“进”字当头 推动县域高质量发展走在前

彭伟

坚持高质量发展是新时代的硬道理，江苏在其中的责任就是“继续走在前列”。作为苏北最大经济板块，沭阳自觉把各项工作放到全省大局中考量，把各项指标放到全省范围内比拼，全力在全省高质量发展赛道上跑出沭阳精彩。新的一年里，我們紧扣部署、紧盯目标、紧抓落实，坚持“进”字为要，昂扬进的斗志、增强进的信心、坚定进的决心，敢作善为、实干争先，努力展现更多作为、作出更多探索、扛起更大担当。

“进”就是抬高标杆、加压奋“进”，以“走在前、做示范”的争先姿态推动高质量发展。过去一年，沭阳认真落实“四个走在前”“四个新”重大任务，交出了一份收获满满、提神振气的“十四五”中期成绩单。当前，沭阳正处于二次创业、跨越赶超的关键期，必须全方位、全领域拉高标杆，勇争一流。在目标定位上，积极推进省“1+3”重点功能区战略落地落实，加速融入长三角区域一体化新格局，从全国、全省、苏北、全市四个维度把准沭阳发展方向、谋划工作思路，在“苏北全面领先”的基础上，盯着苏中看、朝着苏南赶，力争将更多“苏北第一”变成“江北第一”，实现经济总量全国排名争先进位。在方法路径上，以国家级经开区转型升级为抓手打造千亿园区，以建设苏北教育强县为抓手打造服务高地，以放大中国花木之乡资源优势为抓手打造花园中的城市，以实施“千万工程”示范项目为抓手打造和美乡村，全面拓展苏北工业强县、教育强县、最美县城、最美乡村的丰富内涵，充分彰显沭阳发展的特色优势。在具体举措上，坚持制造业与服务业同向发力、投资与消费双轮驱动，深入实施制造业扩量提质、服务业重点突破、营商环境持续增效“三个年”活动，以自身奋进的确定性应对形势变化的不确定性，推动经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康。

“进”就是干在实处、拼搏竞“进”，以更多实质性进展、标志性成果支撑高质量发展。沭阳将持续筑牢争先进位、跨越赶超的发展胜势，积极打造更多具有标识度的“沭阳速度”“沭阳地标”。打造产业发展标志性成果。加快推进“千亿投资、百亿项目，千企培育、百亿突破，千亿园区、百亿乡镇”工程，坚持“驻点招商、专业招商、协作招商”三箭齐发，全年招引亿元以上项目200个、投资额达1200亿元以上，其中百亿元级项目2个，实现让大项目“顶天立地”、专精特新项目“铺天盖地”。积极打造天能、桐昆、浪潮等百亿元级企业“地标”，加快形成“千亿园区领飞、百亿乡镇高飞、其他板块竞飞”极具沭阳鲜明特色的工业经济发展“雁阵”。大力推动现代服务业重点突破，加快推进沭阳电商大厦、苏北数字物流园区、跨境电商基地等项目建设，打响“购在沭阳”“吃在沭阳”“游在沭阳”“乐在沭阳”“住在沭阳”品牌，年内规上服务业营业收入增长30%以上。大力推进花木产业升级，推动华东花木大世界全面投入实体化运营，全年花木产业产值突破340亿元。打造城乡发展标志性成果。坚持“见缝插绿、闲地种花、找地建园”，打造经得起远眺、耐得住细看的“苏北最美县城”。持续优化“五朵金花”“十颗明珠”“花乡八景”，巩固提升“百村示范、千庄整治”成效，浓墨重彩扮靓花乡绿道、振兴大道、五彩美道“三条示范带”沿线乡镇，高标准建设一批“千万工程”示范项目，擦亮“苏北最美乡村”的底色。打造文化发展标志性成果。坚持以文润城、以文化人、以文惠民，深入挖掘沭阳丰富的地域文化内涵，不断提高沭阳的文化软实力、影响力。以打造特色优势文化产业为导向，加快文化企业集聚发展、融合发展，争创省县域文化产业高质量发展先行县。

“进”就是勤勉为民、携手并“进”，以民生温度、幸福指数引领高质量发展。始终把为民造福作为最大政绩，用心用情为群众办好事、办实事，加快推动“民生七有”向“民生七优”提升，切实把发展成果转化为生活品质。持续擦亮“花漾沭阳·创业天堂”品牌。强化“产业+创业+就业”的“三业联动”，深入推进“沭商回归”“沭才回归”，常态化开展“乐业沭阳”春风行动，加大就业培训、技能提升、创业扶持力度，鼓励全社会依托花木等特色优势产业开展创新创业，形成“人人想创业、敢创业、创大业”的浓厚氛围。更有针对性地实施富民强村帮促行动，壮大“新农人”队伍，引导“农创客”下乡，探索更多富民增收新路径。深入推进公共服务优质均衡发展。致力于更响的教育品牌，纵深推进名校、名师、名学科“三名”工程，打响“学在沭阳”品牌。致力于更优的医疗资源，完善县乡村三级医疗卫生服务体系，提高省示范村卫生室覆盖率，顺利通过国家卫生县复评审。致力于更暖心的养老服务，进一步优化县乡村三级养老服务体系，加快形成居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的“沭适养老”服务品牌。兜牢兜实基本民生保障底线。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，推动社会保险覆盖范围持续扩大，积极稳妥开展长期护理保险试点，解决重度失能人员照护服务后顾之忧。完善扶老、助残、救孤、济困等社会救助和社会福利体系，重点关注特殊困难群体，有效发挥临时救助、优抚济困等兜底作用，实现群众求助无障碍、受助无遗漏。

“进”就是敢担善为、激流勇“进”，以党建统领、凝心聚力推动高质量发展。习近平总书记在江苏考察时强调“重实践”“抓落实”的重要性。越是在爬坡过坎的关键时刻，越要把坚持和加强党的全面领导摆在首位，用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”、县域的“发展指数”。以坚强有力的战斗堡垒凝心聚力。扎实推进省委“五聚焦五落实”深化提升行动，接续实施全县基层党建三年行动计划“创新创优年”专项行动，加快党支部“标准+示范”建设，充分释放党群服务中心“红磁场”“聚能环”效应。深化党建统领基层社会治理，对照基层党组织体系架构优化网格设置，实行“基层吹哨、部门报到”，推动重心下移、力量下沉，持续提升基层服务能力，将党的工作触角延伸到户、惠及到民，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。以实干担当的过硬作风凝心聚力。树牢“凭实绩用干部”的鲜明导向，在招商引资、项目建设、社会稳定等“急难险重”一线发现、培养、使用优秀干部，完善鼓励激励机制，让埋头苦干的干部挺直腰杆，让担当作为的干部脱颖而出。持续激发党员干部“争”的志气、“抢”的勇气、“拼”的豪气，锤炼更多硬脊梁、铁肩膀，让“忠诚担当、奋进实干”成为全县上下的思想共识和行动自觉。以风清气正的政治生态凝心聚力。坚持把“规范、规矩、程序、标准”贯穿工作始终，扎实推进省委巡视整改，强化“主责”“主业”意识，压紧压实“一岗双责”，用好审计、巡察、纪检“三件套”，无缝监督、合力监督，坚持廉政建设和个人自律两手抓、治标治本两手硬，工作职责管到哪里、廉政建设就延伸到哪里，严格执行领导干部廉洁自律规定，紧盯腐败现象易发领域和关键岗位，深入排查整治各类风险隐患点，驰而不息纠“四风”、树新风，常态化开展“好家风·好人生”家风课堂活动，以优良的党风政风带动社风民风，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（作者系中共沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记）责任编辑：于 璐