陕西省靖边县农业机械技术推广实践与思考

张建珍 白雪刚 张毅 王靖红 白昕

摘 要： 阐述了陕西省榆林市靖边县农业机械技术推广实践与思考，提出了靖边县农业机械技术推广存在问题与瓶颈，重点介绍了靖边县农业机械技术推广实践做法与取得成效，提出了靖边县农业机械技术推广对策与建议，可为西北丘陵山区农业机械化推广提供参考。

关键词：农业机械技术；推广应用；农业机械化；丘陵山区；靖边县

中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：2095-1795（2024）01-0026-04

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.01.004

0 引言

农业机械化是现代农业发展的重要标志，也是我国农业现代化建设的根本，农业机械技术推广改变了传统农业，促进了农业的增产增收。近年来，我国农业机械化综合水平稳步提高，农村经济得到了快速发展。但我国丘陵山区约占国土面积的2/3，受地理条件、经济、社会等因素影响，其农业机械化发展水平一直处于滞后状态，特别是西北丘陵山区农业机械化综合水平较低，部分地区仍以传统人力、畜力为主，严重制约农民增产增收及农业机械化发展[1]。

1 现状与瓶颈

陕西省榆林市靖边县位于白于山区腹部，属典型丘陵山区。从地形地貌分为南部丘陵沟壑区、中部梁峁涧区和北部风沙滩区，全县土地总面积50.88 万km2，现有耕地面积11.2 万hm2，其中可机耕面积6.4 万hm2。县域内总人口34.4 万人，其中农业人口29.53 万人。农作物以玉米、马铃薯、特色杂粮为主，其中玉米、马铃薯的种植面积分别为3.04 万和3.75 万hm2[2]。随着国家对农业机械化的高度重视，靖边县农业机械化发展条件基本成熟，但适合南部丘陵沟壑区的农业机械装备水平仍然很低，适用农机具仍然匮乏，很难覆盖农业生产全过程，严重制约靖边县整体农业的整体发展，这种状况的形成与丘陵山区的地形地貌、种植习惯及落后的生产方式密不可分。

1.1 自然条件差导致种植品种繁杂、种植方式落后

一直以来，靖边县南部丘陵沟壑区先天不足的自然条件制约农业机械化的发展。和平原地区相比，丘陵沟壑区地理条件差，主要表现在地块细碎零散、坡多台多埂多、形状不规则、田间道路狭窄、崎岖且不平及道路通过性差，造成机械下地难，农业机械化作业效率普遍较低；水源短缺，供水困难，农业生产没有保障，如抗旱性较强的玉米产量不足4 500 kg/hm2，导致种植户不愿意投入大量的精力和物力用于农业生产，农业机械化发展水平缓慢。农作物种类繁多，没有形成规模或规模较小，一个山峁上常种有马铃薯、玉米、豆类、谷物类及荞麦等多种作物，并且种植方式单一，有的地方人工点播，有的地方用小型微耕机，有的地方甚至还在用牲畜耕种，做不到农机与农艺融合，成为制约丘陵山区农业机械化发展的主要瓶颈。

1.2 基础设施滞后导致农业机械智能化程度低

近几年，高标准农田、坡改梯等重大项目在靖边县大面积实施，但由于未考虑全程全面机械化作业要求，有的地方农田改造效果不明显，有些地块不适应机械化作业，未修建、改造机耕道路，基础设施滞后。另外，农作物种植品种较多，种植模式和管理方式各不相同，需要的农机装备多样，大型作业机械无法进场，加之机械研发、引进成本较高，智能化机械短缺严重，导致智能化程度不够高，安全性、可靠性、先进性也相对较差，无法实现一些较为复杂的作业。

1.3 农机社会化服务程度低、服务范围小

靖边县一直在培育壮大农机专业合作社、农机大户、种植大户和家庭农场等农机合作组织，但是整体效益较差，没有实现全县农机社会化、专业化运行体系，实现全程机械化作业服务的农机合作组织数量较少。大多数合作组织只是在相对平整、作业成本较低的地块作业，对于南部丘陵沟壑区缺少实际作业的机械和能力，农机社会化服务没有实现全县覆盖。

制约靖边县农业机械化社会化发展的因素还有较高的农业机械使用成本，包括3 个方面。一是农机社会化服务覆盖面窄，作业费用低，合作社购买全套农业机械价格较高。二是农机社会化作业服务成本高，主要表现在农用柴油价格增高，部分地区机械损耗程度大，维修费用增加。三是各乡镇没有建立专业的农机服务站，不能及时准确地提供农业机械社会化服务信息，导致农机合作组织的农机利用率和作业效益较低。

2 做法与成效

靖边县作为农业大县，在做好北部风沙滩区农业机械推广的同时，加大对南部丘陵沟壑区机械的开发，充分利用内生资源积极主动地开展试验示范推广工作，走出了丘陵山区机械推广的独创之路。

2.1 培育组织、优化服务

合作经营是现代农业生产的一种运营方式，也是推动农业全程机械化的重要途径，靖边县把培育壮大农机专业合作社、农机大户、种植大户和家庭农场等能够实现社会化服务的农机合作组织作为推动丘陵山区农业机械全程机械化的重要环节来抓，并加强日常管理，从技术、运营、财务等方面进行指导督查。截至2020 年，全县累计建成农机专业合作社102 家，其中26 家合作社可以实现丘陵山区玉米、马铃薯等主导产业的全程机械化一条龙作业，农机合作组织由过去粗放式管理向精细化管理转变，由单一机械作业向全程机械化转变，由分散经营向规模化经营方式转变。丘陵山区农业机械推广体系的形成，有力推进了丘陵山区农业机械化的发展。

2.2 注重科研、补齐短板

靖边县农业机械发展总体按照发挥优势、补齐短板、科研先行、技术保障和体系支撑的工作理念，坚持研发改进农业机械。为彻底解决农业面源污染问题，研发并推广了挖掘式一次性回收残膜回收机，并获得了發明专利和实用新型专利，成功进入农机购置补贴目录，现已推广3 000 余台，累计完成残膜回收作业面积近20 万hm2，取得较好的经济、社会和生态效益[3]。自主研发的胡萝卜种植机在西北地区得到大面积推广应用，单位面积纯收入超过15 万元/hm2，促进了西北地区农业增产、农民增收[4]。针对丘陵山区全程全面机械化生产面临的诸多实际问题，自主研发了小杂粮播种机、胡萝卜收获机、农家肥和化肥两用撒肥机、旋耕合熵机和玉米旋耕精量播种施肥一体机等环保类、通用类、谷物生产类和蔬菜种植类4 大类21 种新型适用机械，为丘陵山区机械化水平的提高奠定了坚实的基础[5-9]。累计获得发明专利2 项、实用新型专利15 项、受理专利21 项，实现利润3 亿元以上，产品在第三届北京国际创新创业博览会、西部农机博览会上交流，辐射陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区和内蒙古自治区等。

2.3 项目引领、集成技术

靖边县农业机械发展立足实施一个项目、集成一项技术、开发一套装备的工作思路，在省市县项目的引领带动下，先后探索集成了胡萝卜生产机械化技术模式、马铃薯全程机械化技术模式、玉米全程机械化技术模式及玉米马铃薯轮作青苗覆盖保护性机械化生产技术模式等多项创新技术，并将自主研发的农业机械及时应用到集成模式中，全面优化了农业生产装备，补齐了全程机械化短板，形成了以模式促全程机械化种植，实现农业生产增产、增收。获得省市级科学技术成果3 项，科学技术奖1 项，其中玉米、马铃薯两项集成技术已列入陕西省10 大主推模式，成为陕西省粮食增产、农业增收的最大保障。

2.4 补贴带动、转型升级

“十三五”以来，靖边县共争取到各类农机购置补贴资金1.07 亿元，补贴资金持续增加，极大地激发了农民购机愿望。近几年农机重点项目、集成技术的推广应用，农业机械综合优势凸显，农民对农业机械的认知度得到提高，购买量逐年增加，由原来购买中小型机械快速向大型农业机械转变。农业机械的结构也由单一种植机械向畜牧养殖、设施农业、灌溉机械和田间管理等机械平稳增长，农业机械装备水平逐步提高。进一步加强农机具报废更新补贴，安排财政专项资金，对农机具报废实行补贴，加快淘汰落后机械，促进新型农机具发展，提升农业机械产能。

2.5 实地推广、助农增收

靖边县认真贯彻陕西省农业机械化发展的一系列重大部署和指示精神，建成马铃薯、玉米全程机械化示范点32 个，其中省级6 个、市级10 个、县级16 个，农业机械化发展取得重大突破。截至2020 年，全县农机总动力60.31 万kW，拖拉机拥有量7 011 台，各种农机具拥有量7.5 万台（ 部） ， 农机具配套比可1.0∶2.3，农机化综合水平75.5%，农机经营年总收入稳定3 亿元以上；平均每年完成机耕面积6 万hm2、机播面积4.9 万hm2、机收面积3.6 万hm2，其中马铃薯全程机械化面积4 000 hm2、玉米全程机械化作业面积6 700 hm2[2]。预计到2025 年，全县各类农机具8.4 万台（部），新增农机总动力6.5 万kW，全县农机总动力80 万kW，年均完成机耕面积6.7 万hm2、机播面积5.7 万hm2、机收面积5.7 万hm2，农机化综合水平80%，农机经营年总收入稳定4 亿元以上。

3 对策与建议

3.1 提高基础设施规划建设标准

一是大力推进土地流转整合，打破以农户为单位的小规模作业，结合高标准农田建设加快宜机化改造，做到统一种植。二是因地制宜进行农田改造，无论是宽幅梯田还是标准化梯田建设，在规划时必须满足宜机作业要求，改变过去依山就势的现状。据调研，西北地区宽幅梯田和标准化梯田能满足宜机作业的占比<20%，因此实现宜机作业是当前亟待解决的首要问题。三是科学合理规划机耕道路，在原有生产道路基础上，按照机械行驶要求，重新规划、修缮宜机作业道路，确保机械出行方便和人身安全。四是建立水源点，保障农业生产水源充足，加大对节水灌溉设施的投入，建設高抽站，在适合的地形建设集雨窖，多条措施保障农业生产和生活用水充足。

3.2 开展高水平农事服务队伍培育工作

在队伍建设上寻求新突破，针对靖边县南部山区劳动力短缺的突出问题，深入探索、因势利导、积极破解，建立高水平农事服务队伍。整合劳动力，充分发挥农村分散劳动力、弱劳动力最大价值，通过多种渠道、多形式，加大对服务人员的教育、培训，全面提高业务能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的农事服务队伍，不断满足新形势的需求。在各个乡镇建立专业的高水平农事服务点，合理布局、统一管理，及时准确地提供农业机械服务信息，指导组织农事服务队伍合理作业，提高农机利用率和作业效益，实现农机作业经济效益最大化。

3.3 加大适宜丘陵山区机械化种植技术模式集成力度

通过陕西省项目的引领带动，探索集成适宜丘陵山区的机械化种植技术模式。如谷物类全程机械化技术模式、茎类全程机械化技术模式等。实现5 个统一，即统一耕种、统一品种、统一管理、统一收获和统一销售，提倡一山一品一模式，可以让社会资本进入或者由合作社运营，在农田改造过程中不搞一刀切，根据地形，适宜种粮的种粮，适宜种草的种草[10]。加大外出交流、下乡调研等，深刻分析新形势下农业农村发展的重大成果，形成针对性、实用性的机械化种植模式调研报告，为集成适宜本地区机械化种植技术模式做好铺垫，同时对农业领域现存的风险隐患进行预判，不断提升农业机械化种植技术水平。

3.4 建立试验示范点并积极争取研产推用资金

建立试验示范点推广丘陵地区研产推用一体化模式，加快机械化推广速度。积极争取陕西省丘陵山区作业机械补贴资金和机械研发费用，调动农户购买、使用的积极性，以及调动研发人员的热情，全身心投入丘陵山区机械研发工作。主要做法有4 个方面。一是减少轮式拖拉机应用量，提倡使用履带式拖拉机，确保作业质量和作业安全。二是丘陵山区农业机械的研发应结合本区域实际，坚持研发改进适合丘陵山区作业的农业机械，针对丘陵山区机械化生产面临的诸多实际问题，重点研发一机多用复合式作业机械，最大限度减少作业环节。如加快研发颗粒类播种一体机，智能调解下种口大小，实现一机多用。三是重点推广智能化机械，实现人机分离，确保生产安全，如自走式多功能一体机。四是丘陵山区田间管理，提倡用无人机进行作业，充分利用卫星系统，大力推广无人机对农作物进行植保，如追施叶面肥、喷洒农药等。

4 结束语

陕西省靖边县是典型的丘陵山区，总结了靖边县农业机械技术推广实践，提出了发展对策。发展丘陵山区农业机械化有较大空间，特别是“三农”政策扶持力度加大，经济条件和人才技术力量越来越好，农机合作社和家庭农场大力发展，农机购置补贴等惠农政策的实施，农业机械化发展具有较大的机遇和前景。实现丘陵山区农业全程机械化不仅能提高农业生产质量和生产效率，而且能促进区域农业的整体发展，缓解供需矛盾，优化生产关系，把特色农业资源转化为经济优势，促进丘陵山区农业增产和农民持续增收，助力乡村振兴。