系统精准发力 常态长效赋能 提升干部推动高质量发展履职能力

□ 赵纪钢

习近平总书记强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。近年来，临沂市聚焦“专业、精深、时尚”，坚持“选育管用”全链条发力，不断提升干部履职能力，为推动高质量发展提供坚强组织保证。

坚持科学规划，系统设计推进路径。分组开展专题调研，系统谋划提升干部履职能力的推进路径，着力打造能力过硬的专业化干部。明确评价标准。将专业化干部内涵概括为主要业务的专业化、履职能力的专业化、实干实绩的专业化、群众公认的专业化等“四个专业化”，明确专业作风好、专业能力好、人岗相适、担当作为、群众公认等“五个评价标准”，为评价干部履职能力奠定坚实基础。科学谋划推进。出台《关于提升干部队伍专业能力素质的若干措施》，明确常态化开展专业培训、专业化干部配备等六个方面14 条具体举措，逐年制定工作要点，推进履职能力建设走深走实。健全配备机制。制订专业化干部配备提升计划，明确部门单位领导班子至少配备2 名以上专业化干部，专业性较强的单位配备率不少于50%。实行老中青接续配备，专业化干部中年轻干部占比不低于20%。建立“红黄绿”动态预警机制，对专业化干部配备率低于50%的挂黄牌，低于30%的挂红牌。目前，全市101 个市直部门单位、高职高专院校和市管国企领导班子实现“红牌”清零。

加强引进储备，涵养源头活水。坚持扩容增量与挖潜存量并举，盯紧急需紧缺人才，拓宽来源渠道，从源头上夯实干部队伍履职能力建设基础。精准考录、引进专业人才。科学制订公务员（选调生）招录、事业人员招聘、遴选计划，合理设置学历、专业等职位条件，把急需专业人才引进来。制定《临沂市高层次人才周转编制管理使用办法》，对急需紧缺的高层次专业人才，实行“专编专用、动态管理、人走编收、循环使用”，已引进高层次人才742 名。精准识别、储备专业化干部。开展市管干部专业能力专项考核，进行专业能力正反向测评，分县级和正科级开展“专业能力突出干部”无任用推荐，分级分类建立专业化干部储备库。2023 年，共发现储备优秀专业化干部539 名，其中，年轻干部占比达36.2%。

创设训练平台，抓实常态赋能。建立常态长效赋能机制，让干部在日浸月染中提升履职能力。一是开展常态化内训。建立年轻干部专业成长“导师制”，指导部门单位建立“领导干部上讲台”“业务科长轮流讲”等制度，经常性开展“比武练兵”，定期组织专业知识考试测评，抓实以讲促学、以研促学、以赛促学、以考促学。二是开展专题化培训。围绕推动高质量发展、服务群众、防范化解风险等专题，采取“党校课堂教学+实地调研教学”等方式，邀请专家学者、企业负责人作专题辅导，开展为期半年的年轻干部实战训练营集中性培训。去年以来，举办系列班次12 个、干部素质能力提升重点专题培训班30 期。三是开展沉浸式历练。实施“沂蒙薪火”百名优秀年轻科级干部挂职实训工程，选派108 名干部下沉县乡基层，选派119 名干部到重点产业专班实践锻炼。把上下交流作为提升专业能力的重要平台，选派9 名市直年轻科级干部到对口国家部委学习锻炼、22 名年轻市直科级干部到县区（开发区）挂职锻炼、50 名县区（开发区）年轻业务骨干到市直部门学习锻炼，推动干部在更高平台砥砺履职能力。

树立鲜明导向，激发内驱动力。加大干部激励约束，以正确用人导向激发干部提升履职能力的内驱力。加大“选”的力度。对履职能力过硬、实干实绩突出的干部，优先提拔使用、晋升职级，2022 年以来，新提拔、进一步使用62 名市管专业化干部。在全市评选99 名“业务突出好干部”，在《临沂日报》等媒体开设专栏宣传典型事例，示范带动广大干部不断提升履职能力。畅通“下”的渠道。对履职能力较弱、不适宜担任现职的干部，视情确定“下”的方式，其中对分管工作在省对市高质量发展考核中排名靠后的，进行谈话提醒，连续排名靠后的，坚决调整岗位。2022 年以来，先后谈话提醒39 名、诫勉8 名、岗位调整4 名。激发“学”的热情。出台《关于鼓励干部加强在职学习开展争做“学习型好干部”活动的通知》，引导干部考取教育部认证的本科以上学历学位和国际国内职业资格证书，不断拓宽知识层面、提升履职能力水平。