张掖市：打造智慧城建小试点赋能城市治理大发展

文｜张掖市住房和城乡建设局

甘肃省张掖市通过三年时间补短板、促提升、宜环境、强服务，近年来，张掖市住房和城乡建设局紧紧围绕党中央、甘肃省委省政府关于数字政府建设决策部署，牢牢把握《“十四五”住房和城乡建设信息化规划》《甘肃省数字政府建设总体规划（2021-2025）》等发展要求，积极推进智慧城市建设，通过打造一批“数字家庭”“智慧小区”等智慧城建试点，为张掖市住房和城乡建设事业发展助力，为城市治理体系和治理能力现代化赋能。

紧盯区域实际，择优选取试点。作为西部典型的农业城市，用有限资金因地制宜高效做好数字家庭试点建设，精准把握张掖市经济社会发展程度及城市老旧小区居住人群特点及短板困难，通过老旧小区改造与数字家庭建设相呼应，引导老旧小区不但向宜居的方向转变，更要从人文关怀和多元化服务的角度不断满足人民群众对日益增长的美好生活的需要，是张掖市选择数字家庭试点建设的立足点和出发点。基于此，张掖市选定了“南大池片区”“东湖片区”两个老旧小区片区，分期筹划了老旧小区改造、老旧小区连片提质改造、线缆入地改造、“数字甘州·宽带工程”等基础设施建设、智慧社区建设、数字家庭试点建设等项目，计划通过三年时间补短板、促提升、宜环境、强服务，因地制宜、稳步推进数字家庭建设，做到边建设、边应用、边出成效。

强化组织调研，明确建设重点。按照住房和城乡建设部等16 部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》，张掖市住建局不断强化组织调研，积极参加“全国数字家庭试点工作现场会”，又先后到深圳、成都调研学习当地数字家庭建设良好经验。根据调研情况，充分结合张掖市社会经济发展和居民生活水平情况，决定侧重于居住安全和居家养老为重点开展数字家庭试点建设。一方面着力搭建完整的数字家庭管理平台，另一方面通过项目包装普及安装“家庭信息箱”和“智能安防、智能烟感、燃气安全智慧阀及智能安全燃气表、一键报警器、房屋浸水报警器”等数字家庭设施设备，并接入管理平台。第三方面将“智慧养老、智慧医疗、智慧社区、智慧物业”等平台与数字家庭管理平台进行数据对接，实现平台间信息互联互通。同时以保护隐私、分级管控为原则，通过宣传引导，鼓励试点区域家庭根据自身情况，对家居产品进行智慧化升级改造，让居家生活更宜居，让试点建设贴民心、出实效。

依靠项目包装，夯实建设基础。近年来张掖市大力推进大数据中心建设，张掖大数据产业园一期二期已建成投用，56 家单位128 个业务系统数据迁移上云，张掖大数据产业园（算力中心）也于2022 年4 月正式开工建设。另一方面我区快速推进国家电信普遍服务试点项目建设，建成5G 基站1021 个，全面实现城区5G网络全覆盖，光纤全入户。同时大力开展城镇老旧小区连片改造提质项目建设，结合“三拆、三治、三通、四增”行动，将智慧安防、燃气报警、人脸识别、智慧停车等一系列智慧化设施改造纳入项目建设实施范围，逐步建成一批管理规范、服务优良、环境宜居、安定和谐的“智慧小区”。目前试点片区“南大池片区”“东湖片区”已通过连片改造提质项目完成线缆光纤入地改造、智慧安防设施增设、小区主出入口人脸识别设施安装、智慧大屏增设以及燃气安全智慧阀及智能安全燃气表的安装，同时积极引导鼓励物业服务企业通过第三方合作积极构建智慧小区管理平台，提升小区智慧化服务管理效能，让服务更智能、更贴心、更有效率，为持续稳步推进数字家庭试点建设奠定了良好基础。

推进“互联网+”服务，构建智慧化服务体系。为着力提高智慧化服务能力，夯实数字家庭发展基础，促进数字家庭与智慧社区、智慧城市建设协同发展。张掖市将试点片区同步纳入智慧社区建设范围，同时引导鼓励滨河小镇等小区积极参与小区物业智慧化升级改造，加装人脸识别门禁、完善智慧安防和智慧停车等设施，使用更安全、更智能、更高效的智慧物业管理平台。目前试点各片区正在调试小区智慧化设施与“智慧小区云平台”的对接，同步正在完成楼宇、人员、车辆等基础信息的平台录入工作。同时，近年来张掖市立足居家养老，推进“互联网+智慧养老”建设，搭建了城市智慧养老服务云平台，推动互联网平台精准对接综合养老服务中心、社区养老服务供养商和老年群体，通过智慧养老服务热线、智慧养老服务端APP、微信公众号等多渠道对接老人需求，保障老年群众可享受“菜单式”就近便捷养老服务，实现居家养老、养老服务机构线上线下融合发展，打造居家养老“15 分钟服务圈”。目前该平台已建成投用正在实施推广，已组织完成对平台及相关适老化设施的功能及使用操作的集中培训。数字家庭平台完成后，张掖市将推动该平台与数字家庭平台的对接，实现数据信息互联互通，功能服务有效融合。

图1 “数字家庭”“智慧小区”改造成果