擦亮“金字招牌” 加快现代化产业体系建设

徐豪

秦凤玉：全国人大代表、亳州市市长

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”转型升级是传统产业激发新质生产力的关键。催生出传统产业的新质生产力，才能重塑竞争新优势。

“今年国务院政府工作报告中，再次提及中医药传承创新，这对我们全力打造世界中医药之都、全国中医药产业高地、中医药进入国际市场的‘桥头堡，是极大的鼓舞。”全国两会期间，全国人大代表、亳州市市长秦凤玉接受《中国报道》记者专访时表示。

亳州市位于安徽省西北部，是神医华佗故里，中医药是亳州“最具辨识度的金字招牌”。秦凤玉表示，在中医药文化、产业传承创新发展的背景下，亳州中医药产业也迎来重大机遇。当前，亳州正进一步推动传统产业转型升级，抢抓新兴产业发展机遇，打造优势产业集群，加快形成新质生产力。

中医药产业发展新格局

作为全球最大的中药材交易中心，全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地，亳州市2023年现代中医药产业规模达1852.5亿元、增长11.3%，其中，医药制造业产值426亿元、增长19.5%。

“在中医药文化、产业传承创新发展的背景下，亳州中医药产业也迎来重大机遇。”秦凤玉告诉记者，当前中医药产业发展的政策环境更优，亳州正按照安徽省委、省政府赋予的定位，全力打造世界中医药之都、全国中医药产业高地、中医药进入国际市场的“桥头堡”。

近年来，亳州市坚持中药材种子种苗组培繁育、种植、饮片加工、中成药制造、颗粒剂生产、中药流通、科研、文化传播等全产业链发展，持续壮大中医药产业，中医药产业链条不断延伸拉长，越来越全。“我们积极抢占更多赛道，大力发展药食同源大健康产业，加速布局草本美丽产业。”秦凤玉说。

随着生活水平的提高和健康理念的转变，对中医药健康养生的需求愈加旺盛。目前，“亳州养生”品牌逐渐走向全国，现有养生花茶企业1009家，产量占全国的90%以上。此外，草本养生膏方、食品、饮品等产品市场快速扩大。

近几年，中药的独特价值和作用在抗疫考验中得以彰显，加速了中医药国际化进程。“去年，我们成功举办第39届药博会、中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议，发布《RCEP国家中医药行业亳州共识》，与中国国际投资促进中心（德国）、中国医药保健品进出口商会等开展合作，与新加坡、泰国、马来西亚等国家中医药协会建立合作关系，进一步推动中医药国际化发展。”秦凤玉介绍。

这也为亳州现代中医药产业发展带来红利。2023年，亳州中医药贸易额达到1380亿元，出口额占安徽省的81.1%、全国的10%，业务覆盖70多个国家和地区，济人药业中药配方颗粒在欧盟市场广受欢迎，太阳升医药关黄母颗粒、奥硝唑片进入非洲市场。

推进现代化产业体系建设

作为安徽省唯一入选国家中医药传承创新发展示范试点的城市，亳州现代中医药产业已经形成“买全球、卖全球”的市场。促进中医药产业链价值链循环畅通，推进现代中医药产业体系建设，是中医药产业高质量发展的必由之路。

亳州虽然是国家历史文化名城，但建市只有20多年时间。对亳州来说，大力推进包括中医药产业在内的现代化产业体系建设，是立市强市的根本举措。“亳州市将认真贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，坚持因地制宜，立足资源禀赋，推动传统产业转型升级，抢抓新兴产业发展机遇，打造优势产业集群，加快形成新质生产力。”秦凤玉表示。

对于如何进一步推进现代化产业体系建设、发展新质生产力，秦凤玉从4个方面进行了阐述。

一是坚持资源聚势，锚定发展“主方向”。坚持从实际出发，立足地区优势，集中发力“4+6”产业集群，做強现代中医药、白酒及保健酒、高端绿色食品、文化旅游等四大传统支柱产业，打造新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、轻纺服饰、新一代信息技术等6个特色产业，并逐一制定产业规划。

二是坚持平台赋能，提升产业“集聚度”。坚持展会搭台、商会牵线，办好药博会等国际化展会，加强与商协会合作，吸引优质项目，将平台“流量”转化为项目“留量”、产业“增量”。今年2月份集中签约项目86个、总投资518.6亿元。

三是坚持创新驱动，推动制造“高端化”。围绕新型工业化提出“1215”目标，即净增规模工业企业不少于100家，工业投资、工业技改投资均增长20%以上，规上医药制造业、白酒及保健酒产业、农产品加工业产值均增长15%以上。力争今年中医药高新技术企业突破150家、科技型中小企业突破220家。

四是坚持开放合作，抢抓市场“新机遇”。秉持开放共享理念，加快融入长三角一体化，深化与中国国际投资促进中心（德国）、荷兰中国商会、澳门贸易投资促进局等合作，加快建设国家加工贸易产业园、中国（安徽）自由贸易试验区亳州联动创新区等平台，推动优质农产品等拓宽沪苏浙地区市场，扩大向欧盟、东南亚、葡语系国家出口规模，在全球竞争中拓宽产业空间、提升产业质效。

长三角一体化发展为亳州产业转型升级带来利好。同时，亳州加速融入长三角科技创新共同体。“我们用好国家技术转移东部中心亳州分中心，深化与沪苏浙高校院所产学研合作，联合江南大学等高校合作建设离岸孵化中心，加快推进省级创新型城市建设。”秦凤玉告诉记者，为进一步形成创新驱动强劲动能，亳州正在探索飞地用才、柔性引才等方式，加快创建一批省级重点实验室、产业技术研究院和企业技术中心、工业设计中心。