发挥标杆煤矿引领作用加快创建世界一流企业

▊ 文/本刊评论员

国企改革三年行动和对标世界一流管理提升行动开展以来，煤炭行业连续三年实施对标管理和标杆选树，逐步形成了推动行业整体水平提升和高质量发展的长效机制，为世界一流企业创建打下了坚实基础。当前，新一轮国企改革深化提升行动和对标世界一流企业价值创造行动正在广泛、深入地开展，煤炭行业对标管理要全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦创建世界一流企业这个核心目标，围绕提升企业核心竞争力和增强核心功能这个关键重点，继往开来、踔厉奋发、与时俱进，更好发挥引领示范带动作用，服务广大煤炭企业加快创建世界一流企业，助推煤炭行业更高质量发展。

胸怀“国之大者”，深刻理解开展行业对标管理的重要意义

开展对标管理、创建行业标杆是推进煤炭行业高质量发展的重要方法和着力点，是贯彻落实国企改革深化提升行动和对标世界一流企业价值创造行动的实际举措，对于推动煤炭企业向世界一流企业迈进具有重要现实意义。

一是深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展重要论述的政治任务。开展国企改革深化提升行动和对标世界一流企业价值创造行动，是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自推动的重大政治任务，是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略部署。2023年，中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，国务院国资委对国有企业“开展对标世界一流企业价值创造行动”进行动员部署，充分体现了对深化国企改革、加快创建世界一流企业的高度重视。开展行业对标管理，通过健全煤炭行业对标工作机制，保障煤炭企业不折不扣贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，奋力在新一轮国企改革、对标行动中走在前列。

二是提升煤炭企业核心竞争力和增强核心功能的实际举措。新一轮国企改革深化提升行动的重点任务，就是要提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。煤炭行业开展对标管理，通过发布年度行业标杆、年度标杆蓝皮书、煤矿重要指标行业标杆值，引领和激励广大煤炭企业高定位高层次高标准对标一流、争当一流，围绕提升企业核心竞争力和增强核心功能，抓重点、补短板、强弱项、创优势、筑高地，提高企业现代化管理水平，朝着行业一流、国内一流、世界一流的目标奋勇前进。

三是推动煤炭行业转型升级和高质量发展的重要抓手。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代十年，在习近平总书记亲切关怀和领航掌舵下，我国煤炭工业发生历史性变化、取得历史性成就，迈上了高质量发展的“快车道”。但也要看到，煤炭行业仍是一个特殊艰苦的行业，仍处于爬坡过坎、长途跋涉的进程中，不平衡、不充分、不协调的问题依然存在，阻碍着行业高质量发展。开展行业对标管理，通过广泛宣传展示标杆企业在推动改革创新、绿色低碳转型、建设世界一流企业等方面的经验做法和成效，可为煤炭企业共享发展成果、对标先进模式、提升管理效能、推动转型发展提供可资借鉴的成功范例和争先进取的强大动力。

坚定前进信心，充分认识行业对标管理取得的显著成效

近年来，在国家一系列促进企业发展政策措施的引导下，广大煤炭企业深入推进国有企业改革三年行动，积极开展对标管理，行业发展质量和效益明显提升，为建设世界一流企业打下了坚实基础。

一是企业综合实力和发展质量持续提升。煤炭行业“一利五率”（利润总额、资产负债率、净资产收益率、营业现金比率、研发经费投入强度、全员劳动生产率）等高质量发展指标稳中向好。行业前50家大型企业资产总额从2020年底的8.0万亿元增长至2022年底的9.36万亿元，年均增长5.37%；营业收入从4.15万亿元增长至5.46万亿元，年均增长9.42%；利润总额从1966亿元增长至5602亿元，年均增长41.77%。截至2022年底，原煤年产量超过5000万吨的煤炭企业达到15家，营业收入超2000亿元的龙头骨干企业数量达到7家，上榜《财富》世界500强的煤炭企业达到7家，上榜《财富》中国500强的上市公司达到23家。

二是世界一流企业建设加快推进。“十四五”以来，煤炭企业主动顺应“双碳”目标和能源安全新战略，聚焦主责主业，加快创建世界一流企业步伐。比如：国家能源集团按照“1+1+N”创建体系，分层分类全面开展对标提升，高标准打造一流企业集群；山东能源集团构建“13567”发展模式，深入开展全面对标一流质效提升工程；陕煤集团实施“三层九类”对标体系建设，形成对标管理“一板块一特色、一企业一重点”，向世界一流企业加速迈进。近年来，全行业共入选国资委创建世界一流示范企业1家，创建世界一流专精特新示范企业7家，国有企业公司治理示范企业8家，“科改示范企业”28家，国企改革“双百企业”24家。

三是品牌建设卓有成效。行业一批有影响力的品牌正在逐步形成。中国神华在“2023中国品牌价值评价信息”中以品牌强度928、品牌价值2056.09亿元，位列能源上市公司第1名；山西焦煤全力推动世界一流炼焦煤品牌标杆建设，实现了从产品品牌到企业品牌、再到集群品牌的两次飞跃，在带动中国煤焦钢产业链供应链迈向全球价值链中高端过程中创造了品牌效应；淮北矿业实施“1144”品牌建设工作举措，实现“四大提升”的品牌战略管理，入围全球品牌研究院发布的2023年度“中国最具价值品牌500强”；陕西煤业两次入选中国上市公司价值评选主板价值百强，获得金牛最具投资价值奖，被评为2023中国品牌博鳌峰会中国上市公司杰出品牌奖，塑造了世界一流品牌形象。

把握内在要求，以对标管理推进世界一流企业创建

近年来，煤炭行业对标管理以煤炭行业标杆中心为依托，通过建机制、树标杆、搭平台，不断创新服务模式，促进对标管理取得阶段性成效。在新的起点上，要以更高站位、更大力度、更优举措持续抓好行业对标管理，真正发挥标杆的引领示范带动作用，推动煤炭领域世界一流企业建设取得新的实质性进展。

一是要完善对标工作机制。秉承共商、共建、共享理念，让更多行业企业参与进来，共享行业标杆中心建设成果；开展专题调研，充分倾听企业意见和需求，及时动态调整优化工作路径，确保各项工作落地见效；完善行业对标专员机制，定期召开对标专员联席会议，保障行业对标工作高效运行。加强行业标杆指标体系建设，动态调整对标对象，不断增加能体现新能力和新水平的通用指标，使其成为企业对标管理工作的重要指标参照。

二是要打造标杆经验范本。聚焦价值创造和企业改革发展需要，优化标杆遴选标准和评审流程，选出品牌建设成效显著、管理科学规范、核心价值和品牌竞争力强的标杆品牌，选出指标突出、业界认可、推广性强的好做法、好经验，选出一批方法科学、技术领先、成熟有效的管理模式。发挥岗位价值创造源作用，遴选行业标杆人物，挖掘岗位标杆人物经验，有效调动全员参与价值创造的积极性。持续整合行业对标各类资源，以“数据指标+全景体验+案例资料+访谈视频”全方位打造标杆资料库，推动对标学标更精准。

三是要加强交流学习活动。标杆创建工作的生命力在一线。要以会议、论坛、活动等方式组织行业内外不同层级人员参加现场标杆交流学习，走进标杆企业，接触真实的企业发展和管理环境。提供学习交流平台，开展企业间调研考察活动，发挥标杆引领示范作用，营造良好的行业对标氛围。此外，要组织研究机构和高校专家学者参与对标基础理论研究，梳理对标内在基本逻辑，为行业对标持续开展提供理论支撑。