聆听新年贺词 畅想农民教育

王留标

国家主席习近平发表的2024年新年贺词，回顾一年来党带领人民经历风雨洗礼取得的扎实成就，满怀信心展望新的奋斗征程。贺词饱含深厚的人民情怀，彰显新时代中国共产党人的初心使命，激荡起14亿多中国人民奋进新征程的磅礴力量，尤其是提到：我们要坚定不移推进中国式现代化，要全面深化改革开放，进一步提振发展信心，增强经济活力，以更大力度办教育、兴科技、育人才。我作为一名30多年从事农民教育的工作者，深受鼓舞，倍感振奋，增强了我们乘势而上、砥砺奋进干好农民教育事业的信心和决心。

注重补齐短板，切实加强农民教育。党和国家高度重视农民教育培训事业，在全国范围内连年实施高素质农民培育计划和农村实用人才带头人培训及乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等。但农民教育培训规模和覆盖面还不够大，当前涉农人才素质堪忧。据测算，目前中央财政投入的农民教育培训经费每年僅能培训不到1％的务农农民。根据第七次人口普查的统计数据，2020年我国乡村劳动年龄人口平均受教育年限为8.99年，达不到义务教育年限，2010年至2020年10年才增长0.69年，按照这一速度增长，预计2035年，我国乡村劳动年龄人口平均受教育年限仅能达10.03年，刚超过九年义务教育年限。与此同时，涉农职业教育招生数量不足、占比偏少，五年间农林牧渔类专业中职招生占中职招生总数的比例呈下降趋势，减少约0.87%，农民中职教育严重滞后，与发达国家比较差距明显，农民教育成为国民教育的短板，无论是农民职业培训、还是农民中职教育均亟需切实加强。建议做好顶层设计，注重补短板、强弱项，完善农民教育培训体系和制度，切实加强农民教育培训。

适应时代需求，着力丰富农民教育。新时代新征程全党全国各族人民的中心任务是“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们要紧紧围绕这一中心任务，锚定强国建设和民族复兴目标，育好所需的各类人才。农民教育就要满足培育乡村人才的实际需要，大力开展多层次、多形式、多学科、多内容的农民教育培训工作，实行农民职业培训和职业教育并举，还要建立培训和教育相衔接贯通的机制，打通乡村人才梯次培养和晋升渠道。在农民职业培训方面，国家实施高素质农民培育计划，但需要进一步引起各级党委政府重视，增加财政投入，努力扩大培训规模和覆盖面，一体化推进各类农民职业技能培训高质量开展，注重建立起高素质农民培养、使用、激励等有机衔接的保障机制，为乡村振兴和强国建设培养高素质农民队伍。在农民职业教育方面，亟需做好顶层设计，出台加强农民职业学历教育的政策，支持扶持各地开展适应农民需求的农民中职教育和高职教育，将农民纳入国家职业教育免学费和助学政策范围内，形成农民职业教育与农民职业培训相衔接有效机制，为乡村振兴和强国建设培养农村实用人才。为确保农民教育培训绩效，还亟需加强农民教育培训体系建设，应坚持“政府主导、行业管理、产业导向、需求牵引”原则，充实、完善以农业广播电视学校为主体，以农业科研院所、农业院校和农技推广服务机构及其他社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的“一主多元”农民教育培训体系，形成农民教育大联合、大协作、大教育、大培训格局。

坚持科教融汇，致力办活农民教育。农民教育要遵循农民教育规律，从实际出发、因地制宜、因人制宜对农民实施文化科学技术和政治教育，同农业产业发展及农民生产、生活的需要紧密结合起来，在办学规模、时间安排、教学内容、教学方法等方面尊重农民的意愿，在办学形式上把集中学习与分散学习结合起来，业余学习与脱产、半脱产学习结合起来，不拘一格，灵活多样开展农民教育培训。开展农民教育应坚持以提高质效为中心，着力培养乡村人才，突出有效性，做到科教融汇。紧紧围绕农业农村产业发展的现实要求和实际需要，针对性确定教育对象、安排教育内容、创新教育方式，使教育培训与产业发展有效融合。在设计农民教育内容、教育方法时，要考虑当地农业农村资源优势和农民实际需求，还应根据农民教育和成人教育的特点，把基础、专业、理论、实践、生产、加工、销售等知识和技能，按农民容易接受和掌握的规律和要求，采用简明易懂、便于操作、灵活运用、重在实效的教学方法传授给农民。如果农民教育缺乏针对性、实效性、可操作性和连续性，农民就会不信任、缺乏积极性，再好的教育也会被束之高阁，所以要注重搞好农民教育的需求调研、培训设计、跟踪服务，满足农民多样化、个性化、特色化、人性化和层次性要求，分类分层开展有针对性、可操作性和连续性农民教育培训。要注重加强农民教育的管理，顺应职业教育的改革方向，在强化岗位技能培训的同时，强化党的政策和法律法规等内容的教育培训，提升农民综合素质素养，为全面全面乡村振兴和农业强国建设奠定人才智力基础。

我们坚信经过全社会尤其是全体农民教育培训工作者的共同努力，必将创造我国农民教育培训事业的新辉煌。★

（作者单位：河南省夏邑县农广校）