农村新型合作经济组织财务管理现状及提升策略

王艳芹

摘要：农业新型合作经济组织财务管理是国内新型农村经营主体中的基础部分，也是农业生产与实践的新成果，有利于促进农业经济发展。新时代背景下，新型合作经济组织财务管理模式还有待完善，基于此，该文阐述了农村新型合作经济组织财务管理的基本内涵、管理现状，结合实际提出了提升策略，以期助推农村经济蓬勃发展。

关键词：农村；新型合作；经济组织；财务管理

在国家政策支持下，农业现代化和乡村振兴水平有所提升，农民生活质量得到大幅改善，农村合作经济组织推动了农村经济发展改革进程。新时期背景下，农村新型合作经济组织财务管理对乡村经济发展有重要作用，应总结以往的经验教训，建立农村新型合作经济组织，重视乡村财务管理工作，保证财务行为规范化，实现集体经济财务管理，为乡村产业转型发展提供物质保障。

1 农村新型合作经济组织财务管理的基本内涵

农村新型合作经济组织是指在农村地区发展过程中，为了提高农民收入，发展生产管理质量，对加工链条升级改革，促进生产、资金、资源之间相互合作，根据规章制度进行合作的经济组织；其财务管理是以新型经济合作组织为目标，追求资金利用效率，推进乡村经济发展，实现财务监督与管理规范化发展。新时代背景下，农村新型合作经济组织的业务较为复杂，成本管控、利润调控决定了财务管理的多样性，不同的管理任务看似独立，但相互间存在密切联系，需要集中控制调整，实现经济效益最大化。财务管理是对农村新型合作经济组织经营情况反映，合作经济中的关键要素是资金，资金来源多样性能够更好地为经济组织建设提供保障。

2 农村合作经济组织财务管理必要性及管理现状

2.1 必要性

新经济时代背景下，农村合作组织经济事业稳步发展，而好的财务管理需要相应的政策保障。在开展经济合作过程中，保证财务管理的积极性，有助于促进合作过程中资产保值，推动乡村振兴发展，提高农村经济水平；有助于加强农村集体合作经济财务管理，提高财务管理的工作效率和服务质量，保障农村和谐发展。因此应完善农村合作经济组织的财务管理工作，保障广大农民的权益，促使资金合理分配，使广大群众更积极地参与到合作经济发展中[1]。

2.2 管理现状

当前，农村财务管理工作与农民权益存在一定矛盾，基层机关在开展财务管理实践时存在盲目性，忽视了广大农民的根本利益。财务管理人员职业道德素养较低，造成合作经济组织违法开展工作，未能明确资产所有权，也未能征求群众意见，给广大群众带来不必要的经济损失；造成上述问题的主要因素，是由于财务部门缺乏专业性人才。在社会信息化、数字化发展的背景下，农村合作经济组织信息化人才却严重不足，财务管理人才严重缺失，难以为组织发展提供动力。就当前大部分农村发展实际情况来看，较多相关专业的人才毕业后不愿意投身农村发展中，导致农村人才无法满足实际发展需求，这也成了制约乡村振兴发展的一大难题，导致乡村财务管理信息化进程缓慢。同时，财务监督职能缺失，监督人员缺乏管理意识，未能制定完善的制度，使得各项工作开展缺乏参考。在会计制度改革背景下，会计师职能转变，原有的会计管理职能与现阶段管理不适配，是造成人员职能与实际管理脱节的重要因素。整个农村管理体系中，各部门未能做好沟通协调工作，导致信息滞后，不利于合作经济组织财务管理工作开展。为了更好地满足社会需要，推动农村经济市场发展，需结合现有的管理问题，采取针对性的措施，改善农村合作经济组织财务管理现状，提升其财务管理能力，推动乡村振兴。

3 农村新型合作经济组织财务管理提升策略

3.1 健全农村合作经济组织财务管理组织体系

组织定位决定了组织的性质和特征，产业发展是合作组织的生命，决定了合作经济组织日后走向。因此，明确定位才能坚定发展目标。合作经济组织经营要强化理论，加强对内服务、对外盈利的功能，做好协同管理，共同应对市场竞争，承担市场风险。农村新型合作经济组织是新型组织，对内要求形成良好的合作关系，才能扩大服务范围，建立完整的产业服务链，避免在内部形成市场；应消除农民对新型合作经济组织的戒心，鼓励其加入，促使组织规模不断扩大[2]。

同时应完善管理制度和内部章程，坚决执行民主管理，推进合作规范化发展，保证科学运营。对外，农村新型合作经济组织相当于一个整体，要追求经济组织利益最大化；农村新型合作经济组织代表了农民自己的经济利益，要保证控制权在农户手中。要加强宣传，帮助农民搭建好农业生产和科技间的连接纽带，发挥示范带头作用。要坚持发展与规范并重，做到边发展边规范，以促进农村新型合作经济组织发展。

3.1.1 组织章程，完善制度

农村新型合作经济组织在发展初期，就应制定完整的计划，保证组织具备组织章程。在发展过程中，严格按照组织章程和管理制度，保证财务管理质量。按照章程进行经营管理，对内部组织结构、职能合理分配，并在发展过程中不断完善制度。可成立监事会，发挥其监管职能，形成民主管理模式，增强内部管理透明性。按照农业专业合作社管理条例要求，规范合作组织登记、经营等内容，保证组织能有效地参与到市场竞争中。健全财务管理制度，财务管理人员定期公布财务情况，重大项目须审查，保证每一笔账目透明化。

3.1.2 完善所有权结构

农村合作经济组织的股权机构过于分散或集中都会影响合作经营，过于分散时，难以调动龙头企业、销售大户的积极性；过于集中会导致决策一人言的局面，其他参与方失去话语权，无法保障己方利益。农村合作经济组织要根据实际情况，合理设置股东持股比例，不超過原则参数比例，更有助于合作经济组织发展，保障组织成员之间利益结合，使合作经济组织长效发展。健全利益分配机制，能够兼顾组织内参与的组织成员和投资者双方利益，按照交易量合理分配资源，保证成员分红；可分配盈余按照交易额返还，经济组织分配利润要遵循相应规定，对于不符合的内容要及时纠正[3]。

3.1.3 优化管理组织体系

尽管农村集体经济发展处于上升趋势，但在实际发展管理过程中，缺乏健全的制度体系，影响各项工作开展。结合当地发展实际，健全财务管理制度，实行精细化管理，保证各主体单位明确自身业务和权责，由上至下形成良好的沟通机制，保证分工协作。建立实时反馈管理机制，提高财务会计信息的真实性。建立农村财务管理考核机制，对现有的财务管理工作评价分析，针对问题具体解决提出方案，全面推动农村合作经济发展。

3.2 丰富筹资方式

农村新型合作经济组织应扩大融资渠道和形式，为组织经济发展争取更多的资金支持。政府要加大力度，为农村合作經济组织提供扶持。结合当地实际情况，拨出扶持资金款项扶持有需求的合作组织，提高资金使用效率。建设数据库，存储现有的项目建设内容，提高财务管理质量。增加贷款，为有经济困难的合作组织提供流动资金。与当地金融机构合作，发展针对农村新型合作经济组织的业务，解决合作经济组织融资难的问题。这一环节中，还需要金融机构为合作对象提供绿色通道，保证贷款资金快速到位，提升合作经济组织筹资、融资的便捷性。政府部门要强化政策保障，加大政策扶持，通过非金融机构融资的方式，为合作经济组织提供资金，满足合作经济组织建设过程中对于资金的需求。

3.3 健全财务管理制度

完善财务管理制度，依照财务管理工作，结合当地实际情况，抓好各项工作。建立预决算制度、审批制度、资金管理制度、集体资产制度。首先，预决算方案要经过大会表决和审议，并对后续执行情况跟踪，避免出现超预算的现象；审批工作由专门的人员审议，对于超限额项目合理分析，由上级领导研究是否批准，避免擅自审批带来责任和经济损失；资金管理需要明确款项票据内容等，不得违背财务制度；集体资产要强化监督和管理，定期进行监督检查，保证各项财务数据公开透明。同时，还应加强信息化管理，为管理提供技术保障，推动农村财务管理信息化，强化资金使用管理，提高财务管理的实效性[4]。

3.4 加强财会人员素质培养，积极拓宽营销渠道

3.4.1 人员素质提升

为推动农村合作经济组织高质量发展，要加强人才队伍建设，从人才培训、选拔等工作出发，多角度提高人员综合素质。定期为财务人员普及先进的财务管理知识，培养人员运用信息化、数字化技术开展财务管理工作；结合农村合作经济组织需求，明确管理重点，在生产、销售等环节不断提升其业务能力和职业素养，打造良好的发展环境，促进农村新型合作经济组织健康发展。

3.4.2 拓宽营销渠道

农村新型合作经济组织是基于乡村特有的内部资源或产业建立的，初级农产品或是其衍生品是合作经济组织的主要产品，加强产品管理，才能发挥组织经营优势，打造特色的产品品牌，拓宽营销渠道。因地制宜地发展农村新型合作经济组织的产品，发展特色产品，要结合当地特色，对产品进行开发，提高产品附加值，增加产品效益。严格把关产品质量，完善农产品质量监控机制。由专人采买产品，严格按照精准化作业，做好包装、运输等工作，保证产品流入市场后，品质达到高质量标准[5]。申请产品商标，做好产品各环节的链条控制，保证产品每一个环节都可追溯。同时，还应开拓新的销售渠道，获得更多市场发展空间。不仅要针对本区域的市场，还要做好多渠道、多元化发展策略，签订大宗订单，尽可能达成良好合作。建立营销队伍，招聘有能力的销售人员，积极开拓市场，注重“线上+线下”的营销模式，全面拓展销售渠道。发展多种销售模式，强化营销力度，培育网络销售受众，增强客户黏度，提高客户忠诚度，定期回访客户，收集客户意见，做好产品加工改良。

4 结论

新时代背景下，农村经济建设迈向新的领域。乡村振兴、共同富裕成为乡村建设发展的核心话题，为发展“三农”提供新的途径。财务管理是统筹合作经济组织发展的基本内容，其管理效果影响农村长期经营发展。为了推动乡村可持续发展，要结合乡村实际情况，合理进行财务管理，保障管理效果；深化团队建设、坚持制度导向，为乡村振兴发展提供可靠支撑。

参考文献

[1] 项继权，张瑞环.要素市场化背景下农村集体产权与治权关系的多样化选择[J].社会科学战线，2023（12）：211-218.

[2] 刘艳，马茁.宅基地“三权分置”改革价值取向证析——基于安徽省定远县的试点实践[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2023（5）：1-8.

[3] 王真，曹斌.发展壮大农村集体经济组织的激励机制创新研究——以安徽省铜陵市村级供销社实践为例[J].山西农业大学学报（社会科学版），2023，22（6）：71-77.

[4] 江雪梅.农村新型合作经济组织财务管理研究[J].山东农业工程学院学报，2023，40（10）：73-77.

[5] 张佰昆.农业新型合作经济组织财务管理研究[J].新农业，2023（3）：99-101.