运用“四引”措施 培养“四感”辅警

阚开田

辅警队伍是协助公安民警完成公安工作的辅助队伍，在协助民警完成执法执勤、打击犯罪、维稳社会稳定方面，是一支不可或缺的力量，特别是在“市县主战、派出所主防”的职责任务中，发挥着不可替代的作用。江苏省扬州市公安局景区分局城北派出所通过思想上引航、典型上引路、考核上引导和生活上引帮的“四引”措施，着力培养具有责任感、荣誉感、奋斗感和归宿感的辅警队伍，积极探索新时代辅警队伍管理的有效路径，取得了较好成效，有力地提升了派出所的战斗力。近年来，城北派出所辅警队伍中有2人被评为省、市“最美辅警”，有1人被评为市“道德模范”。

思想引航，增强辅警干好事业的责任感

城北派出所地处扬州城郊接合部，辖区实有人口4.35万人，住宅小区28个（含10个拆迁安置小区），存在着“两电”案件多、电诈案件多、邻里纠纷多、物业管理矛盾多等治安特点。派出所现有民警16名，辅警33名，民警与辅警的比例约为1：2，辅警人数占派出所总人数的60%以上。

为带好这支队伍，城北派出所把思想政治建设作为首要任务。根据辅警中有8名党员的特点，积极探索以党建带队建的工作方法，围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动辅警党员的积极性为着力点，全面推进辅警队伍的党建工作。通过抓好党的组织生活制度落实，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，教育引导全体辅警坚定理想信念，努力提升这支队伍的思想理论水平，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

通过系统的思想教育，全所辅警在新征程中踔厉奋发的工作热情得到进一步激发，其思想觉悟、担当精神、纪律作风都有了明显提升。他们积极宣传党的主张，贯彻党的决定，忠实履职，勤奋工作，团结动员群众，维护治安，积极开展平安创建活动。近三年来，有2名辅警成为入党积极分子，5名辅警向党组织递交了入党申请书。

典型引路，增强辅警人生出彩的荣誉感

每一个人都有着追求光荣名誉的情感，正确地运用这种积极向上、富有正面意义的心理感受，是派出所调动辅警积极性、做好辅警队伍管理的又一个做法。工作中，善于运用多种手段，培养辅警追求光荣的道德情操，对他们在履职过程中取得的成绩给予及时肯定和褒奖。在派出所设立荣誉墙，将立功人员的图片和事迹公开展示，供大家学习。在派出所出入口设置戗牌，以“每日快讯”的形式，将每天发生的好人好事及时通报表扬，放大每名辅警身上的闪光点。对外，则通过加强与媒体单位的沟通联系，对辅警中的突出事例进行宣传，扩大社会影响面。近三年来，共发表新闻稿件50多篇，及时报道辅警中涌现出的好人好事，对当事辅警和家庭都产生了积极影响。派出所积极构建辅警荣誉体系，对在日常工作中表现突出的每月评选出5名，当选“月度之星”。在此基础上，每年评选出5名优秀者，授予“优秀辅警”称号。对其中特别优秀的，推荐参加省、市“最美辅警”的评选。

一花引得百花开。近三年来，在先进典型的引领下，辅警队伍中优秀人物不断涌现，有20余人次分别被评为优秀辅警、优秀共产党员和扬州“最美辅警”“扬州好人”等荣誉称号，队伍战斗力显著增强。

考核引導，增加辅警积极向上的奋斗感

从2022年8月开始，根据分局出台的《景区公安分局警务辅助人员层级化管理办法》等12项管理制度，结合基层派出所工作实际，进行分解细化，围绕辅警队伍考核，优化了工资薪酬结构，在工资组成中设置了“加班考核项”和“日常管理考核项”，开启了辅警队伍规范化考核之路，初步实现了辅警基础工资政策性增长、加班津贴依法兑现。

考核办法实施后，机制运行良好，真正做到了多劳多得、奖勤罚懒，消极应付者难胡混，埋头苦干者得实惠。在考核的引导下，大家一致认识到，幸福是奋斗出来的，只有拼搏奋斗，才能创造精彩人生。

为进一步调动辅警参与破案的积极性，派出所对协助打击违法犯罪作出突出贡献的辅警通过相关平台申报奖励。案件侦查组辅警朱兆兵，工作中善于钻研，经常加班加点查阅视频，多次运用视频图像协助民警破获案件。派出所为他申报奖励5次，并推荐为2022年扬州“最美辅警”提名奖。近三年来，共有29人次获得相关奖励。

关爱引帮，增强辅警融入集体的归宿感

为稳定辅警队伍，除在政治上关心、工作上帮助外，更在生活上给予关心关爱，让他们时刻感受到集体的关怀和温暖，积极营造出一个拴心留人的和谐环境。

2021年9月，派出所对现有办公用房进行整合改造，建起了训练角、洗衣房、书吧，增加了宿舍和沐浴房，保证辅警每人一张床，中午可以午休，冬天能洗热水澡。将晚上值班人员的晚餐由桌餐制改为分餐制，并配备蒸锅，确保不能按时用餐的民警和辅警归来后，能够吃上热乎乎的饭菜。

现如今，全所辅警都参加了人身安全保险，一旦生病住院，除正常报销外，还可以到保险公司进行二次报销。对生病住院的辅警，派出所领导坚持上门慰问，发放慰问金。对在工作中受伤的辅警，主动与相关业务部门联系，为其申报工伤认定和伤残鉴定，享受相关工伤待遇。

（作者系江苏省扬州市公安局景区分局城北派出所所长）