房屋建筑工程造价成本控制与管理措施

申路飞

（山西三建集团有限公司，山西 长治 046000）

0 引言

房屋建筑工程是社会经济发展和人民生活改善的重要组成部分，然而，随着市场竞争的加剧和项目规模的扩大，项目的成本控制与管理变得尤为重要。成本控制与管理是确保项目能够按时完工、质量合格并实现预期目标的关键环节。建筑工程造价成本控制与管理旨在通过科学、合理的方法和手段，有效地控制和管理项目的成本，实现预算与实际情况的协调，提高项目的经济效益和竞争力。然而，在实践中，存在着各种挑战和困难，如资金紧张、材料价格波动、施工工艺变化等。因此，需要制定一系列有效的措施和策略，以应对这些挑战并提高成本控制的效果。

1 房屋建筑工程造价管理的基本原则

（1）全过程管理原则。强调从项目规划、设计、施工到竣工验收的全过程管理，确保成本控制贯穿项目的始终。

（2）预算控制原则。在项目启动阶段制定详细的项目成本预算，根据预算控制工程的各项指标和目标，严格控制施工成本的增减和变动，确保在预算范围内完成工程。

（3）数据精确性原则。在成本管理过程中，要建立准确的工程量清单和成本数据库，确保数据的准确性和可靠性，为成本控制和管理提供依据。

（4）经济性原则。在选材、选型、工艺等方面，要注重经济性，合理控制成本，寻求成本最优化的方案。

（5）风险控制原则。要充分考虑项目的风险因素，进行风险评估和分析，并在成本管理中制定相应的风险应对措施，保障项目的成本控制和管理。

（6）信息化原则。引入先进的信息技术和管理工具，建立和完善成本管理信息系统，实现成本数据的实时收集和分析，提高成本管理的精确性和效率。

（7）灵活性原则。成本管理需要根据项目的特点和进展情况进行灵活调整和优化，及时应对变动因素，确保成本控制的灵活性和有效性[1]。

2 房屋建筑工程造价控制的策略

2.1 建立项目成本管理体系

（1）设立专门的成本管理部门和岗位。成本管理部门应具备相关的专业知识和经验，负责项目的成本管理工作，包括预算编制、成本核对、进度控制、成本分析等，并设立专门的成本管理岗位，明确各项职责。

（2）建立成本管理规章制度。制定一系列的成本管理规章制度，明确成本管理的操作流程、标准和要求，包括成本核算、审批、报告、汇总等程序，以确保成本管理的规范性和一致性。

（3）建立成本信息管理系统。建立一个成本信息管理系统，用于集中管理和处理与成本相关的各种信息，包括工程量清单、成本数据、预算数据、变更信息等。该系统可以实现成本数据的实时更新和共享，方便对成本进行分析和控制。

（4）精确预测和控制工程造价。通过制定详细的工程量清单和成本预算，对项目造价进行精确预测。在项目施工过程中，定期核对工程量和成本，及时发现和控制成本的变动和波动，避免造成不必要的成本增加[2]。

（5）引入成本控制技术工具与方法。引入先进的成本控制技术工具和方法，如成本管理软件、成本评估模型等，以提高成本管理的精确性和效率，辅助决策和分析。

（6）强化成本监督与审查。建立严格的成本监督与审查制度，对项目施工中的成本支出进行密切监控，并对关键成本项目进行审查，确保成本的合理性和合规性。

（7）加强与相关方的沟通与协作。与相关方（业主、设计单位、承包商、供应商等）保持密切的沟通与协作，及时共享成本信息，共同协调和控制成本，确保项目的成本目标得以实现。

2.2 编制详细的工程量清单和工程造价预算表

（1）收集项目相关资料。收集并整理项目的相关设计文件，包括建筑施工图、结构施工图、设备设施清单等，以了解项目的具体情况和技术要求。

（2）编制工程量清单。根据项目设计文件，结合实际施工条件和经验知识，逐项编制工程量清单，详细计算每个构件和材料的数量和规格要求。工程量清单应包括土方工程、结构工程、建筑工程、装修工程、设备设施等各个方面的内容。图1 为房屋建筑编制工程量清单流程。

图1 房屋建筑编制工程量清单流程

（3）单价分析与核算。对工程量清单中的各项工程进行单价分析，即对每个施工项目进行详细测算和成本分析。根据市场价格、施工方法、工程难度等因素，确定单价并进行核算，得出各项工程的造价。

（4）编制工程造价预算表。根据工程量清单和单价核算结果，编制工程造价预算。将各项工程的造价按照结构化、层次化的方式编制，包括费用总额、分部分项工程、单位工程、措施项目等详细内容，形成一份完整的工程造价预算表。

（5）核对与调整。对编制好的工程造价预算进行核对和调整，确保预算的准确性和完整性。核对时应注重各项费用的合理性和合规性，结合实际情况进行必要的调整和修订[3]。

（6）参考和比较。参考类似项目的工程量清单和工程造价预算，进行比较和分析。了解市场行情和行业标准，与其他类似工程进行对比，判断编制的工程造价预算的合理性和可行性。

（7）审批和执行。将编制好的工程量清单和工程造价预算进行审批程序。在得到各方的批准后，作为工程造价控制的依据，严格执行，遵循预算进行工程施工和材料采购。

2.3 控制工程进度和质量

（1）项目计划和进度管理。制定合理的项目计划，明确工程各项任务的完成时间和工期要求。建立项目进度管理体系，定期监控和更新工程进度，及时发现并解决可能影响工期的问题，避免工期延误导致的成本增加。

（2）施工管理和协调。加强施工管理，确保施工过程有序进行。设立专门的施工管理团队，加强班组管理，提高施工效率和质量。加强与设计单位和监理单位的沟通与协调，及时解决施工现场的技术问题和纠纷，避免施工中的变更和纠纷导致的成本增加。

（3）实施质量管理。建立质量管理体系，明确质量标准和要求。加强质量监控和检验，建立质量记录和档案，及时发现和解决施工质量问题，避免质量问题导致的返工和成本增加。

（4）引入先进技术和方法。应用先进的建筑工程技术和管理方法，如BIM 技术、现代建筑施工技术等，提高工程施工的精确度和效率，降低施工风险和成本。

（5）加强供应商管理。选择可靠的供应商和承包商，确保供应材料和承包工程的质量和价格符合预期。建立供应商管理体系，加强对供应商和承包商的监督和考核，及时处理供应商和承包商的问题，确保施工的顺利进行。

（6）进行质量和进度风险评估。在项目策划阶段，进行质量和进度的风险评估，识别可能影响工程质量和进度的因素和风险点。通过分析和预测，制定相应的措施和应对策略，降低风险和成本。

2.4 管理变更和额外付款费用

（1）建立变更管理流程。建立明确的变更管理流程，确保所有变更都经过审批和记录。制定变更控制表或变更通知书，对变更的内容、影响范围、时间和费用进行详细说明。所有变更都需要经过项目相关方的确认和签字，确保变更的合法性和有效性。

（2）审核和评估变更影响。对每个变更请求进行详细的审核和评估，包括变更的技术影响、工期影响、造价影响等。通过技术评审、工期调整和成本估算，准确判断变更对工程造价的影响。变更影响评估的结果需要与相关方进行沟通和确认，确保变更的合理性和可行性。

（3）合理论证额外费用。对于因变更产生的额外费用，需要进行合理的论证和计算。根据变更的内容和影响范围，计算额外材料、人工、设备和管理费用等。在论证额外费用时，需要参考市场行情和合理成本标准，并充分考虑项目的风险和不确定性[4]。

（4）协商和谈判。在变更管理过程中，需要与项目相关方进行积极的协商和谈判。及时沟通变更的内容、影响和费用，寻求双方的共识和合作。通过协商和谈判，尽量减少变更对工程造价的影响，保证项目的顺利进行。

（5）按时支付额外费用。对于经过审批的变更和确认的额外费用，需要按时支付给相应的供应商和承包商。及时支付额外费用可以维护供应商和承包商的利益，提高合作的信任和效率。

2.5 引入成本控制软件和工具

（1）成本估算软件。使用专业的成本估算软件，可以实现快速、准确的工程造价估算。这些软件通常包含了各种建筑材料和劳务的成本数据，可以根据工程需求进行量化标准、选择和计算，生成详细的材料清单和成本分析报告。

（2）预算管理工具。使用预算管理工具，可以对项目的预算进行全面的管理和跟踪。这些工具允许设置预算指标、编制预算计划和预算控制表，实时监控预算执行情况，并提供预警和分析功能，帮助项目团队及时调整和控制成本。

（3）变更管理系统。引入变更管理系统可以更好地控制和管理项目中的变更和额外费用。这些系统通常具备变更审批、变更追踪、变更评估和变更支付等功能，可以确保变更程序的规范化和透明化，减少额外费用的纠纷和漏洞。

（4）供应商管理平台。建立供应商管理平台可以有效控制和优化供应商的采购成本。这些平台通常包括供应商信息管理、供应商评估和供应商协同等功能，具备供应商合作伙伴的采购、供应和合同管理能力，帮助获取优惠价格和控制采购成本。

（5）项目管理软件。使用专业的项目管理软件，可以对房屋建筑工程进行全面的成本管理。这些软件通常包含成本控制模块，可以对成本预算、成本执行和成本变更进行集中管理，实时监控项目的成本状况，并提供成本分析和报告功能[5]。

3 成本控制责任分工和监督机制

3.1 强化成本控制的责任分工

（1）项目经理。项目经理是整个项目的负责人，负责项目的规划、组织和实施。应负责制定项目的成本预算和控制策略，并监督项目的成本执行情况。项目经理需要与设计师、承包商和供应商等其他利益相关方保持良好的沟通与协作，确保成本信息的及时流通和沟通。

（2）成本工程师。成本工程师是具有成本管理专业知识的专业人员，负责项目成本的估算、评估和监控。应参与项目的前期成本预算编制和招标文件的成本分析，同时协助项目经理进行成本风险评估和预警。成本工程师还需要协调各方的成本控制计划和成本数据，及时提供成本报告和分析。

（3）设计师。设计师在项目的初期阶段起到关键作用，负责进行详细的设计和工程量计算，并提供准确的材料和设备清单。设计师应与成本工程师紧密合作，确保设计方案的合理性和成本可控性，并及时进行设计优化和调整，以降低施工成本。

（4）工程承包商和供应商。工程承包商和供应商承担实际的施工和供货工作，他们是项目成本的直接控制者。他们应遵守合同规定的成本管理要求，提供准确的成本信息和报告，并与项目团队进行有效的沟通和协调，确保成本目标的实现。

（5）财务部门。财务部门负责项目的财务管理和报告，对项目的成本执行进行审核和监督。他们需要提供准确的成本数据和报告，监督和分析项目的成本情况，并与项目经理和成本工程师紧密合作，确保成本控制的合规性和有效性。

3.2 建立必要的审批和监督机制

（1）建立项目成本预算的审批机制。在项目启动前，相关部门应对成本预算进行审查和批准，确保其合理性和可行性。审批机制能够保证项目成本预算能够通过权威部门的审核，减少不合理的成本支出。

（2）建立成本控制监督机制。在项目实施过程中，建立定期的成本控制会议和报告制度，由项目经理和财务部门共同参与。这样可以及时了解项目的成本情况，监督项目成本的执行情况，评估成本控制的效果，并及时进行调整和优化。

（3）建立供应商和承包商的合同管理机制也是必要的。制定明确的合同规定，明确供应商和承包商的责任和义务，包括成本控制要求、变更管理等。同时，设定相应的成本监督和风险管理机制，确保供应商和承包商按照合同规定进行施工和交付，避免不必要的成本增加。

（4）建立绩效评估和考核机制。根据项目的成本控制目标，设定相应的绩效指标，定期对相关人员和部门的成本控制绩效进行评估和考核。通过绩效评估和考核，激励团队成员积极参与成本控制工作，营造良好的成本控制氛围。

4 结语

综上所述，房屋建筑工程造价成本控制与管理需要全方位的考虑和综合应用各种管理手段和措施。只有通过合理的规划、严格的执行和持续的监督，才能实现成本的有效控制，并确保项目的成功完成。