乡村振兴战略背景下传统山区村落发展研究——以楚雄市三街镇酒簸村为例

王瑀 布艳楠 甘永兴

云南广厦规划建筑设计院有限公司 云南 楚雄 675000

1 酒簸村概况

簸村委会位于楚雄市西部，距市府鹿城112km。全村国土面积5.7km2，下辖13个村民小组，16个自然村，总人口213户，920人，外出务工人口383人，2021年人均收入16136元/年。酒簸村是典型的滇西山区地貌特点，山脉为南北向走势，山脊为东西向分布，村庄坐落分布于山脉东侧的山坡上。地势由东向西逐渐升高，按照海拔高度可分为三个区带，分别为山区河谷、山区和高寒山区。除普家、李家、自可么三个以彝族为主的村落分布于海拔2100之上外，其余13个村落主要分布于海拔1800-2100之间的半山上，周边多以狭长的半山梯田。位于两山之间的三街河河谷整体海拔为1750以下，上游为蓄水量充沛的响水箐水库，河谷年平均气温23-25℃，河道两侧农田平整肥沃。全村主要以小麦、玉米、魔芋、烤烟种植等为主，同时作为青储饲料养殖鸡、牛和羊。

2 酒簸村现状调查与分析

2.1 现状调查

经多次与村民交流，现场走访踏勘，结合村民意愿调查，酒簸村村民发展诉求主要集中在增加道路路灯、道路路面扩宽硬化、增加防洪沟、灌溉沟渠、机耕道、蓄水池的修建，增加污水处理设施，村内增加停车设施等基础设施完善，形成特色农产品种植农业基地，建设农产品物流综合交易体系，打造农业电子信息发布平台等产业发展升级，新型养殖、种植、乡村旅游等相关技能等方面培训学习。

2.2 存在问题

由于酒簸村的地形地貌特征，一定程度上影响了村庄的发展。具体问题为：第一，建设用地率利用率低，村庄建设缺乏指导，导致建筑杂乱无章，村庄空间形态和外立面风貌较差。随着居住需求的增加，村内公共空间不断被偏占，户间道路1.5～3.5m只能满足基本出行需求。第二，村落聚点内道路场地照明系统缺乏，人畜分离但生活污水随意排放雨污混流，建筑垃圾、农作用具杂物等随意摆放倾倒，村庄综合环境较差。文化活动室、活动场地、停车场等人居环境配套不完善，给村内的村民生产生活带来了诸多不便。第三，村内道路交通不够完善，路面狭窄，弯多坡急，边坡陡坎隐患严重，山水横流[2]。第四，产业发展缺乏专业科学指导，机耕道、产业路、灌溉沟渠水池缺乏，土地制约因素明显，产业规模不高，优势产业普通，产业结构单一。乡村旅游处于起步阶段，农业全产业链建设滞后，农产品分拣、加工、冷藏、物流等设施缺乏。

2.2 现状评估

酒簸村作为滇西山区村落，村域地形高差跨度大，立体气候明显，自然资源禀赋。传统农耕、养殖基础好，但缺乏产业升级路径，农副产品价值低。基础设施配套在脱贫攻坚期间基本完成，但随着村庄发展伴随和新出现的问题还有待解决[3]。综上所述，酒簸村具有良好的自然资源和产业基础条件，村民情绪高涨发展意愿强烈，具有良好的发展基础和发展潜力。

3 发展思路

生态环境以改善生活和保护环境，维护三街河生态安全为。近期以完善基础设施配套，雨污水收集、生活垃圾收集转运、养殖污废处理、部分区域植被、山体绿化恢复等；远期完善整个区域内环境生态治理，三街河水系治理、农田污废水、收集处理、面山绿化等。

近期以猪、鸡、牛、羊等传统养殖业和传统农业为主，继续发展巨菌草等青储饲料养殖、特色林果和中药材种植；中期通过三街河河道建设，河道周边农田整治流转，着力发展现代高原特色现代农业，连片规模化种植冬早水果蔬菜和补充发展农业配套二产；远期依托三街河水资源优势和近中期产业发展及配套设施完善，打造乡村旅游，加快推进农业产业转型升级，推进农村一二三产业融合发展。

提升执政能力，完善社会保障体系，缩小城乡差距，发展乡村文化，完备公共服务设施，提升文明程度和现代化程度。

4 总体规划

4.1 空间结构规划

酒簸村总体空间结构为“一心、两轴、三区”，即一心：酒簸综合发展中心，依托酒簸村委会驻地现有建设优势，完善区域综合服务和后勤保障功能。

两轴：即三街河流域综合发展轴，发挥三街河水资源优势和土地优势，发展以亲水娱乐和现代农业的休闲旅游项目。酒簸中部发展轴，依托三南线过境道路交通区位优势，协同周边村落综合发展。

三区：即三街河河谷农旅融合示范区，打造集亲水娱乐和现代农业为一体的乡村振兴示范区。半山农牧循环产业区：依托农牧养殖基础，农牧循环特色养殖主要分布于海拔1800～2100左右的村庄，村庄周边均为半山农田，种植玉米、巨菌草等青储饲料制作的原料，完善配套设施，巩固农牧循环产业发展。高山特色产业发展区：分布于海拔2100m以上的村落，依托高寒山地气候特色，巩固传统农业的同时，发展特色林果和中草药种植。

4.2 旅游发展规划

结合酒簸当地资源，本次规划以“山”、“水”两大自然要素，酒簸山高，云雾伴山环绕，三街河山间流淌，飘渺美丽引人入胜，河水不断滋润河道两侧土地，适宜的气候更有利于各种农作物的丰产，打造“云下河廊·丰饶酒簸”的形象定位。

4.3 产业发展规划

第一产业：近期以猪、鸡、牛、羊等传统养殖业和传统农业为主，继续发展青储饲料养殖、特色林果和中药材种植；中期依托河谷气候条件，通过三街河河道周边农田整治流转，着力发展现代高原特色现代农业，积极发展特色经济林果规模化、产业化，引入优良品种，打造新农业品牌。

第二产业：依托一产发展优势，引进先进技术和力量，打造酒簸村专属绿色生态品牌，依托酒簸村规划冷链物流配送中心，对酒簸村特色农产品进行粗加工，打造酒簸村专属的绿色品牌食品，带动农民积极性和经济效益。

第三产业：远期依托三街河水资源优势和近中期产业发展及配套设施完善，逐渐形成以三产为支撑，一产为补充，带动二产联动发展的产业结构，加快推进农业产业转型升级，推进农村一二三产业融合发展。

4.4 村庄治理规划

4.4.1 村容村貌整治。开展村庄环境“三清”，清理村庄垃圾、乱堆乱放、池塘沟渠。开展村庄环境“三拆”，拆除乱搭乱盖、拆除废弃建筑和拆除农村危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房和废弃建筑“残垣断壁”等。开展村庄环境“三微“整治：就地取材，采用微田园、微果园、微菜园的方法整治房前屋后和宅间空地，有效解决村内闲置土地集约利用的问题。

4.4.2 名居建筑风貌控制引导。对现状已建建筑，原则上不改变原有建筑结构，对建筑局部修缮改造，同时对其内部功能进行改造，改善居住条件，适应现代生活方式，同时体现酒簸村各民族民居特色风貌。新建名居严格控制新建民居建设的审批程序，新建民居建筑的结构、式样、高度、色彩与传统民居须保持一致或者相互协调。酒簸村主要以汉族、彝族名居为主，造型以坡屋顶为主，外立面色彩以青瓦白墙为主，外立面构件装饰也应与民族特色相符。

4.4.3 生活垃圾治理。封存和有计划清理非正规垃圾堆放点，清理村庄禽畜粪便，规范禽畜养殖，规划新增垃圾收集点。清理村庄及周边的建筑垃圾规范填埋，清理村庄道路障碍物、规范车辆停放，整理村庄和房前屋后建筑材料、农具、柴草杂物规范堆放。

4.4.4 市政基础设施规划。

（1）给水规划。各自然村近期就近继续由山泉水引入蓄水池，再接到各户使用，远期北侧普嘎村普嘎水厂修建完成后，由DN150给水管从水厂接入饮用水，再由DN100支管接到各自然村使用。采用环状管网和枝状管网结合的形式供水，村内近期采用枝状网供水到户，随供水需求的提高逐步完善为环状网。

（2）排水规划。建立雨水和污水两个系统，雨水收集后就近排放至周边农田，污水集中收集处理。各村污水收集后，经污水管排入生物氧化池集中处理，达标后排放。

（3）电力电讯规划。各自然村均设有变压器，由三街镇变电站引入，按照“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，采用10kV主干配电线路接入。实现全村4G信号覆盖，电讯线路采用建设综合弱电管道的方式，村内狭窄地段无法埋地时则沿建筑物外墙隐蔽布置。

（4）环卫设施规划。公厕、停车场和活动广场统一布置，采用水冲式厕所，结合标准式化粪池作无害化处理。

（5）公共服务设施规划。全面提升村庄人居环境，提高公共服务设施建设水平，根据实际情况布局村庄公共服务设施。按照要求配套完善教育设施、文体设施、医疗设施和社会福利设施等公共服务设施。至规划期末保证每个村组均有文化活动场地、运动场所及停车场地。

4.5 项目建设规划

通过三街河河谷蔬果种植、牲畜养殖、饲草种植、经济林果、中草药种植、林下产业等项目的实施形成农牧循环产业。提升人居环境和旅游配套设施打造乡村旅游，通过高效节水灌溉、机耕道、农产初加工和蔬果交易市场等项目的实施完善农业产业配套设施。通过农牧循环产业、乡村旅游和农业产业设施配套的实施，助力酒簸村的产业振兴。通过专业技术培训、优秀人才引进、创业服务指导和带头人引领等方式，助力酒簸的人才振兴。通过文化活动室建设和提升改造，发掘当地优秀乡风民俗，创建文化宣讲队宣讲牌、文化手册、线上推送等方式加强文化宣传助力酒簸文化振兴。通过道路改扩、停车场配建和边坡陡坎治理完善交通系统，污水收集、饮水安全提升巩固，村庄环卫和绿化建设和三街河综合治理等项目的实施助力酒簸的生态振兴。通过党建强村、后备干部培育、干部规划家乡和创新村级治理结构等项目的实施，助力酒簸的组织振兴。

5 结束语

楚雄市三街镇酒簸村乡村振兴项目中，以乡村振兴战略为背景，从村民意愿需求出发，结合滇西山区自然生态资源，发掘自身民俗农耕文化，提升基础设施配和产业设施配套，把项目建设与现状村情相匹配，通过村落空间和产业的合理规划布局，形成区域内具有代表示范性的乡村振兴实例。项目布局和建设是实现规划意图和理念的重要手段，在乡村振兴战略背景下，通过数个项目建设形成一个产业，多个产业的延伸和发散实现乡村振兴。在实践过程中，配套设施完善和产业升级改造，乡风文明建设和政策帮扶指引，使传统村落焕发了新的活力，在改善人居环境提升居民幸福指数的同时，还吸引优秀青年人才返乡创业，形成村庄可持续发展循环，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴[4]。

综上所述，乡村振兴战略背景下传统山区村落发展研究应以村落自身情况为出发点，通过产业、人居环境、乡风文化等方面具体项目实施的方式，找到了乡村振兴方向和实践路径，实现可复制、可推广的意义。