基层党务工作就是传达上级精神、组织党员学习、发展几个新党员，工作一般，要求不高，认为只要把安全生产、经营管理等工作做好就可以了，搞不搞党务工作，搞不搞思想建设工作无所谓，把安全生产、经营管理当作硬指标，把党务工作视为软任务，基层党支部的战斗堡垒作用发挥不够明显。不注重在党务工作和业务工作的结合上做文章，把党支部建设作为一项单纯的任务来抓，而没有把党支部工作融入、嵌入到安全生产、经营管理工作中，把党支部工作与业务工作做成了“平行线”，不仅降低了党务工作质量，而且制约了业务工作的开展。

（二）基层党务政工人员力量不足

党务工作人员短缺是困扰当前基层党组织发挥作用的重大问题。一是党务政工工作人员大多身兼数职，这种情况在省外矿井中尤为常见。由于基层工作头绪多、任务重，党务政工人员本身承担了较多的事务性工作，导致没有时间和精力去抓党务工作，个别的党务政工人员缺乏必要的专业知识，难以适应新形势、新要求、新任务下的党务政工工作。二是党务政工工作人员培训机会相对较少，综合工作能力比较欠缺，理论功底相对薄弱，与实际工作需要相比还存在一定的差距。同时，因年龄偏大、文化偏低、业务偏浅等客观原因，存在着知识不足、能力不够、业务不精等缺陷，影响了基层党组织作用的有效发挥。

（三）党务工作人员在素质水平、工作能力等方面存在一定差距

首先是政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。学习的深度不足，没有在理论研究上下功夫，学习中认真坐下来“读原著、学原文、悟原理”少。在理论联系实际上有差距，缺乏运用习近平新时代中国特色社会主义思想所提出来的观点、立场、方法去分析、指导、解决面临的实际工作问题的具体能力。其次是缺乏创新思维，对企业在发展过程中出现的问题认识不够准确，没有把握住发展的规律，有时把握不住工作中遇到的困难的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的根本和实质。

（四）党务思想政工工作整体思路较为简单，工作缺少创新性

省外煤矿党务政工工作意识比较弱，工作思路较为简单，工作缺乏创造性，不注意研究和探索新情况新问题，遇到问题等上级精神、上级指示，坐等领导安排，不主动给自己加任务、压担子，对上级要求照搬照抄，导致工作思路不宽、工作成效不明显。另外，在目前经济和科学技术迅速发展的背景下，党务政工工作的创新性工作相对较少。在省外煤矿党务政工工作中，缺乏利用多维度、多平台的先进技术手段，对党务政工工作的一些新变化、新思想不能及时掌握和了解，进而影响着政工工作针对性的实施。

三、对强化党务工作的意见建议

（一）强化理论武装，着力提高企业党员干部思想政治水平

要强化学习型党组织的建设，并将其作为一项重点工作来抓紧抓好，创新学习方式方法，拓宽学习教育渠道，加强督促检查，增强学习效果。进一步执行好公司党委和党支部的相关学习制度，持续优化学习方式，加强对各党支部的考核，结合各自的实际情况，抓好学习效果的检验。大力弘扬理论联系实际的良好学风，不断提高学习的实效性和针对性，把理论学习与解决职工群众“急难愁盼”等最关心、最直接的问题，事关单位发展稳定的问题，在基层党组织建设过程中发现的突出问题等结合起来，不断提高理论素质和解决问题的能力。要养成在干中学、学中干的好习惯，争做学习表率，向书本学、向实践学、向身边同事学，促进学习型党组织和学习型领导班子创建。

（二）提高煤矿企业党务政工工作质量与水平

要不断提升党务政工队伍知识系统化。随着党务政工理论的不断创新，党建知识日益丰富和发展，面对国企党务政工队伍专业化建设的新形势、新要求、新情况、新问题，就需要使党务政工队伍知识系统化。要不断夯实党务政工工作的制度基础，结合安全生产、经营管理等实际情况，完善党务政工部门与安全生产部门和经营管理部门等的沟通联系机制[1]。要加强对党务政工工作的各项支持，建立相应的奖惩机制，提升党务政工人员工作的质效。要坚持围绕企业安全环保、生产经营、改革变革、创新创效、重点任务等中心工作来抓，创建党建品牌工作，实现党务政工工作与中心工作互融互促，以企业发展成果检验基层党组织工作成效，切实以党建品牌建设引领企业各项任务目标高质量落地见效。

（三）加强煤矿企业文化建设，提高企业市场竞争力

将独具特色的文化注入企业的经营管理活动之中，能够产生巨大的文化管理效能。在煤矿企业开展企业文化建设，是推动改革创新的具体行动，是构建和谐矿井的内在要求，是提升核心竞争力的重要途径，是提高管理水平，实现安全生产、精细化管理的重要举措，是实现煤矿企业工作创新的突破口[2]。在当前煤炭市场环境下，煤矿企业要想提高市场竞争力，必须从企业文化建设入手，让煤矿企业广大员工了解、掌握并融入企业文化，凝聚发展共识，形成发展合力。要不断加大企业文化的宣传力度，统一职工思想，提高员工参与企业发展的积极性和主动性，增强员工的归属感、安全感、获得感和幸福感，从而推动企业更加健康发展。

四、伊新煤业强化党务工作人员队伍建设的主要做法

（一）加强理论学习，提高党务人员的政治能力

党建工作作为一项政治性、原则性较强的工作，每年都会有新变化、新要求，党务人员唯有投入更多的时间、精力加强党的理论知识学习，不断提升自身综合素质，才能更好把握党建工作的政治性、原则性，才能用党的创新理论武装头脑。应打造学习型党组织，制定党组织学习计划及方案，健全党组织学习机制，将学习作为经常性、不间断的任务，全面系统学、持续深入学、联系实际学，把学习成效转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导工作实践和推动实际工作的强大力量，融入工作、融入生活，以不断增加自身知识储备，改善知识结构，提升党务工作能力及工作水平。要创新学习方式，把“三会一课”用好、用活，转变以往“三会一课”单纯学精神、学文件的传统学习形式，坚持与时俱进，充分利用学习强国、微信、微博等新媒体平台工具，以“微党课”的形式创新党建学习方式与载体，充分激发企业基层党务人员的学习兴趣。

（二）强化教育培训，提升党务人员的业务素质

党的二十大报告着重强调培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族的长远发展大计。要增强干部推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领，培训学习是提升党务干部综合素质的有效方法。伊新煤业强化制度导向，制定下发了伊新煤业《2020—2023 年党员教育培训工作实施方案》，进一步完善了“三会一课”、主题党日、组织生活会、集中轮训、支部书记轮流讲党课等基本制度。通过个人主动学、集中研讨学、丰富形式学等学习形式，实现党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32 学时、党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56 学时。强化政治导向，突出政治教育、政治历练，使习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加深入扎实，创新理论更加入脑入心，广大党员能够在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。突出需求导向，根据党员队伍的自身特点，满足党员个性化、多样化、差别化需求，对一些培训项目进行“量身定做”，鼓励党员有选择性地参加专业培训、专题培训和专项培训等多种多样的培训，激发党员的内生动力，使广大党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥。突出创新导向，逐步从课堂讲授式的教学方式转为以座谈式、调研式、案例式、模拟式、互动式等的教学为主，运用好形式多样、特色鲜明的方式方法，不断提高党员的能力。同时通过“引进来+走出去”的方式，邀请专家授课，与院校合作办班，采取视频线上授课、委托院校进行培训等多种方式，不断提升党员素质能力。突出实践导向，使集中培训逐步走向常态、日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导全体党员培养一切工作到基层的实干思想，以良好的工作作风践行新思想路线，适应新时代发展，展现新时代作为。

（三）强化人才培养，优化党务人员队伍结构

党的二十大报告中指出，要完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。伊新煤业在人才培养方面主要采取了以下做法：1.积极引进人才。从国家西部大开发战略、能源集团“走出去”发展战略、企业发展愿景、待遇、晋升等各个方面进行大力宣传，积极招聘高校大学生赴伊犁创业。2.善于发现人才。着重从身边发现人才，从现有岗位发现人才，对8 个党支部全面梳理，挑选8 名大学生为政工员，并组织到新疆煤化工开展对标学习，提升业务技能。3.筑梦吸引人才。持续打造“家”文化，坚持“造企”与“塑人”相统一、“美化”与“育人”相协调，精心打造企业文化路标、主题教育主题广场、“红色故事”和“习言习语”一条街、职工文体中心、安全文化中心、“天山雪莲”党员先锋培育中心、“满天星”职工之家等一系列独具特色的矿区文化阵地，为广大职工营造了奋发有为、团结向上、美好和谐的矿区文化，用文化影响提高人才对企业的参与感、认同感。4.情感留住人才。按照“引人、育人、留人”的人才培养基本思路，依托12个文体协会，为丰富青工业余文化生活搭建了良好平台。着重开展了大学生“融合·关爱”活动。先后开展了“送上一份入职礼包”“建立一个微信服务群”“开展一次微旅行”等系列活动，进一步助力大学生融入企业、成长成才，实现100%留人。5.全面培养成才。建立小白杨“344”人才发展规划，明确大众化培养（3年）、专业型培养（3 年）、精英型培养（4 年）共计10 年的3 阶段培养计划，管理人才、技术人才、技能人才、党务人才的4 条培养路径和4 条发展路径，选拔优秀人才列入“344 人才培养计划”。一批青年人走上科区级以上工作岗位，梯队人才培养初见成效。6.大胆使用人才。积极引导广大青年建立正确的人生观、事业观，深入挖掘企业内部先进典型，利用榜样的力量感染青年职工。积极发挥青年职工的创造性思维优势，依托技术创新交流微信群、小白杨青年创客中心，大力开展不同层次的青工五小创新工作，为企业解决生产重点难点和瓶颈问题。

（四）强化考核机制，促进党务人员工作水平

“严管”和“厚爱”相结合，双向把好党务工作人员“入口关”，把思想坚定、能力过硬、作风干净的人才选拔到党务工作队伍中来。另外畅通“出口”，对于确不能胜任党务工作的，及时调整岗位，促使党务工作人员时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。加大对党务工作人员的提拔任用力度，对优秀的党务工作人员大胆使用，根据工作需要予以提拔任用，使党务工作人员在思想上有盼头，工作上有劲头。同时，根据公司实际情况，建立《党支部价值体现全周期考核评价办法》。公司党委结合党支部周通报、月考核、季评价、年述职等方面，对党务工作者实施考评。强化考评结果运用，及时将考评结果通报、反馈，帮助其了解不足，指明工作方向，以此营造良好的基层党务工作氛围，提升基层群众对党务工作的满意度，积极与群众交流，使基层党建工作更加高效、规范，切实解决群众的问题，发挥党务工作与服务的价值。