农业机械安全生产中存在问题及技术优化措施的探讨

常健

在农业持续发展的背景下，由于农业机械设备是农业生产顺利进行的重要基础，故而其逐渐受到社会关注。但当前的农业机械设备在使用过程中极有可能出现问题，致使安全事故发生的可能性增加，造成农业生产效益降低。因此，为确保农业生产顺利进行，提高农业机械设备应用效率，在使用机械设备时必须充分贯彻安全原则，实现安全使用农业机械设备，并落实维修保护措施，及时处理其存在的故障问题，对推动农业发展具有现实意义。

一、农业机械化在现代农业生产中的作用

1、农业机械化是现代农业发展的必经之路

近年来，农业生产经营活动逐渐迈入全新的阶段，在农业生产过程中，无论是生产模式还是整体的生产力水平都出现了巨大的变化。同时，为了更好地满足社会对农业发展的实际需要，各地都在探索如何推动农业生产力水平提升以及提高农业生产的经济效益。而农业机械设备是可以有效提高农业生产经营效率的手段，通过机械设备的使用，不仅可以有效地减少农业生产过程中所需要的人力资源。同时，还可以更好地提高农业生产活动的效率。因此，农业机械化的发展是现代农业发展的必经之路。要真正意义上建立起现代化的农业发展模式，就必须利用好各种农业机械设备开展农业生产经营活动，从而有效地提升农业生产的经济效益。

2、转变传统的农业发展模式

自古以来，我国农业发展的经济模式都是自给自足的小农经济模式，在这样的农业经济发展模式下，虽然农业种植户的种植成果可以满足家庭日常食用所需，但是整体的经济效益却与其他产业之间存在着较大的差距。而通过推动农业机械化的发展，有效地转变了传统的小农经济生产经营模式，实现了从传统农业向现代化农业发展转变的目标。而随着农业生产活动朝着机械化的方向发展，大量从事农业活动的劳动力得到了解放，这些被解放的劳动力可以补充到其他产业中，从而在实现保障农业生产劳动的同时，为其他行业的发展提供足够的劳动力。

二、农业机械安全生产存在的主要问题

1、农户安全生产意识薄弱

当前农业机械应用日趋广泛，但各类农机事故时有发生，各地区农业部门基本都会通过对农机安全操作、农机常见安全隐患、农机事故处理等各方面内容的宣传，全面推进农机安全生产管理工作。但由于大多数农户的安全生产意识比较薄弱，未能深刻认识到机械化农业生产的危险性，对各类农机安全隐患也缺乏足够了解。因此，宣传工作的实际效果往往并不理想，很难为农机安全生产提供太大帮助。例如，有些农户的文化水平较低，在面对内容枯燥乏味且具有一定说教性的宣传内容时，常常会产生抵触心理，不愿认真了解农机安全操作、农机常见安全隐患等安全知识与技能。

2、农机使用情况较为混乱

除常规的宣传教育工作外，农机安全生产管理通常还会以长期监管的方式展开，对拥有、使用农机的农户进行农机安全生产监督，规范其使用操作。然而从实际效果来看，由于我国的农业机械化发展已经经历了较长时间，且早期购买、使用农机的人很少会进行登记备案。因此，农村地区的农机使用情况一直都比较混乱，即便是经常与农户接触的基层农机服务组织，也很难全面掌握区域内农机数量、农户农机拥有情况、农机使用寿命等重要信息，而在农业部门对农机使用相关信息缺乏了解的情况下，监管形式的农机安全生产自然也就很难推进下去。

3、安全生产检查效果不佳

为有效降低农机事故发生的概率，减轻农机事故造成的经济损失与人员伤亡，地方农业部门通常会选择在农忙时期进行农机安全生产检查，对农户使用农机的安全性进行准确判断，并在发现安全问题后及时加以纠正。但从目前来看，由于这类安全生产检查工作缺少完善的制度体系作为基础支撑，无论是检查标准还是工作实施方式都并不明确，因此实际效果同样不够理想。例如，有些地区的农业部门在自身缺乏执法权的情况下独立开展检查工作，很难有效纠正农户的违规、违法行为；还有些地区的农业部门则存在检查标准不明确的问题，检查过程中只能依靠工作人员的主观经验来进行判断，不仅很容易忽略农机使用的潜在安全隐患，还可能会出现检查标准不一致的情况，使农户对检查工作产生怀疑。

4、安全保障措施难以落实

从农户的角度来看，由于农业机械设备年检、防护装置安装等安全保障措施比较麻烦，有些还具有较高的专业性要求。因此，即便能够对农机安全生产提起足够重视，也难以将各项安全保障措施有效落实下去，而这显然会给农机安全生产管理工作带来很大困难。例如，在农机设备年检流程复杂、农户不愿进行年检的情况下，地方农业部门无法准确了解到农机设备的实际使用情况，其质量安全问题很容易被忽略，一旦农户在实际生产中使用存在故障隐患的农机设备，那么农机事故发生的概率就会大大提高。而在安全防护装置安装方面，如果防护装置的安装费用较高，或是安装工作无法就近完成，农户落实安全保障措施的积极性就会大大降低，一旦农机设备出现故障，农机事故的发生概率会明显提高。

5、配套机制缺失

农业机械安全生产工作的有效开展，不仅需要依靠农业部门的责任履行以及农户的积极配合。同时，也离不开各项配套工作机制的支撑。如果未能根据农机安全生产管理的实际工作需求，对农机事故处理、农机安全隐患社会监督等方面的配套机制加以完善，单纯依靠农业部门的常规检查、监管与宣传教育工作，农机安全生产的实际效果就必然会受到很大影响。例如，在农机事故处理方面，相关应急处理机制的缺失，往往很容易导致事故处理部门责任不明确的问题，使农机事故处理工作处于长期搁置的状态，有时甚至会使事故影响进一步扩大。而农机安全社会监督机制的缺失则可能会使农机使用的安全隐患被忽略，提高农机事故的发生概率。

三、农业机械安全生产管理的优化措施

1、农业机械的维修方法

首先，应购买技术含量高的机械设备，加强维修质量。在实际的农机维修期间，由于相关部门没有及时配备充足的维修器具，一旦部分维修设备出现较大的故障不能运行时，受损的设备不能立即被修理，加上基层维修人员的专业素养普遍较低，并没有根据实际的农机设备故障情况制定科学合理的维修方案归档保管，因此造成很多常见的设备故障不能得到有效解决，针对此种情况，当地农机管理部门应大力宣传农民购买正规生产厂家制造的技术含量较高的农机设备，并适当延长设备的质量保修期，确保后期使用受损的零部件能够被及时更换。其次，农机设备使用人员应及时对相关基础设施进行性能检查。由于大量的农业机械设备的工作地点都处于较为恶劣的山区地带，这就从一定程度上导致农业机械设备的工作任务和负载量大幅度提高，從而增加设备零部件磨损坏掉的概率。因此，农业机械设备的使用者应按时对重要零部件性能进行检查，发现问题及时进行处理。例如，相关人员观察到部分螺丝按钮及零件出现松动情况，应使用器具将其拧紧，并全面的检查轴承齿轮等零部件是否出现损坏情况，在加强维修管理的同时，提高农业机械设备的生产效率。

2、农业机械设备的养护方法

对农业机械的养护管理是维修工作的重要内容之一，加强对农业机械设备的养护不但从一定程度上延长了设备的使用寿命，还进一步减少设备存在的各类安全隐患。农业机械在长期使用过程中，内部零部件在运行期间，会出现不同程度的磨损，假如没有对其进行基础的维修和养护，就会产生严重的机械故障问题。尤其是当机械设备处于长期闲置状态时，应按时对重要零部件进行全方位的调试，在及时更换、清洗受损零部件后，确保农业机械可以在农业生产中平稳运行并使用。

3、建立完善的农业机械推广应用体系

①注重农业机械研发投入，确保在设计之初就可以积极对于实际农业生产情况进行调研，找到对应农业生产的要点，在此基础上鼓励农业机械设计研究单位、农业机械生产企业，不断去创新和研发，继而确保设计出更多符合农业生产诉求的机械产品，建立完善的农业机械产品体系，这样才能够保证农业机械推广应用有着良好的基础。②注重相关部门引导效能的发挥，积极完善对应的政策，鼓励金融机构参与到实际农业机械推广活动中去，设定对应的农业机械补贴制度，缓解资金压力，相关部门为主导，形成良好的农业机械推广应用环境。③高度重视农业机械推广队伍的建立，在设定推广人员岗位的时候，要从实际农业机械设备使用素质、农业机械设备知识技能、农业机械推广技巧及农业生产了解程度等多个角度来进行分析，对于其推广工作胜任力进行研判，在此基础上积极建立农业机械推广应用工作规范，确保他们可以切实地发挥自己在实际农业机械推广中的效能，增强与农户之间的联系，确保他们可以随时了解农业机械的相关知识，做好有效的交互工作，确保实际农业机械可以更加快速地进入到农业生产实践中。

4、提高人员安全意识

在实际工作中，农业机械设备服务站的工作人员应定期围绕农业机械设备实施安全宣传活动，为工作人员详细讲解安全使用农业机械设备的重要性，以提高操作人员的安全意识，确保其能够在操作农业机械设备的过程中，保持正确的工作态度，并严格依照规范要求进行各项操作，以提高安全性。此外，应严禁操作人员在操作农业机械设备的过程中饮酒或吸烟。在农业机械设备运行过程中，若发现操作人员存在身体抖动或不适感，应立即停止作业，防止安全事故发生。在农业机械设备停止运行后，应要求处在现场的人员远离机械设备，防止误伤现象发生。

5、加强专业技术培训

为进一步提升农户机械化生产意识，提高应用农业机械的专业技能，应积极组织农户进行新技术与农业机械使用能力培训，通过开展专题培训、讲座、宣传等方式，积极宣传机械作业流程、作业规律、适用范围，引导农户提升机械化生产意识，明确传统生产方式对提升农业机械化管理效率与应用质量的重要意义。一方面通过农业合作社、农机合作社、农业生产博览会等多种渠道定期对农户开展相关培训，积极构建完善的培训体系，并建立培训档案，针对农业机械管理与使用的热点问题展开讨论，用最朴实、最真实的数据帮助农户重新认识农业生产，拓宽不同年龄阶段、不同文化背景的农户群体知识获取渠道；另一方面，针对地域差异，结合机播特点，引导农户因地制宜使用农业机械，围绕农户关注的热点、难点问题及时更新培训内容，提高实际操作技能，以便更加科学地提高农业机械使用质量与效率。

6、实现农业机械安全管理体系的构建

农业机械安全工作开展的过程中，要能够正确看待农业机械应用中的不安全问题，不规范操作的问题，然后采取针对性的措施，确保实际农业机械的使用能够朝着安全的方向进展。详细来讲述，在此过程中需要关注有4点：①积极建立农业机械安全保障制度和政策机制，确保从政策角度上实现管理和控制，对于农业机械的安全等级提出更高的要求，做好质量检查工作，确保可以将更加安全性的农业机械引入到实际农业生产中去。②注重开展全面的农业机械安全管理的教育培训工作，确保农户可以更加全面地了解机械设备的原理，掌握其使用技巧，能够带着合规意识和安全管理意识去使用机械设备，这样才能够保证实际农业机械的使用进入到更加理想的状态。③积极建立农业机械安全管理规章制度，设定专门的农业机械安全管理员，要求其定期对于农业机械使用安全问题进行检查，反思存在的问题，并且积极主动地去了解在实际使用过程中的不安全行为，然后及时地发挥其在安全管理方面的效能，依靠这样的方式使得农业机械安全管理机制得以构建。④积极开展专项的农业机械安全管理整治活动，讲解农业机械不安全使用的危害，确保农户可以更加正确地掌握农业机械安全使用的方法，确保农业机械应用工作朝着安全性的方向进展，降低农业机械不安全事件的发生几率。

7、强化安全保障服务

在农户安全生产意识薄弱、对农机安全生产知识与技能掌握较少的情况下，地方农业部门不仅需要通过监督、检查、宣传教育等方式来开展农机安全生产工作，还需要为农户提供技术支持、业务办理等方面的安全保障服务。例如，农机设备年检、农机驾驶操作证件考取比较麻烦，可以组织开展“送检”“送考”下乡活动，定期前往各村镇为农户提供农机年检服务，或是组织开展农机驾驶操作考核活动，为农户集中办理农机驾驶操作证件。而为了提高驾驶操作证件补办、更换等业务的办理效率，则可以在官方网站、官方微信公众号、小程序、APP等平台上开通线上业务办理服务，使农户能够在足不出户的情况下，顺利完成各项业务的办理，避免因办理各项业务而耗费大量时间、精力。另外，在农机安全防护方面，地方农业部门不仅可以为农户提供下乡集中安装安全防护装置、灯光装置等服务，还可以与交通部门合作，对上路行驶的农机设备进行集中检查，并在发现农机安全防护装置安装不到位的问题后，直接为其粘贴反光标识、悬挂反光警示牌、插挂反光示廓警示旗等，以有效减少农机交通事故的发生。

综上所述，为防止农业机械设备出现安全事故，降低其出现故障的可能性，有效保障農业生产效益，必须对农业机械设备使用过程进行严格管控，全面提高各项操作环节的安全性，并定期开展对农业机械设备的维修养护工作，及时处理其存在的故障，以促使农业生产实现机械化，推动农业发展。

（作者单位：122100辽宁省北票市农机质量监督管理站）