广东省农田水利建设水土流失因素及治理对策

刘 军

(中水珠江规划勘测设计有限公司，广东 广州 510610)

水土流失不仅是我国社会面临的诸多环境问题，而且也是造成社会贫穷的根本原因。广东省是全国粮食、石油、林业等重要生产基地，其独特的自然与社会、经济等因素导致的水土流失已成为广东亟待解决的重要问题，影响着区域的生态安全与可持续发展。广东省位于中国南部，拥有丰富的农田资源和水资源，是中国重要的农业大省之一。农田水利建设在广东省的农业发展中扮演着重要角色，不仅关系到广大农民的生计，还直接关系到国家粮食安全和农村经济的可持续发展。然而，随着广东省农业现代化进程的加快和城市化进程的推进，农田水利建设所面临的水土流失问题日益突出，给农田生态环境和农业生产带来了严重挑战。广东省是全国粮食、石油、林业等重要生产基地，其独特的自然环境与社会经济背景导致的水土流失已成为广东农业生产中亟待解决的重要问题，影响着农业生产的健康与可持续发展。大规模的水利建设将对原有地表产生较大的水土流失，对周围的生态环境产生不利的影响，对水利水电工程地基的稳定也有不利的作用。

为了解决广东省农田水利建设中水土流失问题，需要采取一系列科学的治理对策。这不仅需要政府部门的积极参与和政策支持，还需要广大农民的合作和社会各界的共同努力。本研究将对广东省农田水利建设中的水土流失问题进行深入研究，探讨其成因和影响因素，同时提出有效的治理对策，以期为广东省农田水利建设的可持续发展提供科学依据和参考，保障农业生产的稳定和生态环境的健康，实现农村经济的可持续发展。

1 农田水利建设中水土流失危害分析

1.1 农田水利工程建设水土流失问题表现

农业灌溉项目的实施将引起水土流失问题，其主要原因有5个。

一是农业灌溉项目的实施将对地面植物造成一定的损害，使其储水和蓄水功能受损，从而使土壤的保水性能下降；二是新挖高陡斜坡和回填斜坡，由于缺少植物，极易发生表面侵蚀，新挖的土壤极易因降雨冲刷造成滑移，严重时会造成崩塌，进而加重水土流失；三是农田建设需要对表层土壤进行剥离、挖掘，对表层土壤造成一定的损伤，且农田建设过程中，农田建设中的公路大多是纯粘土，大量的垃圾车辆会对公路进行碾碎，造成土壤表层的损伤；四是由于沟道工程的修建，使降雨的水流速度和水流的冲刷力大大增加，在没有进行过护坡的情况下，将造成沟边的水土流失；五是建设引起的土地变硬，加大了土壤的产流量，从而加大了水土流失的可能性。综上所述，以上5种条件在不同程度上都会在农田水利工程施工过程中引起水土侵蚀，使土地的肥力和储水能力下降，若不注意，势必会对地方的农业生产产生不利的影响。

1.2 破坏农田水利工程建设环境

水土流失问题是生态环境遭到破坏的一种主要形式，如图1所示。在人类活动影响下，受损害区域的植物和土壤在降雨季节易于发生水土流失，从而造成农业生产中的农业生产和农业生产中存在着较低的农业生产效益，从而限制了农业生产中农业生产的整体发展。另外，在水土流失比较严重的地区，农业灌溉项目往往会丧失其建设和设计的本意，不能取得理想的设计成果。

图1 破坏农田水利工程建设环境

1.3 对经济造成严重损失

农田水利的建设以对耕地进行灌溉为目的，而水产则以农田水利工程为基础来进行养殖，从根本上说，农田水利工程对于增加农户的基本收入、促进区域经济的整体发展都具有重大的实际作用。

然而，一旦发生了水土流失，就会影响到农田水利工程的功能，从而制约了有关行业的发展。对后续耕地的维护工作，要花费很多的时间和精力，一旦耕地丧失了生产功能，就不可能促进地区的农业经济发展，从而造成农田水利工程不可能达到预期的建设目的。

2 农田水利建设中造成水土流失的因素

2.1 自然因素

第一，广东省的降水很多，每年都有1340～2310mm的降水，比国内的其他地区降水要多出2-3倍，再加上夏天经常发生台风(平均每年6.1次)和暴雨。第二，区域成土的母质为易于风化的花岗岩，紫色泥岩，第四纪红粘土和石灰岩，而土壤则为红壤，赤红壤，紫色土和石灰土。第三，地势较低，山坡较陡，地势较高。第四，现有的生态公益林还不到10%，其中80%以上是中、小年龄林，50%以上是马尾松类的人工林，这些都制约着广东省农田的水土流失的保护作用。

2.2 植被破坏

大多数农田水利项目均会在靠近耕地的河流中修建，对周围的植被造成一定的冲击，其中的局部围垦及水土条件对该地区的生态系统平衡造成了很大的限制，如图2所示。同时，由于农业灌溉和农业灌溉等方面的原因，在农业灌溉和农业灌溉等方面也存在着一定的问题。在大多数农业灌溉工程中，都会在临时性地点发现大量的建材，并且由于工程的实施，当植物受到损害时，其对土壤的影响就会产生改变，从而造成土地荒漠化。

图2 农田水利建设植被破坏

2.3 过度开垦

农田水利工程的主要目的是要对区域内的农业行业进行整体的发展，并且要从本质上提高区域的整体经济实力。要想使区域内的农田水利建设工作更加科学、高效，就必须对耕地的周围进行适当的规划和处理，根据前期设计的图纸，对耕地进行平整、整地等作业，从而提高耕地的经济价值。在此过程中，会有多种因素对当地的生态环境系统产生影响，整个生态区域会被分割，从而造成后期过度开垦耕地的问题，从而增加了水土流失的几率，从而产生一个恶性循环。

2.4 监管力度不大

在农业灌溉项目启动期，要全面提高农业灌溉项目的实效性与科学性，就必须要在农业灌溉项目启动期，构建健全的农业灌溉项目监管体系。在大多数农田水利工程的施工过程中，实行单一的监督管理工作并没有发挥出它应有的效果，因此，监督管理工作仅仅局限于现场进行，而忽略了对周围环境的监管。因此，在后续进行农田水利工程的时候，会对当地的生态环境造成很大的不利影响，从而造成了水土流失问题的发生。

2.5 缺乏正确的水土保持意识

充分加强水土保持，强化生态维持的重要性。然而，在现实生活中，在农田水利工程的建设中，因为施工工序比较繁杂，而且还需要进行开垦处理，因此不可避免地会对植物和土壤环境产生影响。

大多数的施工人员的环保意识还不够强，他们觉得农田水利工程一定会对土壤环境和植物产生影响，因此在日常工作中没有必要进行水土保持工作。也就是在这样一种观念的影响下，在现实生活中，农田水利项目的实施对周围的生态环境造成了极大的损害，对水土流失没有得到有效的治理，从而造成了农田水利项目的整体发展受限。

3 农田水利建设中水土流失治理对策及应用

3.1 加大水土流失治理宣传力度，制订治理方案

为解决当前水土流失防治意识中的问题，有关部门应该开展多种形式的教育，提高工作人员和周边居民对水土流失防治意识。基于这一点，各个部门应该积极地改变自己的水土流失防治理念，共同制定水土流失防治计划，并对农业生产过程中出现的水土流失进行综合防治，如图3所示。

图3 加大水土流失治理

第一，在农田水利项目建设的初期，水利局要与建设单位、国土资源局、施工单位等多方面进行相关的宣教工作，使所有相关单位都意识到防治水土流失对于农业生产、农业经济发展的重要意义。为了提高对水土流失防治工作的认识和认识，各级有关部门要采取多种方式、多种形式开展水土流失防治工作。

第二，各个部门要积极地转变水土流失防治的理念，在注重水土流失防治的同时，也要做好事前防范与事中防治的工作。特别是在农田水利工程建设启动以前，有关部门要根据区域的地形地貌、水文条件、气象因素以及农业生产需要，制定出与之相适应的水土流失防治方案，并进行预防性的管理。

第三，各个部门要共同制定在水利水电施工过程中的防治计划，保证各项防治措施能够得到切实的实施。

第四，在农田水利工程的水土流失治理方案的指引下，各个部门应该根据农田水利工程周边的水土流失情况，对其进行综合的防治，通过还原草地、打坝淤地等方法来保护土壤，防止水土流失情况的进一步恶化。

3.2 开展项目评估，做好水土流失治理规划设计

在农田水利工程开始之前，各个部门都要共同完成好农田水利工程项目的评价工作，并将地方对农田水利工程的需求、农业生产需求、水文条件及生态环境保护需求等相结合，为农田水利工程项目的建设做好顶层设计，并对在工程施工过程中可能存在的水土流失、生态破坏等问题展开全方位的预测和分析，如图4所示。

图4 做好水土流失治理规划设计

为了提高水土流失治理的品质，在农田水利工程建设的早期阶段，水利部门应该以水土流失治理的要求为依据，制定出一份专门的计划，在保证水利工程的质量的基础上，对水土流失治理工作进行全方位的推动，将生态理念和绿色理念充分地贯彻进去，对工程建设对水土保持工作产生的冲击进行充分考量，并通过与之相适应的工程措施来提高水土保持的成效。

比如，在排水沟部位的施工过程中，可以采用干砌石、无砂混凝土来进行施工，从而能够对水中的杂质等进行有效的阻挡，同时还能够对地表水下渗起到补充地下水的作用。又例如，以沙砾代替水泥，可达到降低地面径流、预防水土流失的目的。

3.3 做好水土流失预防控制

在农业灌溉建设过程中，各个部门要共同做好水土流失防治工作。比如，对于沟槽和挖掘出的土体采取保护措施，可以有效地防止因降雨而引起的土体损失；在进行施工的时候，应尽可能地在春秋两季进行，这样不仅可以防止在冬天施工过程中出现水资源匮乏、飞尘扬尘等现象，也可以防止因夏天降水量过大而造成的水土侵蚀。在农业灌溉工程的建设过程中，建筑企业要加强对农业灌溉的管理，使农业灌溉行为规范化，防止农业灌溉对农业灌溉区域的生态环境造成损害。

水资源管理机构应当以此为依据，建立与之相适应的生态环境保护与恢复机制。“谁损害，谁恢复”的基本要求，为水土流失防治工作在体制上、权力上、责任上进行了保证。在农业灌溉项目的竣工验收中，要根据农业灌溉项目的水土流失情况来确定农业灌溉项目的质量；当出现的水土流失控制不符合标准的时候，就应该要求建设单位立即采取相应的技术手段来强化控制，同时进行生态恢复。

3.4 做好水土流失治理工作专项资金筹集工作

对于在农田水利工程建设过程中出现的水土流失问题，有关部门应该建立健全的生态补偿机制，以水土流失治理的需要为基础，设立专门的治理基金，保证将这些钱都投入到了水土流失的治理之中，从而为农田水利工程的建设和水土流失治理工作的顺利进行提供了保证。

同时，水务局要从当地政府那里获得足够的财力，保证水土保持工作的顺利进行。水利部门可以通过政商合作，与农业企业、环保企业进行合作，获得相应资金，有关部门要提高水旱灾害防治专项基金的使用率，对在水旱灾害防治过程中各类基金的运用，要加强监督和审核，保证基金真正用于水旱灾害防治，实现“节流”效应，提高基金的利用效率。

3.5 做好水土流失治理监督与考核评价工作

在工程建设过程中，有关部门应该对水土流失治理活动进行监督管理，并制定出相应的规范，使工作人员能够在监督管理过程中，对水土流失治理活动的过程进行有效的判定，从而对水土流失治理结果的质量进行判定。

在农田水利工程建设的后期，各个单位应该派出工作人员，共同组建水利工程竣工验收工作小组，将水土流失治理效果纳入竣工验收指标，并建立起与之对应的考核评价体系，对水土流失治理成果展开全面的考核评价，特别是要做好水土治理工作的生态效益、社会效益评价，还要主动地总结农田水利工程项目建设经验。

3.6 制定科学有效的水土流失治理方案

与现实状况相联系，制订出相应的水土流失规划，全面提高后续工作进行的效能。水利工程建设部门要进一步强化对农田水利工程的总体环境的调查和判断，确定农田水利工程的基本特征，并据此制订出与之相适应的水土流失防治计划。除此之外，在保证农田水利工程的建设成效的前提下，还必须尽量强化对后续工作的监管，并与施工现场相联系，制订出相应的水土保持的规划方案，使设计过程更加标准化，从而提高工程建设的效率，如图5所示。

图5 制定科学有效的水土流失治理方案

3.7 进一步增强水土流失综合治理能力

为使在农田水利工程的建设阶段，能够最大限度地提高对生态环境的保护效益，以最大限度地减少对建筑的冲击，进而整体地提高建筑后期对水土流失的综合治理效果。在农田水利工程建设的过程中，要对建设区域中的排水沟和截水渠的位置进行准确的判定，从而在最大程度上降低水土流失问题。同时，强化水土保持工作，从本质上提高农田水利工程的建设效能，促进区域农业经济的可持续发展。

4 结语

水土流失是一个涉及广东农田水利建设的重大问题。本文通过分析广东省的实际情况，明确了引发水土流失的主要因素，这些因素使水土流失成为广东农田生产中的隐患，须引起高度重视。在农业灌溉建设中，由于农业灌溉建设项目的实施，会对区域内的植被、土壤造成严重的损害，从而导致水土流失严重。在日常的建设阶段，建设单位要强化对土地资源的前期的规划工作，强化对土地资源的保护和利用，并在建设的时候对土地资源进行全方位的监控和管理，以维护农田水利工程周围的生态环境，促进区域内的农业工业经济的快速稳定发展。本文研究成果可为相关地区提供有益的参考，促进农田水利建设和水土保持工作的不断进步，实现可持续农业发展和生态环境的保护。