精准扶贫视域下江西农村公共图书馆文化扶贫服务体系研究

李雄

摘 要：精准扶贫，精准脱贫是实现国家“乡村振兴”战略的关键。农村的贫苦根源是文化贫困，从精准扶贫与文化扶贫的内涵入手，分析当前江西农村公共图书馆文化扶贫存在的问题，结合江西农村贫困现状，探索符合在精準扶贫视域下江西农村公共图书馆文化扶贫服务体系建设的新模式，有助于推动江西农村文化精准扶贫工作，推动“乡村振兴”战略的实现。

关键词：精准扶贫；乡村振兴；农村公共图书馆；文化扶贫

Research on the Cultural Poverty Alleviation Service System of Rural  PublicLibraries in Jiangxi from the Perspective of Targeted Poverty Alleviation

Li Xiong

（Jiangxi Finance and Economics Vocational College，Jiujiang，Jiangxi，332000）

Abstract：Targeted poverty alleviation and eradication are key to realizing the national “Rural Revitalization” strategy.The root cause of rural poverty lies in cultural impoverishment.Starting from the connotations of targeted poverty alleviation and cultural poverty alleviation，this study analyzes the existing problems in the cultural poverty alleviation efforts of rural public libraries in Jiangxi.By examining the current state of rural poverty in Jiangxi，it explores new models for constructing a cultural poverty alleviation service system within rural public libraries under the targeted poverty alleviation perspective.This is instrumental in promoting the work of targeted cultural poverty alleviation in rural Jiangxi and facilitating the implementation of the “Rural Revitalization” strategy.

Key words：Targeted Poverty Alleviation;Rural Revitalization;Rural Public Libraries;Cultural Poverty Alleviation

一、精准扶贫与文化扶贫

习近平总书记指出：“精准扶贫，就是要对扶贫对象实施精细化管理，精准配置扶贫资源，精准扶持扶贫对象，确保扶贫资源真正用于扶贫对象，真正用于贫困地区；精准扶贫，贵在精准，重在精准；成败之举，在于精准；精准扶贫，在于精准。”《国家“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》中提出：发挥文化“扶志”和“扶智”在扶贫攻坚工作中的作用，促进贫困地区文化建设快速发展，全面提升贫困地区文化建设水平，确保贫困地区与全国同步进入全面小康社会；发挥文化“扶志”作用。扶贫不能仅仅停留在物质层面，更重要的是在智力、文化、精神等层面的拓展。文化扶贫不仅有助于提高农村贫困地区农民的思想文化素质和科学技术水平，而且有助于丰富农村贫困地区农民的文化和精神生活，实现早日脱贫，迈向富裕，助力“乡村振兴战略”尽快实现。

二、公共图书馆与文化扶贫

知识扶贫是支撑，打赢脱贫攻坚战，实现“乡村振兴战略”关键在文化扶贫。2020年是坚决打赢脱贫攻坚战的收官之年，公共图书馆尤其是地处农村贫困地区的农村公共图书馆开展精准文化扶贫将是一种历史的责任和使命。农村公共图书馆作为当地传播文化信息的重要载体，开展文化精准扶贫，在文化资源、科学技术、信息技术保障，技能人才培养，文化活动推广等方面具有不可替代的优势，是文化精准扶贫的有生力量，有助于推动农村贫困地区经济发展、社会和谐稳定和丰富当地农民物质和精神文化生活。

三、江西农村公共图书馆文化精准扶贫存在的问题

（一）农村公共图书馆专业人才缺乏

公共图书馆要想把精准服务服务工作做得好，必须要把人才运用好，充分发挥人才的战略驱动作用。根据《江西统计年鉴（2022年）》（见表1）数据统计，2021年江西省总人口45174033人，乡村总人口17410072人，占总人口38.54%；全省乡镇政府1398个，村民委员会16984个；江西省公共图书馆114个，总藏书3110.99万册，工作人员1389人；乡镇综合文化站1589个，工作人员3901人。综上数据分析，江西的乡镇综合文化站在数量上可以覆盖全省所有乡镇，基本保障乡镇综合文化站建立农村公共图书馆并覆盖所有乡镇，实施农村公共图书馆文化精准扶贫的可行性有了强大的条件支撑；乡镇综合文化站平均4.46个工作人员，每个工作人员平均需要服务4462.98个乡村人口，平均要服务10.69个村委会、10956.62个村民，给文化精准扶贫、乡村振兴工作带来巨大的挑战和压力。然而实际情况是：广大的农村地区的乡镇没有乡镇综合文化站，更没有农村公共图书馆；即便有农村公共图书馆，也存在专职工作人员极度缺乏、办公环境条件差、人员流动性大人才难留、培训环节薄弱、物质待遇低、服务效能低、经费严重不足、领导重视不够等各种因素，这都会妨碍乡村公共图书馆人才资源的储备，需要加强乡村公共图书馆精准服务人才队伍建设。

（二）扶持对象识别不够精准

江西农村地区人口构成主要是留守老人、留守妇女、留守儿童、残疾人和少数青壮年劳动力，为他们提供文化资源时，没有考虑贫困人群的文化素養和特殊需求等。农村公共图书馆文化精准扶贫因受工作人员少、工作环境条件差、文化水平不高、工作能力有限、帮扶动力不足、配套资金缺少、工作方式方法缺乏创新等各种因素影响，不能做到帮扶对象的精准识别，造成“帮扶对象识别不精准、帮扶对象贫困根源识别不精准、帮扶对象帮扶措施识别不精准、帮扶对象帮扶需求识别不精准”。由于采取“面撒网”捕鱼喂养法，肥瘦一起喂，有限的“鱼食”绝大部分进入肥壮的鱼肚，造成精准扶贫成效甚微，给乡村振兴带来巨大挑战。

（三）精准服务长效机制尚未形成

公共图书馆精准服务的实施是精准扶贫的重要举措之一，乡村振兴战略的全面实施，亦离不开公共图书馆精准服务长效机制的推波助澜。目前农村公共图书馆的实际运行现状主要体现如下：一是场地环境较差，没有独立的场所，设置在村委会议室或空间较小的偏僻小屋（图书室）；二是经费保障不足，陈列的各类书刊比较陈旧且破损较为严重，数量不多，与当地农村农民需求相匹配的书刊更少，信息化的阅读设备和资源严重缺乏，不能较好地满足农民群众对公共图书馆精准服务的需求；三是基本没有设置专人专管和相关管理制度。管理人员一般由村干部兼职，没有受过专业的业务培训，缺乏制度化管理，不能有效发挥农村公共图书馆在精准扶贫和乡村振兴中的作用。因而，构建基于经费、资源配置、考核评价及管理制度的农村公共图书馆精准服务长效机制，是公共图书馆可持续发展的重要保障。

四、构建公共图书馆文化精准扶贫体系的策略探究

（一）打造精准服务人才队伍

精准服务人才队伍建设是农村公共图书馆提升精准服务水平的关键。一是因地制宜，培养精准服务本土人才，兼顾引进优秀人才助力乡村振兴。农村公共图书馆的人员应该以本土人员为主，激发当地农民积极参与管理，邀请乡贤、村干部、大学生村官和退休教师等共同参与农村图书馆的建设，增强他们主人翁意识，共同提高全体村民的文化技能素质，丰富他们的精神生活。二是鼓励在外能人返乡助力乡村振兴，积极参加农村图书馆的建设，携带成功过的经验、资源和技术，帮助贫困农民 “扶志”“扶智”，推动贫困地区文化建设快速发展，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象，推动乡村振兴。三是加强精准服务业务培训，注重人才培养质量。农村公共图书馆应重视馆员的业务培训工作，通过参加各类培训班、专家讲座以及线上课程等多种方式进行学习，提升自身的服务水平。

（二）提升精准服务农民能力

农村图书馆深入掌握村情、需求、资源、个体差异和乡土民俗，拉近与村民距离，有效沟通，对农民的需求做到精准服务。一是对于留守老人，积极开展乡土特色的文体活动，调动其参与活动的积极性，组织形式多样的谈心谈话帮扶活动，消除老人内心孤独感，丰富留守老人的精神文化需求；二是对留守妇女，开展提升务农技能培训学习，提高科学种田技能、信息化技能和文化素养，鼓励留守妇女成为科技创业致富能手好手，根据当地留守妇女需求，开设专题讲座和开展各类文体活动，不断充实留守妇女精神文化生活；三是对于留守儿童，充分发挥农村公共图书馆的社会服务功能，提供丰富优质的学习资源，做好留守儿童教育帮扶，心里健康疏导，安全预防教育，开设各类兴趣班，开展形式多样的文体活动，促进留守儿童健康快乐成长；四是对于留守青壮年，摸清个人发展需求与想法，发挥农村公共图书馆职能，对留守青壮年进行“扶志”“扶智”，激发其想干事愿干事的动力与意识，为其创业干事提供智力支持和技术保障，使其成为乡村振兴的主力军。不断提高乡村致富有效途径，鼓励引导在外能人返乡创业就业，建设美丽富饶健康快乐乡村。

（三）建立精准服务长效机制

农村图书馆助力乡村振兴，必须建立精准服务长效机制，才能可持续发展。一是建立经费保障机制。积极拓展经费来源渠道，提高政府对图书馆的重视程度，争取政府的财政支持；发挥社会力量，通过书店、省市图书馆、高校和企业等开展各种合作，提高其参加乡村振兴的动力和积极性，开展基于农村、农民、农业的“三农”项目合作，打造命运共同体，形成可持续发展的模式；二是建立制度保障。政府层面必须建立完善的制度体系，明确农村公共图书馆建设规划和标准，图书馆管理制度，工作人员聘用、待遇、晋升、绩效考核体系，财政保障等制度；三是建立村民评价反馈机制。建立农民评价反馈体系，充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众参与意识。农民的评价反馈意见，有助于农村公共图书馆在助力乡村振兴实施中更好地发挥其功能，更有针对性地精准服务村民和农村建设；有助于农村图书馆改进问题，优化服务，保证两者之间的有效沟通，迅速调整服务策略，提高乡村振兴背景下图书馆精准服务质量。

参考文献：

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［2］程伟丽.乡村振兴战略背景下公共图书馆精准服务研究［D］.湘潭大学，2021.

［3］冯木维.公共图书馆阅读推广助力文化精准扶贫的路径［J］.图书馆学刊，2019（2）：95-98.

［4］邢文明，胡艳红，洪芳林.公共图书馆助力脱贫地区实现可持续致富：驱动因素、作用机理与推进策略［J］.图书馆，2022（12）：30-36.

［5］谢才生.公共图书馆助力文化精准扶贫的策略探究［J］.兰台内外，2022（16）：51-53.

（责任编辑 郭文斌）