有效扩大城市蓝绿空间——柳州市城区废弃矿山生态修复案例

◎ 覃 融，黄玉莉，童新星

一、案例背景

“千峰环野立，一水抱城流”，是大自然赋予广西工业重镇柳州市的一份得天独厚的资源优势。而柳州市区存在多座采石造成的历史遗留矿山，地质安全隐患严重，裸露山体严重影响城市地貌和生态环境，其中以柳州市银花山采石场尤为典型。柳州市通过实施银花山采石场废弃矿山生态修复，有效扩大城市蓝绿空间，增加了城市建设用地，为我国喀斯特地区城市市区废弃矿山生态修复+土地利用提供了范例。

银花山位于柳州市桂柳路西北段，1972 年设立采石场，2002 年关停，现位于静兰片区中心区域。2007 年开始，柳州市组织开展银花山采石场地质环境治理工程，总投资309.88 万元。项目历经4 年多时间，于2012 年2 月通过竣工验收。

二、存在的问题

2002 年银花山采石场关停后，没有及时进行矿山生态修复，山体破损、植被破坏、水土流失、土地荒废，采石工作面裸露面积达2.9 万平方米，坡面存在危岩合计约1.3 万立方米，坡面时常有危石滚落，对周边群众生命财产安全造成很大威胁。随着柳州市柳东新区的开发建设和三门江大桥的建成，桂柳路成为柳州市的交通要道，破损裸露的山体犹如一道“伤疤”，对城市自然地貌造成很大影响，因此柳州市委、市政府下决心实施矿山综合治理。

三、具体做法

（一）探索治理模式，创新废弃矿山治理机制

2007 年，柳州市成立了矿山地质环境恢复与土地开发整理工作领导小组，统筹全市废弃矿山地质环境治理工作。近年来，柳州市充分利用市场机制，探索在市区采取矿山生态修复与土地开发整理相结合的模式推进矿山综合治理，即由柳州市土地交易储备中心作为实施主体，将市区多座采石场地质环境治理和周边土地开发整理相结合，通过收储矿山治理开发的土地进行融资，从而解决废弃矿山治理经费不足的问题。这一做法既修复了破损山体，又显著提升了土地价值，有效利用了矿山周边土地。

（二）开展适宜性评价，确定矿山生态修复方向

银花山是柳州市第一个采用厚层基材喷播植生以及V 型板槽填土植生+后期养护修复技术治理的矿山。经过适宜性评价，治理工程主要分为危岩治理和山体绿化两个分项工程。

危岩治理方面主要采用人工清除、静态破碎清除、锚杆（锚索）锚固、垫托、主动（被动）防护等技术，消除地质安全隐患。银花山治理工程共清理山体危岩1.3 万立方米。

山体绿化方面采用厚层基材喷播植生以及V 型板槽填土植生技术。对于坡度大于50°的边坡采用V 型板槽填土植生的方式进行绿化，坡度小于50°的岩质边坡则采用先进的喷混植生技术。厚层基材工艺，使用特制喷混机械将土壤、肥料、有机质、保水材料、植物种子、固化剂等混合干料加水后喷射到钉网处理后的岩面上，因固化剂的粘结作用，在岩石表面形成一层硬化体种植基质供植物生长，可免遭冲蚀。将岩石边坡防护与景观绿化相结合，让裸露的岩石重新披上绿色的新衣。在不适宜绿化的岩面，局部留白，部分区域采取岩面生态喷涂施工工艺，使原来灰白的裸露岩体恢复到自然色。

在植被养护方面，建立了立体的植被养护系统，包括集水池、蓄水池、上下水管等。抽水至蓄水池，利用水压将水压入滴管和喷管，采用滴灌和喷灌相结合的方式进行养护，结合雨季培肥，养护时间一般为1 年或1 年半，大大提高植被成活率，取得良好的山体绿化效果。

（三）创新管理模式，形成动态监管体系

柳州市率先在广西创建国土空间生态修复监管平台，以自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台为依托，以实景三维为空间基座，通过接入银花山采石场废弃矿山修复项目的实时数据，开展项目全周期监管。应用移动巡查系统、专家在线评审系统、大屏决策等，将信息化贯通银花山采石场废弃矿山生态修复全过程。

四、主要成效

（一）增加了城市生态空间和生态产品

实施矿山生态修复，将原来坑坑洼洼的矿山废弃地变成了城市蓝绿空间用地。如今的银花山已经绿意盎然，美化了柳州市城区东大门山体景观，有效提升了静兰片区生态功能、山体周边土地价值和发展潜力。

＜＜＜生态修复后的银花山

经测算，周边土地升值约4.9 亿元，其中，桂柳路39 号地块土地面积4.681 公顷，于2021 年1 月成功出让，出让价款4.55 亿元；桂柳路以北B-3-8 地块土地面积3.297 公顷，于2023 年11 月成功出让，出让价款2.305 亿元。

（二）提高了生物多样性和生态系统自我恢复能力

银花山采石场废弃矿山生态修复项目以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本原则，按照“安全、生态、景观”的先后顺序，注重恢复原山体生态系统的原真性和完整性。整治后的银花山，植被郁郁葱葱，乔木、灌木、草本、苔藓长势良好。巡查监测发现，山体上鸟类、节肢动物、爬行动物种类和数量都在增长，这表明该矿区已形成了具有自我恢复能力的良性区域生态系统。

（三）改善了生态环境质量，提升了群众获得感、幸福感

绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。生态环境与居民幸福感正逐渐形成正向相关性关系，生态环境会影响生活舒适度，从而影响人的情绪、生理机能、身体健康等方面，进而影响人的幸福感。复绿后的银花山将绿色融入城市生态，周边居民开窗见绿、推门见景，大大提升了市民的获得感、幸福感。

（四）形成了可复制可推广的城区废弃矿山生态修复范例

在开展治理工程前期，柳州市结合矿区及周边土地资源开发利用提早谋划，根据矿山生态修复需求和土地利用确定矿区土地规划条件，重点结合矿山修复后矿区土地资源开发利用、产业发展等需求，按照宜建则建、宜水则水、宜留则留的原则，确定矿区内地块规模、布局等，为废弃矿山生态修复和土地利用相结合创造了条件。

银花山矿山生态修复治理采用的厚层基材喷播植生以及V 型板槽填土植生+后期养护修复技术运用成功后，逐步推广到市区其他废弃采石场治理。柳州市现已完成市政采石场、太子山采石场、秀山小区采石场、银仔山采石场等15 座废弃矿山治理，治理矿区面积163.36 公顷，盘活土地面积99.36 公顷，不仅消除了地质安全隐患，也促进了土地资源的有效利用，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。