两岸关系在风雨中克难前行

张斌

近年来，面对拒不承认“九二共识”、 企图推动“去中”、“脱钩”的民进党当局，以及美西方外部势力对台湾问题的不断干涉，两岸关系面临着巨大挑战。尽管如此，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，大陆全面贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，坚定推进祖国统一进程，进一步掌握了战略主动。

大陆牢牢掌握主导权和主动权

民进党当局为了阻碍两岸关系正常发展，先以防疫为借口，单方面暂停大陆居民赴台，关闭金门、马祖与福建的“小三通”，大面积取消两岸直航航点。疫情解封后又百般拖延两岸复航重启，设置诸多限制条件。为了进一步阻挠两岸交流，民进党当局通过所谓“反渗透法”，用“司法”、“行政”手段在岛内制造寒蝉效应，妄称大陆介入台湾大选，恐吓台湾民众赴大陆交流有安全风险。在两岸经贸关系上，民进党当局大搞“脱钩断链”、“小院高墙”，为两岸产业合作设置障碍。

面对困难，大陆积极促进两岸交流往来正常化、常态化。习近平总书记多次发表贺词贺信，宣示了继续致力于促进两岸经济文化交流合作、深化两岸各领域融合发展、造福台湾同胞的政策主张，有力引领了两岸关系的前进方向，在两岸关系相关领域取得了积极进展。

一是推动两岸经济合作与融合发展。在新冠疫情防控转段后，两岸经济交流合作克难前行。据统计，2023年两岸贸易额为2678.36亿美元，1至11月大陆新批准台资项目（含经第三地转投资）6936个，实际利用台资金额26.9亿美元。同时，大陆采取切实举措帮助台商台企智能化改造和数字化转型，推动两岸产供链技术与规则对接，加快技术、人才、市场等关键要素融合。此外，大陆出台了《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，是“以通促融、以惠促融、以情促融”的突破性进展。其中关于“深化两岸产业合作”内容，对各地发挥资源禀赋和区域优势，加强与台湾的产业合作，具有重要指导意义。

二是促进两岸社会各界交流往来。两岸在历经疫情阻隔后，再度开展多种形式的交流交往，人员往来和各领域交流快速回温。中国国民党、新党等台湾政党高层多次率团来大陆访问交流。数以万计的台湾民众参加海峡论坛、两岸青年峰会、两岸交流融合月等活动。两岸文化交流持续热络，民俗信仰交流内容丰富，教育、出版、医药卫生、体育、新闻、工会、妇女、少数民族、宗教等领域和界别的交流广泛开展。在大陆举行的杭州亚运会、成都大学生运动会赛场上，台湾运动健儿时刻感受到“家的主场”氛围和温暖。央视电影频道还通过两岸歌手同唱《明天会更好》音乐短片等形式，唱响共同心声。

三是坚决打击“台独”分裂和外部势力干涉。大陆方面与国民党、新党、亲民党、无党团结联盟等政党及代表性人士积极开展交流沟通、凝聚共识，发出坚持“九二共识”、反对“台独”和外来干涉、深化两岸交流合作、促进融合发展的积极声音。针对“台独”分裂势力，大陆拟定了“台独”顽固分子清单，对列入清单的“台独”顽固分子及其关联机构采取制裁措施，依法终身追责。针对美国国会众议院议长佩洛西率团窜访台湾的事件，大陆采取全面反制措施。同时，岛内有大量反对“台独”人士纷纷表达抗议，揭露佩洛西为个人政治私利挑动台海紧张局势的卑劣伎俩，抨击蔡英文及民进党当局勾连外部势力谋“独”挑衅的恶劣行径。

台湾主流民意未因选举而改变

2024年台湾地区两项选举在1月13日举行，民进党候选人赖清德当选新一届台湾地区领导人。台湾地区选举是中国的一个地方选举，选举结果改变不了台湾是中国一部分的基本事实。与此同时，从选举具体情况来看，反映出赖清德与民进党并不能代表台湾主流民意，更被岛内媒体称为“双少数”领导人。

首先，赖清德获得558万票，得票率仅为40.05%，意味着有六成选民希望“下架民进党”。只是由于侯友宜与柯文哲无法整合等因素，致使选票分散而令赖清德“渔翁得利”。因此，赖清德在此次选举中缺乏台湾多数选民的支持，更遑论代表2300万全体台湾民众。其次，民进党在台立法机构民意代表选举中获得51席，不及国民党，仅为第二大党，也不再拥有超过半数的民意代表席次。选举结果反映出民进党的民意基础弱化、信任度下滑，民众不愿民进党“独揽大权”局面再度出现。

除了选举以外，近期台湾几项民意调查也反映出一些台湾主流民意特征。

一是要合作发展。台湾《天下》杂志在选前关于“下届领导人应该优先处理哪些议题”的调查结果显示，最多人将“经济发展”排在第一位。而另一项媒体调查中，有近四成民众认为2024年台湾整体经济会变差。这种心态变化与两岸关系有一定关联，原本两岸经贸合作是台湾经济发展重要动力，多年来大陆一直是台湾最大的贸易顺差来源。但民进党当局不断推动两岸经贸“脱钩断链”，造成农渔产品出口大陆遇阻、ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）部分产品关税减让中止等一系列问题，以工商业界为代表的台湾各界都积极呼吁民进党当局应尽速降低两岸紧张情势。

二是要交流往来。台湾远见民调中心“2024民心动向大调查”发现。有66.5%民众主张台湾和大陆应增加互动，这是历次民心动向调查中的最高数字。另外，对于去年马英九、蒋万安先后访问大陆，也多持肯定看法，认为有利于两岸关系发展。近年来，由于民进党当局拒不承认“九二共识”、推动“去中国化”以及新冠疫情等因素，实际造成两岸交流被迫减少。尤其是民进党操弄“反渗透法”限制来大陆交流的台湾基层民众，完全违背主流民意。事实上，台湾民众对于来大陆一直很有意愿。

三是要和平穩定。《天下》杂志另一项调查发现，近半数台湾民众担心两岸在未来会发生战争，尤其是对民进党的“台独党纲”感到不安，要和平已然是台湾民众的最大心声和普遍共识。随着近年来国际局势突变，俄乌、巴以接连发生惨烈冲突，民众越发认识到战争的残酷性，也认清美国只是靠卖武器图利自己。今年起，台湾义务役恢复一年役期，一年内预计征召9000余名役男，相关举措却引发岛内民怨四起，不少家长都对孩子的未来感到担忧，年轻人参军的意愿也不高，根据民调显示20～29岁年轻人有54.1%表示不愿意上战场。

风险和挑战阻挡不了统一大业

未来一段时间，两岸关系仍将面临“台独”分裂和外部干涉的严峻考验。自称是“务实台独工作者”的赖清德，即便迫于压力对两岸论述稍有策略性调整，但上台后的实际作为仍难逃“本性”，两岸关系或面临比蔡英文时期更大的风险和冲突，交流往来和经贸发展都将受到更多的限制与阻挠。美国方面，虽然拜登重申“不支持台湾独立”，但为了因应下半年的美国大选，以及配合美国对华遏制战略，仍会继续大打“台湾牌”，持续对台军售及配合训练，加大对两岸关系的干涉。

2月14日下午发生的一起恶性撞船事件，进一步推高了两岸关系风浪。福建一艘渔船在金门海域被台方“驱离”，导致船上4人全部落海，其中2人死亡，引起大陆各界强烈愤慨。国台办发言人对春节期间发生这样一起严重伤害两岸同胞感情的恶性事件向台方表达强烈遣责，指出：海峡两岸同属一个中国，台岛是中国领土不可分割的一部分。两岸渔民自古以来在厦金海域传统渔场作业，根本不存在所谓“禁止、限制水域”一说；强烈要求台湾方面公开事件真相、严惩有关责任人、道歉、对遇难渔民家属的合理要求予以满足、就此次恶性事件给遇难渔民家属和两岸同胞一个交代。截止本文发稿时，两岸有关部门经15次谈判，台湾方面仍一再推卸责任，没有给出满意的答复。此事件最终怎样解决，令人关注。从2月18日起，福建海警局发布公告称，将加强海上执法力量，在厦金海域开展常态化执法巡查行动，进一步维护有关海域作业秩序，维护渔民生命财产安全。

台海时有风浪起。但这些风浪挑战撼动不了台湾是中国一部分的地位和事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，阻挡不了祖国必然统一的历史大势。今年“两会”的政府工作报告提出，要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。

（作者单位：上海市公共关系研究院）

（编辑 易 化）