■ 文|本刊记者 王洪涛
乡村振兴不只是笔下的振兴,农村公路的延伸也不只是简单的公里数。癸卯兔年渐近尾声,尽管无法一寸寸地丈量仍在不停延伸的“453万”公里,但仍心怀激荡,感动于这惠及亿万中国人的工程与实践。公路仍在延伸,乡村振兴的脚步,扎实地走过2023年,坚定地迈向2024年,更加铿锵。
致广大而尽精微
既登高望远 也积微成著
绘阡陌纵横 聚万千幸福
最质朴而真挚的建设者,仍在铺就一条条通向幸福的振兴路;最广大而平凡的劳动者,仍在用勤劳续写属于自己的时代篇章。当清晨的第一缕阳光照耀在贵州安顺茶岭村养路工姚兴文的反光背心上,新疆的牧民买买提正计划载着牛羊买卖于天山南北;当黑龙江的雪花飘落于大兴安岭弯曲的公路上,海南农村公路上的游客正感受着海岛的热带风情;当山东海阳的樱桃又被村民从树上摘下销往全国,湖南张家界武陵源区插园公路附近的民宿将又迎来一批新的客人。
党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨、最繁重的任务仍在乡村。田间地头的农村公路,在一定意义上丈量着乡村振兴的广度与深度。
2024年是习近平总书记就“四好农村路”作出重要指示批示的十周年。近年来,交通运输部持续加大中央车购税等对农村公路的补助,支持地方加快农村公路建设。各地积极推进“四好农村路”示范县、“最美农村公路”等创建活动。2023年11月,2022年度“四好农村路”全国示范县创建结果公示,交通运输部及相关部门将北京市延庆区等197个县级单位命名为“四好农村路”全国示范县。
农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
——2014年3月4日,习近平总书记在关于农村公路发展情况的报告上作出的批示。
2017年以来,交通运输部联合有关部门持续开展“四好农村路”全国示范县创建工作,截至目前已命名550个“四好农村路”全国示范县,550意味着在全国2843个县级行政单位中,“四好农村路”全国示范县已占到19%以上。其中,“四好农村路”全国示范县数量最多的省份为四川省,共36个;其次为浙江省,共33个;位列第三的是河北省,共31个;位列第四的是江苏省,共30个,位列第五位的是山东省,共29个。拥有超过20个“四好农村路”全国示范县的省份,有13个。
当然,这还不够,农村公路仍在延伸。在2023年推动“四好农村路”高质量发展现场会上,交通运输部有关领导充分肯定了“四好农村路”高质量发展取得的新成效。截至目前,32个省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)及82.2%的市级、84.8%的县级行政单位出台了深化农村公路管理养护体制改革的实施方案,全国农村公路列养率达100%、路况自动化检测比例达57.7%,优良中等路率达89.3%,有农村公路管理任务的县级行政单位实现“路长制”全覆盖,全国“路长”总人数达到67万人。一条条通村达乡的农村公路绘就一幅幅乡村振兴的壮丽图景,源源不断地为新时代美丽乡村建设输送着无限的活力与养分。
为加强农村公路发展要素保障,持续加强中央资金引导作用,2023年以来,交通运输部联合财政部下达760.9亿元车购税“以奖代补”资金由地方统筹使用,下达200亿元政府还贷二级公路取消收费后补助资金,用于包含农村公路在内的普通公路养护。
2023年夏天,贵州榕江县与台江县,“村超”与“村BA”的火爆,引发全民关注,越来越多的“榕江”“台江”因路而兴,乡间瓜果走出大山,民间优秀传统文化得以弘扬。因地制宜促进农村公路与农业、旅游、文化等融合发展,加快发展农村公路路衍经济,鼓励农村公路和经营性项目一体化开发的一系列政策、措施,将为服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕提供更好保障。
2023 年度关键词
法治
2023 年初,交通运输部办公厅印发《2023 年交通运输法制工作要点的通知》(以下简称《通知》),为全年全国交通运输行业法治建设锚定建设蓝图。
深化普法宣传教育,方能筑牢法治建设根基。一年来,各地紧跟交通运输部指示,继续实施“八五”普法规划,推进落实“谁执法谁普法”责任制。