陕西省安康市2022 年夏收油菜生产形势分析

刘 华 张金军

（1 陕西省安康市农业技术推广中心 陕西 安康 725000；2 陕西省安康市汉滨区流水镇农业技术综合服务站 陕西 流水 725000）

油菜是世界三大主要油料作物之一，是植物蛋白和植物油脂的重要来源。21 世纪以来，我国油菜种植面积及产量位居世界第二，是世界油菜籽主产国之一，同时还是世界第一大菜油消费国，在国际油菜行业中居重要地位[1]。油菜作为陕西省第四大粮油作物，种植面积仅次于玉米、马铃薯、小麦，是陕西省食用油的主要来源。安康市位于陕西省最南部，居陕、川、渝、鄂四省市交界部，北依秦岭，南靠巴山，是我国南北气候交界的过渡地带，生态条件优越，常年种植小麦、油菜、玉米、水稻、马铃薯等农作物与茶叶、魔芋等经济作物，是一个典型的山区农业市，辖8 县1 市1 区，是陕西省油菜主产区，因此抓好油菜产业的持续健康发展意义重大[2～3]。

1 油菜生产情况

2022 年安康市油菜种植面积86.25 万亩，较上年增加0.78%。下辖8 县1 市1 区均有种植，主要品种以秦优10 号、中油杂19、油研52、秦优13 号、陕油28、秦优28、沣油737 等为主，具有成熟期适中、优质高产、抗病性强的特点，双低油菜面积达到80%以上[4～5]。一般9 月上旬育苗，10 月底～11 月上旬移栽大田。受强秋淋天气影响，导致2021 年秋播油菜困难，播期较常年偏晚10 d，油菜育苗及移栽质量也较常年偏差，冬前长势偏弱，经及时补肥、除草、病虫害防治等促弱转壮及抗灾强管措施，加之早春及油菜生长中后期雨水适宜，作物长势逐渐趋好。

1.1 土壤墒情。2021 年9 月～10 月，持续降雨时间达21 d，秋淋严重；2021 年11 月～2022 年4 月，据下辖汉滨区和岚皋县农技站农田土壤墒情简报显示：两县监测点每月的土壤墒情监测均显现“适宜”状态，有利于作物生长。另据市气象部门监测，2021 年10 月～2022 年4 月中下旬，全市降水量169.1 ～265.2 mm，与常年相比，汉阴、岚皋县正常略偏少，其余县区均偏多1%～12%；平均气温6.8 ℃～10.3 ℃，与常年同期相比偏高0.1 ℃～1.0 ℃；总日照时数与常年同期相比，除镇坪县偏少12%外，其他县区偏多6%～92%，光照条件优于2021 年。2021 年11 月份以来降水、光照和温度总体均匀，2022 年3 月以来温湿气热资源协调匹配，非常有利于油菜抗灾强管及苗情转化。

1.2 病虫发生情况。据8 县1 市1 区植保站2022 年5 月中旬调查监测，油菜病虫害总发生面积68.37 万亩。其中油菜蚜虫发生面积26.26 万亩，比上年减少9.01 万亩，占种植面积的31.6%；油菜菌核病发生程度偏轻，面积26.64 万亩，比上年减少8.66 万亩，发病面积占种植面积的32.1%(达标面积4.21 万亩，比上年减少10.76 万亩，重发面积0.8 万亩，比上年减少2.2 万亩)；油菜蓝跳甲发生面积12.11 万亩，比上年减少12.85 万亩，发生面积占种植面积的14.6%；油菜霜霉病发生面积3.36 万亩，比上年增加0.61 万亩，发生面积占种植面积的4.04%。

1.3 大田苗情。3 月中旬油菜苗情调查结果显示：油菜一类苗占39.6%，与上年同比下降1.2%，二类苗占36.8%，同比增加0.4%，三类苗占23.6%，同比增加0.8%；油菜一二类苗同比上年12 月3 日提高16.3%，三类苗下降16.3%，后期苗情转化较好。2021 ～2022年度，油菜苗情变化较大，主要是油菜播种及油菜移栽时降雨多，造成油菜直播及移栽时间推后10 d 以上，寡照低温，苗期长势慢，与往年同期相比，油菜前期苗情弱。元月份以来认真落实“百日抗灾强管行动”和科技提苗行动，通过加强技术指导积极开展除草、施肥、病虫害防控等措施，一二类苗转化增加比例上升力度大，3 月中旬油菜苗情基本与上年持平。

2 油菜产量分析

2.1 油菜生产形势分析

2.1.1 油菜迟播导致亩株数减少。2021 年秋播时降雨偏多，影响直播油菜适期播种和移栽，加上前茬秸秆处理不好，播种质量差，出苗不齐，致使油菜前期苗情长势长时间偏弱，基本苗减少。

2.1.2 移栽密度增加。2022 年移栽油菜密度从4 000 株/亩增加到4 400 株/亩，从产量结构构成因素来看，移栽油菜平均单株角果数较上年增加1.6 个，角粒数平均较上年增加0.15 粒，千粒重较去年增加0.04 g。

2.1.3 病虫害发生轻。2022 年油菜蚜虫和菌核病发生较上年明显减轻，增加了油菜籽粒的饱满度和千粒重。据市植保部门调查，2022 年油菜病虫发生程度偏轻，比上年的中等发生降低一个位次，油菜病虫害总发生面积68.37 万亩，比上年减少31 万亩。

2.2 油菜测产。油菜田管通过扩大移栽(移栽面积增加3%～5%)，加强田间除草、追肥、防病虫等强管措施，加之后期天气适宜、病害轻，为稳产提供了支撑。5 月初测产，2022 年油菜种植面积86.25 万亩，比上年增幅0.78%；亩株数0.727 1 万/株，比上年减少1.5%；每株角果数330.8 个，比上年增幅0.49%；每角粒数18.89 粒，比上年增幅0.81%；千粒重3.64 g，比上年增幅1.1%；亩产140.6 kg，比上年增幅0.93%。

3 存在的主要问题

3.1 农资价格偏高。受安全环保、能耗双控等政策影响，加之基础原材料大幅涨价，产能未能得到充分释放，库存水平下降，国际上疫情继续冲击着正常的生产秩序等因素，2021 年以来，我国农药价格迎来了近10 年来最疯狂的增长。据安康市农业生产资料总公司提供的资料显示，2022 年尿素售价为2950～3000 元/t，较上年同期每吨上涨1 000 ～1 400 元；磷酸二铵售价为3 900 元/t，较上年同期每吨上涨1 000 元；三元素复合肥总营养量45%的化肥售价为3 900 元/t，较上年同期每吨上涨2 000 ～2 400 元。农药除草剂较上年同比上涨106.57%，杀虫剂较上年同比上涨18.89%，杀菌剂较上年同比上涨7.26%，特别是自甲拌磷、特丁硫磷等高毒有机磷农药禁用后，毒死蜱和辛硫磷成为防治地下害虫的主力军，涨幅均超过50%。农药和肥料价格偏高，对后期粮油生产影响较大。

3.2 机械化程度低。安康地处秦巴山区，境内沟壑纵横，山川交错，耕地多为山地，地块分散狭小，适宜机械化耕作的土地面积有限。目前安康生产上所用油菜品种达40 余个，大多是植株高大松散型，不适合机械化生产，影响着产业的发展。油菜从播种到收获基本上依靠人工操作，机械化面积不足2%。近年来，在国家的扶持和上级的支持下，机械化生产发展的趋势很好，但适宜陕南山区的小型农机购置补贴政策不断下降，影响了园区购买使用积极性。机手作业水平层次不齐，且大多年龄偏大，应加大政策扶持与农机手专项培训，发展壮大农机专业化队伍。

3.3 经济效益低。据调查，油菜生产成本包括犁地人工150 元，后期人工7 个700 元(100 元/ 个)，种子30 元/亩、化肥150 元/亩、农药防治30 元/亩等，平均约1 060 元/亩，当前亩产量一般为140 kg/亩，油菜籽售价6.4 元/kg，每亩收益896 元，每亩亏损164 元。为了减少杂草危害、方便自身食用和减少农田抛荒等，大多农户尽管亏损，但仍然继续种植，但实用价值单一，以油用为主，比较效益低，影响着产业的持续发展，多功能综合利用有待进一步开发。

4 对策建议

4.1 强化行政推动。习总书记说过“粮食安全是国之大者，悠悠万事，吃饭为大，民以食为天”。发展农村经济，特别是发展粮食生产，始终需要行政手段和市场手段兼用，并且在不同阶段分清孰轻孰重。安康市油菜生产要想在目前形势严峻的当下，还能实现进一步发展，根本前提就是领导重视和行政推动。从市委、市政府到市农业局，从县委、县政府到县农业局、镇政府，从主要领导到分管领导、包抓领导，层层分解任务，反复调查研究，市级部门决策部署，县级部门现场办公，随时解决问题，运用政策优惠、项目倾斜、资金扶持、力量整合等综合手段，盯紧“粮袋子”，拎好“油瓶子”，提稳“菜篮子”，稳麦扩油，保供给。为解决安康市油菜丰产不增收的问题，应以区域优势产业为基础，积极开发油菜多功能综合利用。①举办油菜花节。如汉阴县利用风堰古梯田的影响力，在绵延数十公里、阡陌纵横的凤堰古梯田边，举办盛大的油菜花节，实现油菜产业和旅游产业的大融合。现已连续成功举办十三届油菜花旅游季活动，游凤堰梯田、观油菜花海、品富硒美食、赏民俗文化，年接待游客多达5 万人，旅游从业人员达数千余人，实现旅游综合收入近3 500 万元。通过举办油菜花节，促进油菜产业发展。②充分利用安康的富硒资源优势，开发富硒油菜苔冬季采摘，建立“一菜两用”基地和专用菜苔生产基地，引导广大消费者食用新鲜油菜苔，补充冬季蔬菜品种。油菜菜苔含有大量胡萝卜素和维生素C，有助于增强机体免疫能力。大力开发富硒菜苔，引进高产品种中油杂19、陕油28、邡油777、庆油8 号、沣油306、鸿优66 等，每亩可采摘200 kg 左右，按价格5 元/kg 计算，可获得收益1 000 元/亩，实行油、菜两用，提高种植油菜的经济效益，改变亏损现状。③引进花期较长的春油菜品种，解决高山(海拔1 000 m 以上)养蜂的蜜源问题。如镇坪县引进青杂4 号，9 月8 日播种，10 月10 日开花，12 月15 日花期结束，花期达60 d 以上。3 亩油菜可供1 箱蜜蜂采蜜，可增加收入10%左右。④菜籽油渣和秸秆做果园肥料，菜籽肥是油菜籽榨油后的副产品，含磷1%左右，富含氨基酸、蛋白质35%以上，是一种较好的有机肥料，做追肥时，肥效平稳而持久，效果好于化肥，且有后效。目前菜籽饼肥一般都采用添加农用有机肥发酵剂堆积腐熟方法发酵，其发酵过程产生大量热量可以清理所含的有害杂菌，杀死虫卵，快速平衡碳氮比，并且发酵过的饼肥里面有益菌含量丰富，施用后大量有益菌进入土壤中，形成优势菌群，抑制土壤中有害病菌的生长，并且还可以起到疏松土壤、提升土壤肥力的作用。特别是在安康市新种植的猕猴桃果园，深受欢迎。

4.2 加大组织发动。政府部门要严格落实粮食生产党政同责要求和属地责任，市级部门要指定专人负责，明确责任，抓好落实。建立专项领导班子和联县包抓机制，推动各级政府和业务部门建立粮食生产抓点示范制度，利用巩固衔接机制，发挥示范引领作用。通过组织现场观摩会、微课堂等多种形式的活动，宣传普及增效技术，扩大影响力，充分调动生产经营主体种粮积极性，营造浓厚发展氛围。加强组织发动，狠抓典型示范、发挥新闻媒体作用，充分利用网络传媒，利用微信、QQ、短信、相关链接扩大发布范围；建立官方微信号，有目的的向相关人群发布群号，增加关注度，扩大传播面。加大工作宣传，有效增强发展的带动力。

4.3 加强技术服务。农业部门围绕良种、耕种、播种、水肥四个关键环节，加强田间排水、除草、施肥和防病虫等管理。实行政府出台政策，农业部门具体实行，市县财政设立专项预算，专业技术人员分片负责的机制，组织开展“统一品种、统一播期、统一施肥、统一绿色防控、统一田间管理、统一收获”的“六统一”技术模式。推广水稻、油菜一体化种植模式，油菜、玉米一体化种植模式，油菜、芝麻一体化种植模式，富硒香椿、富硒油菜套种模式，油菜全程机械化种植模式，油菜轻简化种植模式，“菜、油两用”种植模式，油菜缓释肥使用模式等配套的栽培技术。努力做到人力、物力、精力、效力投入到位、保障到位。采取定点定人服务、代理协办服务、结对帮教服务、跟踪接力服务等方式，大力推广科学技术，全面普及先进方法，以有力、有效、有为的服务工作保障产业的健康持续发展。

4.4 加大政策支持。充分利用中央财政重大农作物病虫害统防统治、省级重大病虫害防治专项资金等相关项目资金加大对粮油生产支持力度，积极争取当地政府和有关部门加大资金投入，各级财政每年要按比例增加预算，切实管好用好耕地保护补贴、高标准农田建设项目资金、农业救灾资金和巩固衔接产业奖补等强农惠农政策资金，并积极争取市本级支持规模化经营，加大种粮生产扶持，切实提高种粮积极性，保障粮油产业发展。

4.5 强化经营主体培育。经营主体是推动油菜机械化生产的基础，对合作社购买机械等物资进行补贴，壮大经济实力，能更好地发挥其示范带动作用。针对安康市种粮经营主体散、小、弱的现状，结合全省推进粮食规模化生产经营行动方案，全面谋划全市规模化经营工作，要全面摸清种粮主体底数，努力提升种粮类经营主体数量和质量，计划制定出台支持措施，以农民投入为主体，实行多元化、多渠道融资，扩大信贷规模，降低门槛，简化手续，支持有潜力的养殖企业扩大再生产。引导新型农业经营主体以及农资生产企业积极参与示范基地建设，改善投资环境，做好服务和协调工作，发挥各自优势，集合多种资源，密切合作推进示范工作。加强对经营主体人员的培训，加快知识和技术更新，提高经营主体的实操业务能力。政府加大对经营主体的财政支持，设立小农机购买和农作物病虫害专业化防治专项补贴，主要对经营主体及相关组织管理进行补贴，壮大经济实力，扶持经营主体的发展。经营主体要充分利用各项补贴政策，努力提高种植覆盖面，推进粮食规模化经营。

5 结论

近10 年来，由于粮食价格不稳定，收益减少，加之小麦条锈病危害严重，安康市实行扩油减麦，插花种植对策。小麦种植面积从2012 年的96.37 万亩锐减到44.2 万亩，减幅54.14%；油菜面积从2012 年的75 万亩增加到2022 年的86.25 万亩，10 年间平均种植面积为85.21 万亩，稳中有升。随着市场的变化和油菜多功能的利用，农户围绕良种、耕种、播种、水肥四个关键环节，加强田间排水、除草、施肥和病虫防治等管理，油菜产业成为了朝阳产业。除油菜籽榨油收益外，组织油菜花节，观赏油菜花，秋冬季品尝富硒油菜苔也成为秦巴山区群众脱贫致富的重要手段和扶贫攻坚与乡村振兴的重要产业。