用新质生产力优化提升产业结构

■中共佳木斯市委

360城市安全大脑运营中心落户佳木斯市

新质生产力是依靠科技创新驱动的生产力，是与高质量发展相适应的生产力。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，对加快经济结构优化和产业升级提出了新要求新导向，是以科技创新推进高质量发展、塑造发展新优势的重要引领。近年来，佳木斯市围绕省委、省政府构建“4567”现代产业体系，紧紧抓住国家实施创新驱动发展、推动制造业高质量发展的重大战略契机，深入实施“千百十”产业量级提升工程，以加快发展新质生产力为重心，推动优势传统产业转型升级，前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，全力构建具有佳木斯特色优势的现代化产业体系，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

一、强化链式发展思维，推动产业集群化发展

加快形成新质生产力必须建设现代化产业体系。佳木斯市坚持把产业发展作为推动经济社会高质量发展的关键一招，以链式发展的“头尾思维”培育产业集群。

一是坚持高位推动。成立由佳木斯市委、市政府主要领导任双组长的产业振兴领导小组，将大力实施产业振兴纳入佳木斯市重点突破性工作予以推进，多次召开市委常委会、政府常务会及专题会议进行总体部署，统筹研究产业发展、项目建设和招商引资等工作，及时协调解决产业发展中存在的突出问题，有力推进产业规模进一步壮大。

二是强化规划引领。制定印发《佳木斯市产业振兴行动计划（2023-2026 年）》《佳木斯市推进“千百十”产业量级提升工程建设实施方案》等政策文件，明确全市产业发展思路和目标任务，重点谋划发展1个千亿级产业集群、7个百亿级产业链、18 个十亿级特色产业，针对不同产业（链）的发展特点和现状，编制各产业专班年度工作计划和任务实施方案，勾画佳木斯市现代化产业体系的蓝图。

三是健全“双链”机制。按照“一个产业推进专班、一位市领导、一个部门牵头推进”的工作模式，实施以佳木斯市级领导为“链长”、龙头企业为“链主”的“双链长制”工作推进机制，发挥佳木斯市领导“链长”的综合协调优势和“链主”企业的头雁引领优势，促进跨企业、跨行业、跨区域、跨行政部门资源配置的优化，推动资源要素向产业链集聚、政策措施向产业链倾斜，形成政府高层推动、企业高位协同的“链长+链主+链长办”融合发展格局。

四是推动链条延伸。发挥现有优势产业和龙头企业带动作用，编制17个“产业树全景图”，明晰产业上下游发展现状和产业链节点，着力围绕新兴产业、先进制造业、产业链关键节点，谋划了一批建链强链补链延链重点项目，拉长产业链条，拓展增效空间，全年新签约项目166 个，总签约额588.51亿元。

二、坚持科技创新引领，加速传统产业转型升级

佳木斯市工业基础较为扎实，推动老工业基地脱胎换骨、涅槃重生，必须牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，突出强化创新引领，积极培育新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是高端智能农机装备产业发展迅速。深化大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区建设，加快推动农机装备向绿色、智能、全程、全面发展。黑龙江重兴机械设备有限公司与黑龙江省农业机械工程科学研究院联合研发全国首台大型高端智能鲜食玉米收获机，打破国外机械在鲜食玉米收获领域的垄断。德邦大为（佳木斯）农机有限公司拥有研发专利11项，高端播种机市场占有率达到15%左右。推动成立了黑龙江省智能农机产业技术创新联盟，成功举办了“2023佳木斯中俄农机展销会”，佳木斯市规模以上农机装备制造企业2023 年预计产值超过24 亿元，综合机械化率99.12%、高于全国平均水平26个百分点。

佳木斯电机股份有限公司机座数字化（智能）示范车间

二是电机装备产业实现快速发展。依托佳木斯电机股份有限公司（以下简称佳电股份）等行业龙头企业，以发展先进电机装备、发电装备为抓手，强化与中国中车集团有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等知名企业合作，做优现有电动机为核心的主导产业，打造集科研、生产、商贸、服务于一体的产业集群。推动佳电股份主氦风机成套设备产业化和生产数字化等项目加快建设，完成对哈尔滨电气动力装备有限公司的股权收购，新增研发项目13 个，1 项产品被认定为2023 年省级首台（套）产品，10 个系列产品标准获评国家企业标准“领跑者”。

三是新能源及装备制造产业实现新突破。以新能源资源优势带动制造业短板，积极探索氢能开发及应用，联合华润电力控股有限公司、国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）、隆基绿能科技股份有限公司等相关企业探索推动绿电制氢园区建设，培育“绿电+绿氢”能源体系，打造核心绿氢供应能力。2023年重点推进新能源建设项目7 个、完成年度投资17.5 亿元，总投资280 亿元的氢能综合利用项目与国家电投签订合作协议。佳木斯市现有能源行业相关企业达到900家，2023 年1-11 月实现产值47.2 亿元，实现工业增加值18.1亿元，占工业增加值比重20.4%。

三、着力优化产业结构，前瞻性布局战略性新兴产业和未来产业

战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。2023 年年初以来，佳木斯市战略性新兴产业不断壮大，数字经济、生物经济、卫星测控等重点领域创新突破不断加快。2023 年1-11月，佳木斯市规模以上工业实现战略性新兴产值68.8 亿元，同比增长12.9%，逐渐成为经济高质量发展的重要支撑。

一是数字经济取得新进展。加快推进数字产业化、产业数字化，360 工业互联网安全应用平台已成功为2000家企业提供数字安全托管和运营服务，桦南运安网络货运平台通过省网络货运信息监测系统联调测试，佳木斯市郊区智慧税务大厅如期交付投入使用，佳木斯市成为全省首个实现省市电子政务外网广域网线路平稳割接城市。2023 年1-11 月佳木斯市电子信息制造业实现总产值3.15亿元，同比增长60.4%。

二是生物经济取得新成效。聚焦生物农业、生物制造、生物医学工程等重点领域，依托生物经济广阔的应用场景，推动黑龙江富尔中秋农业科技发展有限公司等生物育种产业化应用，黑龙江多多药业有限责任公司的硫酸鱼精蛋白成果转化项目已进行试生产。加快生物技术发展牙科材料，黑龙江迪诺医药有限公司、佳木斯力佳豆业科技有限公司2 户企业成功入规。探索谋划生物基新材料等新兴产业，截至目前，佳木斯市共有生物经济领域规模以上工业企业33 家，1-11 月，实现产值95.99亿元、同比增长7.1%。

三是卫星产业加速培育。发挥国家航天测控网“大三角”格局的定位优势，围绕“数据、通信、导航、遥感、测控”五大方向梳理产业路径，加速产业化进程和产业链形成，打造卫星测控产业集群。中国卫星网络集团有限公司建设的地面站及区域应用服务中心投入使用，陕西星邑测控有限公司已完成注册公司和项目选址，佳木斯市工业研究院与国家农机创新中心共同研发和生产全部国产化的可年产2 万台北斗导航仪生产线投产，举办全省首届卫星产业发展峰会，在行业内形成广泛影响。

黑龙江重兴机械设备有限公司与黑龙江省农业机械工程科学研究院联合研发的全国首台大型高端智能鲜食玉米收获机

四、全力培育平台载体，加速孕育新质生产力创新联合体

科技创新平台是发展新质生产力的重要载体。佳木斯市围绕高质量建设“两区一圈”，持续增强创新能力，探索建设一批跨领域、跨机构、贯通创新链的新质生产力创新联合体。

一是高质量建设佳木斯国家农业高新技术产业示范区（以下称农高区）。立足农高区“四区三高地”功能定位，高起点构建农高区“一核四园、一带六基地”发展格局。与中国农业大学、哈尔滨工业大学等高校开展产学研合作，园区入驻省级以上研发创新平台与双创孵化载体9 个、省级博士后创新实践基地4 家。2023 年总产值预计可完成115亿元以上，同比增长15%以上。

二是积极争创国家级高新区。围绕发展高新技术产业这一主线，持续创新体制机制、转变发展方式、优化产业结构，加快打造优势产业集群。佳木斯高新技术产业园入驻规模以上企业117 户，2023 年全年预计实现规模以上工业总产值187.3亿元，佳木斯隆基光伏年产1GW 高效单晶组件、中车集团年产300 台（套）风机组件塔筒及主机等重大产业项目投产运营，中唯实业智能化铸造机加中心项目已完成新建铸造车间暖封闭，园区内省级化工产业园加快建设，道路、供热、排水等基础设施持续完善，权属企业新增专利授权52 件，高新技术企业达到20 户，“孵化器入孵企业”达到78家。

三是环佳木斯大学创新创业生态圈建设有序推进。坚持“双创引领、区校协同、产业发展、开放共享”的基本原则，加快打造“一谷一街三园一中心”生态圈格局，围绕中草药开发、高端装备、生命健康、创意设计四大方向，集中建设“数字游民公社”、芝麻胡同创新创业街区等23 个项目，企业总量达到2630 家。新增省级以上科技创新平台20家，251 户企业通过科技型中小企业评价，高新技术企业达到145 户，转化科技成果100 项，推进高校院所溢出资源承接，带动经济高质量发展。