湖北省恩施土家族苗族自治州：坚持稳粮增效添绿能着力打造恩施土豆“靓丽名片”

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湖北省恩施土家族苗族自治州地处武陵山腹地，生态环境优良，资源禀赋独特，绿色底蕴深厚，耕地面积522.58万亩，是国家西南马铃薯种薯、商品薯和加工薯优势产区，马铃薯产业规模占湖北省“半壁江山”。近年来，恩施州按照“既要粮食满仓，也要绿水青山”的要求，坚持数量增长与质量效益并重、要素投入与科技创新并进、生产发展与生态环境协调，将绿色高产优质高效贯穿于马铃薯产业全环节、全要素、全链条，加强耕地保护，应用绿色品种，发展绿色生产，打造绿色品牌，强化绿色科技，实现了绿色、优质、增产、增效有机统一。2022年，全域马铃薯种植规模166.5万亩以上，产量160万吨以上，综合产值达到85亿元。

建设绿色农田，铺设马铃薯种植温床

按照数量、质量、生态“三位一体”的要求，实施质量优先下的耕地结构性保护，确保耕地面积不减少、质量有提升。严守保护红线。持续开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”管理制度。治理酸化土壤。实施土壤酸化治理工程，广泛开展施用生石灰、有机肥、土壤调理剂、专用配方肥、有益微生物菌剂、秸秆还田及扩大豆科作物种植等，总结推广“微生物—动物—植物生态循环”等高效技术模式。建设高标准农田。创新“建设一片高标准农田，发展一片特色产业，流转一片土地规模经营，引进一个市场主体，改善一片周边环境”的“五个一”模式，推行高标准农田代建制，提高农业综合生产能力。

培优绿色品种，带动马铃薯产业升级

聚焦资源保护、育种创新、良种繁育三大环节，发展“本地、本季、本来”品种，推进适地适区适种。夯实科研推广体系。以湖北恩施中国南方马铃薯研究中心为依托，建设国家马铃薯改良分中心、国家产业技术体系恩施试验站和华中薯类观测实验站等，培养马铃薯“高精尖”科研推广队伍。先后培育国家马铃薯产业技术体系副首席1名、岗位科学家2名、国家马铃薯试验站站长1名、国家马铃薯专委会委员10余名。培育优良品种。建设马铃薯种质资源库，引进、收集全球马铃薯种质资源1413份，建立“湖北省马铃薯种质资源库”网络信息共享平台，挖掘鉴定抗晚疫病、高淀粉、低还原糖、高聚硒、彩色等种质资源1479份，育成新品类253个，审定（登记）、推广绿色高产优质新品种26个，其中国家主推品种4个，鄂马铃薯16入选国家首批农作物优良品种推广目录。高效繁育推广。打造南方马铃薯良种繁育供种中心，创新马铃薯“原原种—原种—良种”三级脱毒种薯快繁体系，建设种繁基地5.6万亩。

提升绿色品质，实现马铃薯优质优价

推进马铃薯生产全程绿色管控，以高品质彰显差异化和独特性，提升产品核心竞争力。抢占标准高地。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，聚焦产业关键环节，制定发布《绿色食品－恩施土豆生产技术规程》等马铃薯绿色标准6个，其中国家备案标准2个、省州地方标准4个。推进绿色生产。集成推广育芽带薯移栽、深沟高垄覆膜、专用配方施肥、有机肥替代化肥等绿色生产技术，集成“薯+玉”间套作、“薯+玉+豆”复合种植等模式。在恩施州挂牌成立湖北省马铃薯晚疫病预警指挥中心，配套建设108个监测站点和55套远程视频监控设备，建成全国一流的马铃薯晚疫病监测预警系统，运用数字信息技术推进马铃薯化肥农药减量和全域绿色防控。严格质量监管。在湖北省率先出台《农业生产化学投入品管理办法》《农产品质量安全监管办法》，构建农资监管体系、农产品安全检测体系和质量追溯体系，从源头保障马铃薯生态、绿色的独特品质。

打造绿色品牌，提升马铃薯质量效益

树立精品意识，实施品牌战略，以产业化龙头企业为依托，创建一批绿色优质品牌,推动马铃薯生产向规模化、标准化、产业化方向发展,促进产业提质增效。壮大市场主体。坚持本土培育和招商引进相结合，培育马铃薯市场主体368家，其中国家级马铃薯主食加工试点企业1家、规上企业36家、精深加工企业15家。培育公用品牌。全力打造“恩施土豆”州域公用品牌，以马铃薯专业乡镇、专业村建设为抓手，创建“恩施土豆”品牌核心生产基地。2022年，品牌价值达到18.06亿元，先后荣获最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、全国绿色农业十大最具影响力地标品牌，入选农业农村部首批农业品牌精品培育计划。加强品牌认证。推进恩施土豆地理标志农产品认证，注册恩施土豆地理标志证明商标，建立恩施土豆品牌授权使用制度。27家恩施土豆品牌授权使用主体获得绿色食品认证，居湖北省第一。加强品牌营销。举办两届南方（恩施） 马铃薯大会和2019年中国马铃薯大会，连续7年在央视等平台投放恩施土豆广告，持续开展“土豆花儿开”等文旅活动，深入挖掘恩施土豆乡土文化价值。目前，恩施土豆走进全国30多个大中城市，近4年的销售量达260多万吨。

强化绿色支撑，构建马铃薯保障体系

突出统筹协调，加强组织、政策、财政、金融等要素保障，聚集高质量发展强大合力。健全推进机制。在全国率先试点推进马铃薯主粮化发展，将马铃薯产业纳入全产业链建设范畴，制定党委政府主要领导担任召集人的联席会议制度和链长制，形成“顶层谋划、部门联动、合力推进”工作机制。强化政策引导。相继出台保障粮食安全十条措施和种业振兴十条措施，印发《推进农业生产全域绿色化实施意见》《加快推进马铃薯主粮化的实施意见》，制定《创建国家农业绿色发展先行区推进方案》《马铃薯产业高质量发展行动方案》等。加大资金支持。州县财政每年安排5000万元以上专项资金支持马铃薯全产业链发展。推进绿色金融改革创新试点，“十三五”以来累计向马铃薯市场主体投放绿色贷款5.85亿元。

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