EPC 模式下建筑工程管理存在的问题及解决措施

张智敏

（山西四建集团有限公司，山西 太原 030012）

1 建筑工程基本情况

本文以某市一建筑工程为例，总建筑面积为243010m2，包括24 栋住宅楼、2 栋邻里中心楼、2 个地下车库，采用EPC 模式，对工程设计、采购、施工等各个流程展开全面管理。其中住宅楼以框剪结构为主，基础底部绝对标高设置为93～95m，施工前期地质勘察阶段，未发现作业地点存在明显地下水。另外，通过查阅相关资料可得，当地水位每年变化幅度在5m 左右，多为基岩裂缝水。通过分析本工程岩土勘察地质资料可知，施工地点第一层为粉质黏土、素填土；第二层为粉质黏土；第三层为砂质粉土、黏质粉土；第四层为粉细砂。同时，经过现场实地勘察发现，地下管道分布较为复杂。

2 EPC 模式与传统模式技术管理对比

传统建筑工程管理模式下，施工技术与工程设计多采用分开管理方法，由不同人员负责，难以做到系统化技术沟通，存在较多的不便之处，常常出现设计人员不了解工程实际情况的现象，施工阶段频繁出现设计变更，不仅增加工程作业难度，还增加施工资金的投入。同时，处于工程设计阶段，相关人员更加注重一些理论性内容，施工中后期则关注作业进度。对于任何一个建筑工程来说，设计是施工顺利推进的基础，贯穿于各个施工环节，施工则是完成设计内容的重要途径，二者属于相辅相成的关系[1]。

3 EPC 模式下建筑工程管理存在的问题

3.1 工程成本与风险管理不足

EPC 模式下，建筑工程总承包费用包括：人工费、材料费、机械费、企业管理费、施工设备使用费、工程费、勘察费、税费、咨询和审计费等等，工程成本管理任务量较多，使得工程风险类型呈现多样化特点。但当前虽然EPC 模式下工程成本与风险管理已具有成熟的管理体系、制度，融入相对应的管理模式，为总承包商带来较高的经济效益，但仍然存在一部分问题。对于总承包商来说，EPC 模式的建筑工程成本管理涉及内容较多，需要树立全过程成本管理理念，掌握工程不同阶段的管理重点和难点，造成成本管理阶段存在较多风险隐患。由于EPC 建筑工程成本金额高，成本影响因素呈现复杂化特点，常常在通货膨胀、政策调整、市场动荡等因素的影响下，增加工程成本。合同管理期间，双方责任划分不清楚，相关人员未能仔细分析和研究合同各项条款，造成工程建设阶段产生各种各样的问题[2]。

3.2 施工技术管理和选材方面不足

由于EPC 工程整体规模较大，交叉施工内容较多，对不同用途的施工材料需求量较大，需要总承包商加强对材料选择和技术管理力度。但当前在材料采购阶段，相关人员未做好前期市场调查，盲目性购买工程所需要的材料，并且与商家沟通时过于关注材料价格，忽略材料质量检验、售后保障等。另外，施工技术管理期间，现场负责人不了解技术运用要点，未能从工程实际需求出发，同时技术管理体系不完善。

3.3 组织管理不足

EPC 模式下建筑工程管理期间，组织管理仍然存在明显的问题，管理者过于依赖工作经验，管理模式属于落后阶段，常常出现脱节的情况，影响工程建设质量，并增加了协调难度，不利于展开统一化管理，无法凸显出EPC 模式的优势。如，图纸审查程序不完善，各单位审核意见未能及时汇总，导致图纸存在较多弊端。

4 EPC 模式下建筑工程管理问题解决措施

4.1 加强成本与风险管理

当建筑工程采用EPC 模式时，总体建设风险由总承包商承担，若忽略对工程各个环节的风险和成本管理，总承包商将产生巨大的经济损失。为此建筑工程落实期间，总承包商应结合工程的基本情况，多角度入手进行工程风险管理和成本管理，实现经济效益最大化。实际工作中，可以从合同方面入手，重视合同修订、谈判、签订等环节，与合作方展开深层次沟通，清楚划分业主单位与承包商需要承担的责任，避免后期施工阶段出现问题时，双方互相推卸责任。同时，合同应保障双方利益均衡，做到风险共担、收益共享。并仔细标注建筑工程的施工时间、功能、实际规模内容，若双方在某些方面存在分歧，则需经沟通后添加补充条款，正确规避合同风险，保护双方利益不受损失。

若合同中责任划分不明确或者存在歧义的合同条款，总承包商应与业主单位展开深入沟通，逐一解决合同现存问题，多层次研究和分析合同条款内容。当无法找到问题解决的最佳方法，或者双方未达成一致，可借助相关法律维护自身合法权益。另外，由于工程作业内容较多，总承包商需要提前将工程划分成几个标段，再寻找符合条件的分包商，签订内容完善的分包合同，做到双方责任、利益、义务清楚明确，并按照流程审核和优化合同条款，防止由于合同遗漏一部分内容，后期出现分歧，提高工程风险。此外，价格方面的风险预防也属于重点，结合施工作业方案，明确不同环节材料需求量，采取科学的计价方式，精准估算材料采购所需要的费用。委派工作人员进入当地材料市场深入调查，掌握材料价格变动特点，以及主要影响因素，之后借助信息化平台测算工程价格，实现资源合理化运用，降低工程资金的投入，获得最高的经济效益[3]。

4.2 把控施工技术要点、严格选材

为了实现施工技术管理目标，相关责任人应做好施工前期准备工作，根据施工图纸内容测量放线，重新检查图纸的可行性，并利用BIM 技术模拟施工方案的可行性，及时整改不足之处，提高施工技术运用效果。同时，建筑施工阶段常常运用多样化的施工技术，为了凸显施工技术的运用价值，需严格把控施工技术要点，规范技术运用流程。以墙面乳胶漆工程为例，具体作业流程为：施工人员需正确操作红外线仪器，精准测量墙面轴线，并细致化检查墙面基层，是否存在质量隐患。若墙面质量隐患较为明显，可通过重新抹灰或者清扫等方法解决问题，之后涂刷适量的封闭底漆，借助石膏完成找平作业。此环节施工技术管控重点：①各个工序施工质量检查。②基层处理质量。③材料配比的检测，例如，贴布是否存在空鼓现象。④石膏板抹灰施工前，仔细检查墙面的暗管。

EPC 模式下，承包商应依据具体施工内容，选择高质量的施工材料，严格管控施工材料的质量和价格，能够在保障材料质量的基础上，提升施工材料的经济性。施工材料选择期间，管理者应形成标准化的管控意识，遵守施工标准，规范材料采购流程，并合理存储。如，采购混凝土原材料过程中，承包商应与厂家签订合法的采购合同，细化包装标准和包装物的供应与回收、材料验收方法、价款结算方式、违约责任、材料单价和规格等。

4.3 完善组织机构，优化图纸审查管理流程

为了有效解决组织管理不足，改变管理脱节的现状，推动工程顺利开展，负责人应围绕工程重难点内容，合理完善组织机构，优化图纸审查管理流程，强化工程管理水平。EPC 模式下，总承包组织结构包括：项目经理、现场负责人、设计管理者等不同部门组成，需要仔细划分各个部门主要职责和义务，强化工程设计能力、采购能力、施工能力。其中分包单位也需建立完善的组织结构，方便与总承包单位直线联系，做好协调工作。

以图纸审查工作为例，通过有序推进图纸审查工作，能够节省工程作业时间，避免由于图纸不准确，而带来较高的损失。为此，总承包商应按照审查流程完成内部审查、图纸会审。处于内部审查阶段，施工单位需细致化分析图纸内容，结合工程勘察资料，熟悉和研究图纸内容，了解图纸设计标准和设计意图，对于发现的问题仔细记录。之后由不同专业领域的技术人员根据本专业特点，针对性核查施工图纸，再汇总各个专业人员所提出的意见和建议，重点解决各专业之间的矛盾。另外，图纸会审过程中，设计单位、分包单位、监理单位等参与，仔细更改施工图纸存在的问题，各单位间深入沟通和探讨。图纸会审主要流程包括：监理单位发言-设计人员阐述图纸内容-施工方和监理方共同提出问题-各单位逐一研究问题内容，寻求问题解决的最佳方法-编制完整的会审记录文件-签字、盖章。

5 EPC 模式下建筑工程施工技术管理重点

5.1 剪力墙结构施工技术

5.1.1 模板安装

剪力墙结构施工过程中，浇筑作业属于关键环节，施工人员应遵守浇筑瞬间，从中间逐渐向两边浇筑，由低至高，提高整体浇筑效果。预留施工缝位置过程中，需要参考混凝土材料存储量和浇筑、振捣时间。立柱和其他类型杆件搭接时，施工人员应仔细确定立柱接长的位置，可利用对接扣件处理。水平拉杆上，禁止将上端与下端钢管立柱错开固定。模板安装期间，施工人员应参考普通楼板模板支撑方案，结合工程具体情况，科学化布置模壳模板支撑，再安装框架梁模板。模壳安装具体流程为：利用机械设备将模壳运输至板面，选择分散堆放方法，以此避免荷载全部集中于一处，导致工程存在安全隐患。模壳铺设作业开展之前，应委派施工人员仔细查看模板架的牢固度，整个安装阶段施工人员需相互配合，按照安装方案作业，并制定完善的模壳保护措施，以此防止零部件被损坏。并应确保模壳底部与方木紧密连接[4]。

当将模壳安装于指定位置后，由技术人员调整模壳位置，促使肋梁与断面尺寸处于顺直状态。铺设预埋管线时，施工人员尽可能地将水电线管与暗盒安装于模壳上部，再利用胶带固定。模壳安装作业结束后，在模壳外部涂抹一层脱模剂，避免脱模阶段产生较多的损伤。开展混凝土浇筑和振捣施工时，施工人员应提前架设输送管道，便于施工顺利开展。

5.1.2 楼梯支模方法

本工程主要采用板式双跑楼梯，选取酚醛胶建筑清水模板，其中楼梯厚度与宽度相同。具体施工过程中，为了防止楼梯模板阳角成品的完整性，应在浇筑作业结束后，针对性制定保护方案，遵守先埋筋后浇筑的作业流程。另外，管理者应全过程管理支模施工，仔细检查施工材料，分析材料检验标准，并制定和落实责任追踪制度。此外，楼板模板安装时，应严格控制楼板模缝，将其控制在2mm 以内，若超出规定值可利用角质粘胶处理。安装作业时，需要先搭建脚手架U 型托，之后铺设主梁、副梁、底模板，按照要求合理化调整模板标高。

5.1.3 模板拆除

拆除作业开始之前，管理者应遵守工程施工标准，全面开展安全技术交底工作，并仔细记录工作进展和完成质量。具体施工阶段，施工人员需掌握模板拆除的要点和重点，按照流程办理相关手续，经监理人员和技术人员同意并签字后，才可进行拆除作业。整个拆除过程中，安全保护工作属于重点，需提前设置2m 以上的立足点，遵守先支后拆的原则，防止产生重大的安全事故。另外，处于施工准备阶段，技术人员应检测混凝土的强度，检验是否符合相关设计标准。

5.2 灌注桩施工技术

灌注桩施工过程中，优先采用机械钻孔的方式，之后将钢筋笼放置于孔内，再浇筑水下混凝土，以此保障桩基施工质量符合设计要求。图1 为灌注桩施工。具体作业期间，为了避免出现塌孔的情况，施工人员需仔细检查护筒质量，此外，泥浆的制作也属于重点，其具有冷却钻头和护壁的作用，进入泥浆护壁环节，施工人员需仔细观察护筒内部泥浆高度的变化情况，一旦发生异常现象可以第一时间处理，防止由于塌孔事故的出现，造成巨大的经济损失。清孔阶段，借助仪器细致化的清除孔壁泥皮，之后通过泥浆循环模式，将孔底沉碴完全清除干净。灌注桩施工如图1 所示。

图1 灌注桩施工

6 结语

总而言之，在时代快速发展背景下，建筑工程多采用EPC 管理模式，与传统模式相比其具有显著的优势，有助于各个参建单位深入沟通和协调，节省工程资金。但现阶段EPC 模式下建筑工程管理仍然存在较多的问题，如组织管理、技术管理、成本管理、风险管理等方面，需要建筑工程总成本商充分利用EPC 模式的优势，立足于建筑工程实际情况，制定可行性较高的工程管理方案，解决现存管理问题，提高施工技术的运用水平，增加工程综合效益。