“一带一路”背景下新疆体育旅游开发与可持续发展研究

李岩（新疆科技学院 新疆 库尔勒 841000）

2021 年10 月，国家体育总局印发《“十四五”体育发展规划》明确提出：“实施‘体育+’工程,大力发展体育运动技能培训、运动健康服务、体育旅游等产业，打造100 个国家体育旅游示范基地。同时，也强调充分利用‘一带一路’、‘上合组织’、‘金砖国家’等多边合作平台深化体育对外交流，办好‘小而精’品牌体育交流活动，促进民心相通。”2022年12 月，《新疆维吾尔自治区体育发展“十四五”规划》中指出：“全面促进体育与健康服务业、旅游业、信息技术服务业融合发展，推动体育产业与养老服务、文化教育、新闻出版、金融地产等多种产业融合，延伸体育产业链条，助力体育产业高质量发展。”而体育旅游业是一种新型行业，兼具运动与旅游业的特征，是一种互相融合的崭新经济范畴。新疆独特的自然条件与丰富的天然资源将会使更多的人到这里来体验户外运动、运动观光、运动比赛，因此，新疆具有良好的发展前景。

1、“一带一路”背景下新疆体育旅游开发的主要意义

习近平总书记于2013 年9 月和10 月先后建议，要借助“丝绸之路”这一重要的象征意义，以“走出去”为契机，推动与世界各国的经贸合作，构建政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。国家旅游局和国家体育总局联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，提出了“体育是发展旅游业的关键，而旅游又是推动体育产业发展的主要驱动力，体育旅游在完善旅游产品体系，扩大旅游消费空间，促进全民健身深度融合，促进体育产业质量提升，培育新动能，拓展经济发展新空间，都有着极其重大的作用”。新疆是中国的重点地区之一，其体育旅游资源十分丰厚。在“一带一路”战略框架下，发展新疆的体育旅游资源，对促进地方经济发展，促进文化交流，都有着十分重大的现实意义。

首先，新疆的体育旅游发展具有促进地方经济发展的作用。我国目前正在兴起的一种新型的旅游形式——运动旅游，其发展空间很大。通过对新疆的体育旅游资源的发展，可以使更多的游客到这里观光、休闲、度假等，进而拉动当地的餐饮、住宿、交通等相关行业，完善当地的工作岗位，提高当地的居民的收入，推动当地的经济持续发展；其次,通过发展新疆的体育旅游业，促进两地间的文化交往。新疆是一个多民族的大城市，其民间民俗、体育活动种类繁多。通过举办新疆的体育旅游活动，使更多的人认识、感受到不同的文化，加强各族人民的交往与融合。新疆具有鲜明的民族特色，丰富的文化底蕴以及多彩的民族文化，具有较高的国际知名度与竞争能力；最后，发展新疆的体育旅游业能够推动社会的和谐发展。以参与性、体验性、娱乐性为特征的体育旅游，可以更好地满足现代人的心理需要和保健需要。通过运动旅游，可以增进居民之间的交流、减压，提高社区的团结与归属感。推动各国、区域间的人文交往与合作，增强彼此了解与互信，实现人民心灵的沟通。为此，要积极探讨发展新疆体育旅游业的方式，使其在促进经济发展、促进文化交流、促进社会和谐等领域发挥重要作用。

2、新疆体育旅游发展的优势

2.1、政策优势

从2000 年开始到2010 年新疆对口帮扶，2013 年提出“一带一路”，一系列新疆建设的重大举措都极大地促进了新疆的社会和经济发展。新疆在享受着国家的政策红利的情况下，尤其是新疆的旅游业得到了飞速的发展，接待人数和旅游收入都在稳步上升。新疆人文社科基金（2022)：“一带一路”开发学院伊犁师大“走出去”的科研项目，以及在自治区召开的“旅游兴疆”战略中的旅游业工作座谈会。在国家“旅游兴疆”的战略背景下，新疆各级政府相继出台了各种扶持措施，推动了新疆的体育旅游业的快速发展，为实现高水平的体育旅游业发展打下了坚实的基础。

2.2、市场发展机遇

由于居民的生活质量提高，消费理念发生了变化，旅游成为新的消费方式。体育旅游不仅可以解决旅游者的特殊体育需要，还可以为旅游者提供休闲、娱乐和健身于一体的活动，是一种虽然刚刚走入公众视线，但却很受旅游者欢迎的新型旅游项目。新疆得天独厚的自然环境与丰富的自然资源都会吸引更多的游客前来感受户外运动、体育观光、体育竞赛等的体育旅游项目，这同时也为新疆体育旅游市场的开发提供了更多的有力条件。除此之外，“一带一路”提议也给新疆的体育旅游市场带来了全新的发展机遇。新疆是我国西部的重要省份，可以在政策和区域优势的协助之下，强化和一带一路沿线国家与地区之间的合作与交流，在提升体育旅游市场国际化水平的同时，吸引更多国际游客到新疆旅游，并深入拓展新疆的体育旅游市场。

2.3、民族传统项目优势

新疆是一个由47 个少数民族组成的多民族地区，各民族间有不同的民间习俗。新疆具有浓郁、多元、独特特点的少数民族传统体育资源，是开发新疆少数民族传统体育旅游资源的关键所在。新疆的少数民族传统运动有：维吾尔族的赛马和射箭，还有摔跤和麦热球；哈萨克族有追羊、抓羊、骑马摔跤等；回族有“木球”、“踩高跷”和“掼牛”；蒙古族有射箭、骑马、摔跤等，新疆的少数民族传统体育活动种类繁多，这既是新疆的特点，又是其发展的优点。在国家高度关注中华传统文化的基础上，新疆的特色可以转变为发展我国的体育旅游业的关键点。

2.4、自然环境优势

新疆地形多样山脉与盆地相间排列，盆地与高山环抱，形成了“三山二盆”的独特景观。新疆具有得天独厚的自然地理优势，形成了新疆特色的旅游业，具有多元化发展的优势。新疆是一个典型的热带内陆地区，拥有多种类型的森林，如雪山、草原、沙漠、湿地、湖泊等，这些都是开发体育旅游业的有利条件。新疆充分发挥其独特的生态优势，发展多种体育旅游方式，比如，充分挖掘新疆的高山、沙漠、河流和草原等自然资源，开展登山、越野、漂流等体育旅游项目。新疆特殊的天气环境造就了其特殊的冰雪资源，在发展冰雪运动方面有着得天独厚的优势，如滑雪、溜冰、冰壶等。

3、新疆体育旅游发展存在的问题

3.1、资金投入问题

我国旅游业发展较快，具有了较大的发展潜力，而新疆则还处在发展初期，急需资金投资。在进行体育旅游前期，要耗费巨大的财力建设和配套的体育设施，而目前新疆对体育旅游业的投资还很少，而且其基础设施建设也很落后。同时，新疆的体育旅游也要求有公共服务支持，如酒店住宿、网络通信、餐饮、交通等，这些都是要进行巨额投资的，由此可以看出，经费问题已经成为制约我国体育旅游业发展的最大障碍。目前，新疆的体育旅游资源匮乏，以及其自身的建设水平，对新疆的体育旅游业的长期发展造成了很大的阻碍。

3.2、基础配套问题

新疆的体育旅游发展尚处在起步时期，其支持的设备条件尚不健全，其支持性问题已成为制约其发展的一大瓶颈。新疆地区广阔，体育景区之间相距遥远，加之出行方式有限，导致新疆居民出行的主要时间都是在行程中度过的，因此目前我国的体育旅游存在着严重的交通问题。新疆的体育旅游项目大都依托于天然景观，远离城市，且存在着大量的交通问题，给旅游者带来了极大的不便。此外，新疆的体育旅游存在6-9 月是季节性客流旺季，宾馆客房拥挤、服务品质难以保证等特点，反映出新疆的体育旅游基础条件亟待提升。

3.3、体育旅游运营问题

新疆的体育旅游业要想长期发展，必须要有良好的运作和维持方式。目前，我国的体育旅游业在经营上还比较滞后，存在着发展方向不明、组织机构欠完善、管理方式陈旧、推广力度不够等问题。新疆的体育旅游业缺乏长期的发展计划，尤其缺乏根据区域特色而制定的有针对性的发展计划。新疆的竞技旅游活动主要是由当地自行举办，缺少一个整体的机构。新疆的体育和旅游业深度结合不够、组织方式比较简单、产品价值不高、产业链条较长。此外，新疆的体育旅游产品推广还存在不足，缺乏针对地区特色的转型和提高市场竞争能力等问题。

3.4、人才需求问题

目前，新疆竞技体育产业的发展面临着人力资源匮乏的问题，而由于人力资源的匮乏，使得新疆竞技体育产业的开发、运营与创新都显得乏力。新疆各个区域的体育旅游业发展程度不尽相同，导致了我国体育旅游行业的发展滞后，我国体育旅游行业的人才分配不均衡，而那些在边远的、经济发展程度比较低的地方，更是缺少优秀的人才。在我国，由于我国竞技旅游业的深度发展，各种类型的竞技旅游活动层出不穷，使得原本就十分稀缺的竞技型人才更加稀缺。此外，目前我国高校体育旅游专业人才的知识结构还没有得到及时的更新，与我国体育旅游业的发展要求不相适应。

4、“一带一路”背景下新疆体育旅游可持续发展策略

4.1、依托“一带一路”倡议，推进国际合作开发

近年来，随着“一带一路”倡议的推进为新疆体育旅游的可持续发展带来了新的机遇。在“一带一路”倡议的建设中，新疆作为重要的核心区，能够充分利用这一全球化平台进行国际合作开发，推动新疆体育旅游业的发展。首先，依托“一带一路”倡议的政策优势，简化体育旅游通关流程；其次，通过国家合作开发的机遇，引入先进的体育旅游理念、管理模式和相关技术等，以此推动新疆体育旅游业的创新发展。此外，还可以引进国际一流的服务理念和模式，有效提升新疆体育旅游业的服务水平和用户体验；最后，要实现新疆体育旅游可持续发展，必须秉承绿色开发理念。通过国际合作开发对接最新的生态旅游理念与技术实现生态资源与体育旅游活动完美结合，打造出和谐共生、独具魅力的体育旅游景区。

4.2、强化基础设施建设，培育体育旅游产业链

体育旅游的基础设施建设和体育旅游产业链培育之间的相互关系形成了新疆体育旅游发展的双重动力。首先，要强化基础设施的建设。交通、住宿和餐饮及通信等的设备是旅游业发展的基础。为了能够更好地利用新疆的体育旅游资源，需要具有完善的交通网络，如铁路、公路、航空和公共交通等，让新疆的旅游资源被更多人知晓。并借助政企合作提供税收优惠等的方式吸引更多企业的投资，强化体育场馆、酒店和景区等基础设备的建设，最终提升整体的服务质量与服务水平，为游客提供更好的旅游环境和旅游感受；其次，要打造更多的精品赛事。要依托丝绸之路这一经济核心区的诸多优势，举报诸多国际性的、国家级别的和区域级别的体育比赛，例如滑雪、徒步和沙漠越野等，以此提升新疆的知名度；最后，要大力发展户外运动产业。要积极地利用新疆丰富的自然资源与多样化的地理条件，开展诸如登山、露营和攀岩等，吸引国内外游客前来感受。总体来说，新疆要通过自身在资源上的优势与“一带一路”倡议所带来的机遇，积极推进体育旅游产业链培育与基础设施的建设，促进体育旅游产业的快速发展。

4.3、突出特色优势，创造体育旅游集群

新疆凭借其得天独厚的自然风光与人文景观，给开发新疆体育旅游提供了丰富的物质资源。与此同时，新疆也是“一带一路”的核心区，这也给新疆体育旅游的国际化开发提供了更多合作的机会。因此，首先，要从宏观的角度突出特色优势。要按照不同地区的优势资源开展合理化开发，比如依赖天山山脉和阿勒泰山脉可以创设冰雪运动的旅游场地，凭借库木塔格沙漠开展沙漠越野比赛等，从而建立起系列史的旅游集群；其次，要凭借现代化的手段与科技，提升新疆体育旅游的整体市场竞争力。可以利用大数据分析等方式，准确的掌握体育旅游的整体市场发展趋势，并按照其分析结果为游客匹配更多的旅游服务；最后，要紧紧抓住“一带一路”这一契机持续推进新疆地区的体育旅游的国际化进程。利用参与更多国际化的赛事或活动，提升新疆体育旅游的知名度。简言之，要充分发挥新疆各个地区在资源上的优势，强化国际化的合作与开发，利用现代化科学技术不断提升新疆体育旅游市场的影响力，持续推进新疆体育旅游的高质量发展。

4.4、引进专业人才，完善服务体系

旅游业的发展离不开专业技术人员的支持，尤其是从事体育旅游业的专业人员。新疆目前正处在发展初期，需要大量的体育与旅游专业人才。通过引进优秀的体育旅游管理人员，使新疆的体育旅游业更加科学、合理地发展，并通过引进优秀的人才，促进新疆的体育旅游业向更高层次发展。因此，新疆要借助“一带一路”倡议强化国际间的合作与开发，积极引进国际化的工作团队和专业素养水平较高的人才，通过强化从业人员的培训，提升服务质量意识和服务技能。新疆的体育旅游服务系统的健全，既能提高体育旅游管理者的整体素质，又能提升其对体育景区的满意程度。

5、结语

新疆是我国“一带一路”战略实施的重点地区，具有特殊的地域条件和多样的民族文化，具有良好的发展前景。在“一带一路”战略框架下，新疆要实现可持续发展，必须立足于资源环境的保护与可持续发展，强化基础设施建设，促进文化交流与人才培训，实现区域经济、社会与环境的和谐发展，促进新疆体育旅游业的高水平发展。