鹿城：打造慈善之城

史佳庆

2023年6月，鹿城区慈善综合体在一楼儿童之家开展“童享未来”儿童手工小组活动，图为社工带领儿童进行趣味彩绘（鹿城区民政局供图）

吸引50余家公益慈善组织、带动百余个公益慈善项目；为孤独症患者构建就业新模式、探索“智慧赋能+协作助力”的救助帮扶新路径；累计帮扶民众解决急难愁盼问题9050个……自2021年6月入选浙江省“现代慈善体制机制创新助推共同富裕”首批试点以来，温州市鹿城区围绕国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，充分依托既有先发优势和慈善底蕴，深度打造“枢纽型慈善服务综合体”，实现“15分钟慈善服务圈”，持续深化第三次分配实践。

“改革试点两年多以来，鹿城已基本形成组织化、多元化、智慧化、规范化的新时代慈善事业高质量发展新格局。”鹿城区民政局相关负责人告诉《瞭望东方周刊》。

带动百余慈善项目

近年来，鹿城区大力孵育社会公益性、服务性慈善组织，支持和引导各大慈善公益组织有序开展扶贫济困、扶老助残、助学助医等多样化公益活动，在慈善综合体吸引了红日亭、同星园等慈善公益组织、带动了百余个公益慈善项目入驻。

2023年7月12日，鹿城区松台街道水心社区专职社工和水心亭志愿者在开展“温暖敲门行动”定期走访重点对象时，发现榆组团小区失独老人陈良莹敲门不应、联系不上，社工和志愿者通过向邻居打听、及时报告社区书记，最终商定再次登门入室，以确保老人安全。

进入房间后，社工发现老人躺地昏迷，当即拨打120救助。老人住院期间，志愿者多次前往医院探望，老人激动地说道：“是社区开展的慈善活动给了我第二次生命！”

“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”胡温中是一对双胞胎孤独症孩子的父亲。为了帮助孤独症青年就业、推动他们融入社会，胡温中创办了烘焙店“壹星酿”，希望为心智障碍者就业提供平台。

“壹星酿”营业后面临着不少困难和挑战，党委政府的关注成了“壹星酿”扭转局面的契机。在温州市、鹿城区民政、残联等有关部门的指导下，温州市鹿城区同星园家长互助协会启动了“壹星同行”孤独症青年及家庭就业创业支持项目，胡温中创办的“壹星酿”成为这个项目的首个就业实践基地。

目前，“壹星同行”项目开展公益活动600余场，受益的心智障碍者及其家属超万人次，已帮助20名孤独症青年实现多元就业。

“ 壹星同行” 项目开展公益活动600 余场， 受益的心智障碍者及其家属超万人次， 已帮助20名孤独症青年实现多元就业。

数字技术赋能

鹿城区陈先生残疾和丧偶，独自抚养儿子，生活艰难。陈先生在得知“慈善鹿城”后，发起帮扶申请，并很快得到了回复。陈先生表示，工作人员不仅帮忙改善了家中环境，还解决了儿子课后的托管问题。

借助“慈善鹿城”这个平台，陈先生与鹿城区残联、红日亭建立了结对关系，为他未来的生活带来更多的支持与希望。

据鹿城区民政局相关负责人介绍，“慈善鹿城”应用精准匹配慈善供需两端，系统集成7500名低收入群体数据库、33家慈善组织信息库和6大类100余个慈善服务项目库。通过“制单、点单、派单、评单”的工作闭环，“慈善鹿城”累计帮扶民众解决急难愁盼问题9050个。

家住鹿城区松台街道郭公山社区的陈阿姨，家里唯一的儿子患有智力残疾。随着陈阿姨年岁渐长，房子的设备逐渐老化，安全隐患逐渐突出，而特殊的家庭情况让陈阿姨老无所依。

2024年1月，在社区社工的引导下，陈阿姨通过“慈善鹿城”发起微心愿，希望能有爱心人士结对帮扶。该微心愿被温州爱心屋网络公益宣传服务中心认领，被列入恩宝幸福家园“乐龄共享家”项目服务对象。

1月16日，爱心屋社工联合乐龄帮帮团的“家庭用电医生”志愿者来到陈阿姨家，为陈阿姨家逐一排查其家中的客厅、卫生间、阳台等区域，发现存在照明设备裸露等多处安全隐患。随后，志愿者对这些问题进行了初步的处理，并进行了用电安全宣传。

“陈阿姨家的特殊情况引起了社工的关注，为更好地帮扶陈阿姨，爱心屋社工决定定期开展上门居家生活服务，并邀请陈阿姨走出家门，参加‘乐龄美厨‘乐龄惠民服务日等活动，让陈阿姨改善其生活品质和提高生活质量。”鹿城区民政局相关负责人说。

数字化技术的运用为鹿城区加速推进慈善覆盖奠定了坚实基础，并显著提升了帮扶工作的效率。这极大地推动了鹿城区形成“人人参与慈善”的社會风尚，犹如按下了“加速键”，使更多的人积极参与到慈善事业中来。

“共享幸福令”

今年71岁的老人阿娟已经瘫痪在床40多年，长期的病痛折磨让她逐渐失聪、对生活失去了信心，只有耄耋之年的母亲陪在身边照料她。通过鹿城的“共享幸福令”项目，社工为阿娟送来了上门医生和爱心义剪，让阿娟的疼痛得到了缓解，一头乱发也被修剪得干净清爽，阿娟露出了久违的笑容。

鹿城区，作为现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点，正以其深厚的底蕴和广泛的影响力，为这片热土上的每一个角落播撒温暖与希望。通过汇聚社会各界的爱心与力量，鹿城慈善不仅为困难群体提供了及时有效的帮助，更在推动社会和谐、增进民生福祉方面发挥了不可替代的作用。

近年来，鹿城区致力于深化产业帮扶，从26个精心策划的项目出发，积极实施“千企结千户”的先富带动后富战略，成功建立起三个具有造血功能的省市级扶贫基地。自2022年起，这些举措已助力1693名低收入人群走出困境，迈向致富之路。

在个体成长与发展层面，鹿城区精准锁定具备就业潜力的低收入个体，推出了公益性岗位试就业与“回炉再培训”的双重机制。通过实施全周期的技能培训，鹿城区成功帮助3651人实现就业创业，为他们的个人发展注入了新的活力。

“扶志为先、扶技为要、扶业为本”。据鹿城区民政局相关负责人介绍，自2012年以来，鹿城便设立慈善日，每年持续开展鹿城“十大自强模范”“十大杰出慈善义工”“十大慈善人物”“慈孝文化节”等选树表彰活动。目前，鹿城志愿者总数已经突破45万，每三名鹿城人中就有一名志愿者。

“未来，鹿城区将继续按照共富试点工作要求，深化现代慈善体制机制创新，总结第三次分配‘鹿城模式，深挖‘从商向善、从善促商的特色慈善文化，形成全国可复制、可推广的‘鹿城经验。”该负责人说。