消防救援机构的火灾调查工作分析

林涵

摘要：围绕消防救援机构的火灾调查工作进行深入分析，提出加强火调人员队伍建设、增设消防物证鉴定部门、加大火调部门资金投入、加强消防部门与公安机关的共同协作等一系列措施，希望能为我国消防救援机构的火灾调查工作提供有益参考，从而提高火灾调查工作效率。

关键词：消防救援机构；火灾调查；措施

中图分类号：D631.6      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）02-0120-03

《中华人民共和国消防法》要求消防救援机构依法履行救援职责，并调查火灾发生原因、统计火灾损失、处理灾后事故，科学开展火灾调查工作。同时，可以根据调查结果，如火灾诱因等来处理一系列的消防违法行为，并提出相应整改措施。火灾调查是一项较为复杂的工作，对相关人员的专业性与技术性有着较高要求。但目前不同地区的消防救援机构都面临着调查案件数量多且类型复杂的状况，同时，在开展调查工作的过程中也会遇到各种各样的问题，最终造成火灾调查工作效率较低的问题。

1 消防救援机构火灾调查工作的重要性

1.1  有助于查明火灾原因

全面细致的火灾调查工作，能够准确还原火灾发生真相，判断火灾发生原因属人为还是意外。若火灾事故是人为原因导致，则可根据火灾调查结果追究火灾责任者的责任。但如果火灾原因属意外，消防救援机构则应根据火灾调查情况，对区域消防工作进行检查与整改，避免同类事故的再次发生[1]。

1.2  有助于避免社会重大舆情发生

随着新媒体平台的兴起，各个城市的消防救援机构纷纷在主流媒体平台，如微博、抖音等，开设官方账号，当出现重大火灾事件时，相关机构人员会在第一时间展开火灾调查，并及时公布火灾原因。做好火灾调查取证工作，并在官方账号或其他主流媒体平台对重大火灾事故的发生原因予以公示，可以消除社会上因此事件造成的不良影响，将其引发的负面影响降到最低。同时，能够对相关责任人起到一定的震慑作用。

2 现阶段消防救援机构火灾调查工作存在的问题

2.1  工作任务重，人才结构有待进一步优化

火灾调查取证是一项较为复杂且任务量大的工作，在开展过程中需要大量的人力、物力支持。2023年1至10月，全国共接报火灾74.5万起[2]，依据相关规定，火调人员需要对每一起事故进行详尽调查并登记在案，但是目前各个城市的专职火调干部与火灾发生数量完全不匹配，其工作量可想而知。消防救援机构在调查工作之外，还要开展辖区防火检查、日常训练以及消防宣传等工作，工作任务繁重导致对火灾调查工作难免有些力不从心，从而影响了工作质量。

火灾调查取证是一项专业性较强的工作，要求工作人员具有丰富的专业知识储备与较强的专业技术。目前，部分消防救援机构尤其是基层部门缺乏专业人才与高级人才，现有火调人员的专业性还有待提升。同时，部分消防救援机构还存在高级人才流失、人才队伍断层的问题，火调人才结构有待进一步优化。

2.2  物理证据鉴定难度高，鉴定率有待提升

火灾调查取证中有一项重要内容，即火灾物证鉴定，它是找出起火原因的重要参考依据。但在实际工作中，相关人员在进行火调时，大多数时候都是依据自己的工作经验与问询调查来得出火灾发生原因，缺少火灾物证鉴定这一环节。究其原因，一是提取物证难度大、程序严格。为了保证所提取物证的完整性不被破坏，调查人员一定要经过专业培训，物证提取程序规范化，才能避免影响鉴定结果，但事实却与之相反。二是物证鉴定需要到专业的鉴定部门才能做，但是全国具有专业鉴定资质的鉴定部门非常少，而且鉴定时间长、费用高，且基于现有部门的鉴定能力，他们的工作已经达到饱和状态。如果火调人员将物证送到鉴定部门，将会大大增加火灾事故的调查时间与费用[3]。三是物证的提取也具有一定难度。想要在火灾现场提取到关键的物證，要求火调人员具有丰富的火场勘验经验。但现实是部分火调人员的能力略有不足，在现场往往很难提取到关键证据。除此之外，火调部门想要更好地开展工作，离不开先进设备的有力辅助，但部分消防队伍调查部门的火灾调查器材装备严重不足，即使具备一部分设备，也存在设备老化问题，不足以用来调查复杂多样的火灾原因。

3 消防救援机构火灾调查工作问题的应对措施

火灾的调查取证工作具有较强的技术性与专业性，为了有效应对消防救援机构火灾调查工作存在的问题，需要从多个方面进行优化，逐步提高消防救援机构的火灾调查工作质量。

3.1  加强火调人员队伍建设

首先，保证新晋人才的输送量。由于火调人员的培养难度较高，可以将对内培训与对外引进同步进行。相关部门可以出台一些激励政策，吸引具有较强专业素质的火调人员加入，以满足消防事业对专业火调人员的需求。例如，在引进人才时，增加火调人员编制，提高工作的稳定性；提高火调人员的薪酬待遇，以满足其生存需求；帮助新进人员解决“大后方”问题，对新进人员进行适当的人文关怀，使其能够更加适应当前的工作环境。在具体的工作实践中，可以在前期由经验丰富的队员带领其开展火调工作，这样不但可以减轻其工作压力，更能让其尽快进入工作状态[4]。其次，全方位提升现有火调人员的专业素养。可以加强不同辖区消防救援机构的合作，落实区域协作机制。通过专业性较强的业务培训、案例探讨以及跟班作业等形式，对火调人员开展专业化的培训。同时，可以邀请高校相关专业的教授，组织模拟火场勘验训练，通过大量的重复性训练能够让火调人员学习到不同火灾发生情况的调查技巧，丰富他们的知识储备，从根本上提高火调人员的工作质量与水平。最后，将一些在培训过程中表现突出的人员选拔为火调工作业务骨干，并组成火灾调查小组，全力指导并协助火灾取证调查。可以聘请一些其他领域的专业人员进行协助，如电气、化工、建筑、刑侦与民爆等专业人员，组成专家调查组，对不同类别的火灾事故开展指导调查工作。同时，当火调过程中遇到难题时，专家组也能够及时提供帮助。在这些专家的大力支持下，火调人员的火灾调查能力能够得到大幅提升。

3.2  增设消防物证鉴定部门

要想提高火灾调查的准确性，不能只依靠火调人员的自身经验与现场问询，适当增加鉴定部门的数量十分有必要，同时，考虑到消防队伍的费用支出，也要适当降低火灾物证的鉴定成本。目前我国专业消防物证鉴定部门数量较少，导致鉴定效率难以提升。一方面，可以加强鉴定部门与各地消防救援机构的合作，在条件允许的情况下，可以设置不同地域的办事部门，由专业的鉴定部门派出人员予以技术指导。同时，消防部门一定要提供强而有力的支持，准备充足的人员、设备以及鉴定场地，便于鉴定人员能够更好、更快地开展物证鉴定工作。此外，一些基层的消防救援队伍，可以根据自身实际情况与需求，在不影响鉴定结果的前提下，尽量简化鉴定流程，以此降低鉴定费用，尽可能提高鉴定效率。另一方面，适当调低鉴定部门的人员筛选门槛，专业的鉴定人才储备充足，也能够大幅提升鉴定效率。可以采取多方联合，共同合作的方式，建立一些具有一定权威性的鉴定部门，同时，根据不同新建部门的人员配备，适当调控鉴定价格。当火灾事故比较小的时候，可以将物证送到这些合作鉴定部门，这样既能提高鉴定效率，又能降低部门费用支出。

3.3  加大火调部门资金投入

工作效率的提高，离不开充足的资金支持。有了足够的资金储备，既能提高火调人员的福利待遇，又能提升调查取证的准确性。首先，火调工作具备一定的危险性，且工作难度大、内容复杂。因此，单位在资金充足的情况下，应该在一定范围内提升火调人员的福利补贴，加强人文关怀，进一步激发调查人员的工作积极性。其次，在条件允许的情况下，增设火调部门，在完成专业人员队伍建设后，一定要尽快配齐相关辅助设备。只有保障人员与设备的相互结合才能打造出一支真正的火调队伍。同时，为了提高调查工作质量，应该加大对调查部门的资金支持，采用智能化与信息化的办公手段，朝着打造现代化消防队伍的方向发展。最后，要加强对火调工作的重视[5]，在资金方面要预留出充足的经费投入火调人员的培训、学习与办案之中。同时，为了提高火灾事故调查的准确度，要加大对调查部门的资金投入，购置最为先进的调查设备，完善火调部门的装备器材。

3.4  健全消防部门与公安机关的协作机制

如果发生较为严重的火灾事故，消防部门要加强与公安机关的沟通协作。及时进行调查取证，查明火灾原因，与公安机关通力合作，对涉火犯罪行为依法惩治。在条件允许的情况下，可以成立“火调协作小组”，针对重大火灾事故进行工作溝通。消防部门需要将伤亡人数、起火原因以及是否涉及人为放火因素调查清楚，并及时通知公安机关。当调查结果涉嫌人为放火时，一定要及时做好移交工作。

4 结束语

综上所述，火灾事故调查取证工作对保障人民群众的切身利益具有重要作用。但目前消防救援机构的火灾调查工作还存在一些问题，制约着火调工作效率的提升。基于此，提出了一系列应对措施，希望能够提高消防队伍的火灾调查水平，为保障人民群众的生命财产安全贡献一份力量。

参考文献

[1]张军.新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策[J].中国科技纵横，2020（22）：133-134.

[2]中国消防.今年1至10月全国火灾形势报告公布[DB/OL].https：//m.gmw.cn/2023-11/09/content_1303565724.htm

[3]张金仓.消防火灾调查取证的难点及相关对策[J].今日消防，2022，7（2）：118-120.

[4]崔海川.消防火灾调查取证的难点及相应对策[J].中国科技纵横，2022（22）：128-130.

[5]徐放.当前基层消防火灾调查工作的问题及对策探讨[J].中国科技纵横，2022（10）：154-156.