高质量发展是新时代的硬道理

刘子禹

来源：中国改革报

中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”深化了新时代做好经济工作的规律性认识，为不断开创党和国家事业发展新局面指明了前进方向，提供了行动指南。

必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。党的十八大以来，我国经济已转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。发展的内涵不再是规模和速度，而是质量和效益。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能满足人民日益增长的美好生活需要。

从四方面看推动高质量发展的坚实基础。全面看，回升向好的态势呈现一条波浪上升式曲线。中国经济体量大、牵涉面广，要综合考虑，从中看到发展的韧性和潜力。多家国际组织和国际商业机构上调我国经济增长预期，为中国经济投下“信任票”。

历史地看，正处于爬坡过坎的关键时期。回顾一路走来的历程，中国经济犹如大海一般波澜壮阔，小风小浪、风雨兼程是常态，大风大浪也时而有之。现在正是中国经济爬坡闯关之时，少不了遭遇一些波动和曲折，但接受考验的同时也是在磨砺自身，过了这个坎，下一程定然是阳光灿烂。

辩证地看，危中有机，危可转机。当前，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。当前我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，只要善于从危机中抢抓和创造机遇，困难就会一项一项解决，问题就能一个一个攻破。

经济发展是一个螺旋式上升的过程，我们既要看准现阶段的“形”，更要看清长期的“势”。看形势，中国经济持续回升向好，今年中国经济对全球经济增长的贡献将达1/3，仍是全球增长的最强引擎之一。看优势，中国经济发展仍然具备较多有利条件和支撑因素。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变也不会变。

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动高质量发展。稳中求进、以进促稳、先立后破蕴含着稳与进、立与破的辩证关系，把握好这两对辩证关系是做好明年经济工作、着力推动高质量发展的关键。

稳中求进，在保持大局稳定的前提下谋进，让高质量发展不断取得新成效。每年中央经济工作会议都把坚持稳中求进工作总基调作为做好经济工作的总体要求，经济工作的总基调始终没有改变。“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价始终保持在合理区间，确保不出现系统性金融风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

以進促稳，“进”为“稳”创造条件，让高质量发展行稳致远。明年经济工作需把握“三个统筹”的重要原则，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全，才能以高增长带动增量的升级、以需求端托底供给端和技术端，用“进”为“稳”创造条件，实现在发展中解决问题、在增长中实现转型。

先立后破，科学把握“立”和“破”的顺序。先立后破，兼顾长期与短期，意在避免“只破不立”和“未立先破”，关键在把握好“立”和“破”的先后顺序，确保经济发展动能有序接替。“破”之前需要先想好“立”什么、怎么“立”。长远来看，旧的经济发展方式和处于衰退阶段的行业要破掉，但“破”的过程中要注意节奏的把握。科技创新在经济运行“立”的过程中具有不容忽视的关键作用，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力“立”起来，推动高水平科技自立自强，以科技创新引领现代化产业体系建设，不断塑造发展新优势、培育增长新动能。