高校行政管理部门行政秘书学习党的创新理论路径探析

文/广东科学技术职业学院 吴灏远

2022年10月，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调，“切实把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程”。高校作为新时代培养社会主义接班人的前沿阵地，必须坚持社会主义办学方向，自觉用党的创新理论铸魂育人。高校行政管理部门行政秘书是做好高校行政管理工作的重要力量，其工作兼具政治性与专业性特点。要高质量地完成高校行政管理工作，要求高校行政秘书自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高自身的思想政治素养。做好工作的基础和前提是加强学习，党的创新理论内容繁多、日新月异，如何根据自身的工作特点与时俱进地学习党的创新理论的方式方法，提升学习效果，是高校行政管理部门行政秘书关心和重视的课题。

一、高校行政管理部门行政秘书工作的主要特点

高校行政管理部门行政秘书既承担着服务的功能，也承担着育人的使命，因此具有鲜明的特点。

（一）兼任行政工作和党务工作。高校行政管理部门不同于校内二级教学单位，具有较强的管理属性，部门内通常只设立一位行政秘书。行政秘书统筹部门内部办文、办会、办事的综合性业务，既是领导的参谋和助手，也是沟通内外、上传下达的桥梁，更是部门内部开展服务工作的能手。行政秘书的主要工作职责是做好上传下达、沟通协调、文书处理等行政管理工作。但是在高校行政管理部门中，行政秘书不仅承担行政工作的任务，往往还兼任党务工作。以广东科学技术职业学院为例，一个行政教辅部门就是一个党支部，部门负责人兼任党支部书记；行政教辅部门党支部没有专门设置组织员，行政秘书通常兼任党务秘书。党务秘书工作的主要内容是协助所在支部的书记和支部委员处理党务工作，包括党员发展、三会一课、党日主题活动等党建工作。行政秘书兼任党务秘书，有利于行政工作与党务工作一体推进，这就要求高校行政管理部门行政秘书既要掌握行政工作与党务工作的本领，也要练就两个角色岗位知识和技能融会贯通的本领。

（二）文书工作较多且政治性强。行政秘书工作繁杂且琐碎，千头万绪，既要承担日常业务工作，也要随时准备应对突发的工作安排和领导交办的其他工作，办文工作就是其中之一。通常，办文工作既包括公文收发，也包括公文写作。公文写作是高校行政管理部门行政秘书工作中的“重头戏”，它包括领导的讲话稿、各种工作计划与总结、重要会议纪要以及各类通信报道撰写等工作[1]。高校作为事业单位，校内行政管理部门与政府机关单位工作属性类似，文书规范性和政治性要求较高，这也要求行政秘书有较好的写作功底，这一要求在高校行政管理部门中尤为突出。文字材料的撰写不仅是简单的“笔头功”，更体现了秘书人员的人文素养、职业态度和专业思维，是秘书职业综合水平的集中反映，也是必须勤学苦练、扎实掌握的基本技能[2]。

（三）事务工作中兼具协同育人职能。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”，这是习近平总书记对高校做好“三全育人”工作的总要求。高校通过构建“十大育人”体系推动“三全育人”的实现，“十大育人”体系的其中一项就是管理育人。管理育人是指学校的管理部门及管理人员在承担学校的管理和服务工作过程中所体现出来的育人功能[3]，高校行政管理部门是服务师生的部门，其中负责教学、招生、就业、心理等工作的部门更是直接对接学生，具有与二级学院等教学单位协同育人的职能。高校行政管理部门还会招募在校学生到办公室当助理，协助老师做好文印、会务等基础性工作。部门内部学生助理的招募和管理工作通常由部门行政秘书承担。行政秘书虽然没有在教学一线，但在“三全育人”的要求下，行政秘书的工作性质与管理育人要求具有统一性。在管理学生助理的工作中，行政秘书的言行、工作方法等将潜移默化地影响着学生。因此，行政秘书有责任让学生助理通过办公室的实践学会做人做事。

二、高校行政管理部门行政秘书学习党的创新理论的必要性

党的二十大报告指出：“我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。”“坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。”党的历史实践积累了用党的创新理论统一全党思想的丰富经验，为接续奋斗提供了现实启示[4]。高校行政管理部门行政秘书要努力学习党的创新理论，汲取强大理论力量，并促进党的创新理论转化为实践效能。

（一）新时代新征程要求以党的创新理论凝心铸魂。实践是理论的来源，理论对实践也有能动的反作用。进入实现第二个百年奋斗目标的新征程，我们要以新时代党的创新理论指导新的实践。坚持党对高校的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义教育事业发展的根本保证[5]，坚持党的领导，高校教师和行政工作者就必须以党的创新理论凝心铸魂，加强自身思想建设，坚决把自身思想和行动统一到党中央决策部署上，并且把党的创新理论转化为干事创业的强大动力。

（二）履行好参谋职能要求以党的创新理论作指导。参谋是行政秘书工作的基本职能之一。行政秘书要经常向领导提出工作建议和意见，为领导的决策提出参考依据和方案，还要对领导的思想起到补充完善和提醒的作用。高校行政管理部门要全面贯彻落实党的教育方针政策，严格依据方针政策开启工作，这就要求行政秘书要熟知党和国家的政策要求，更好地为领导决策做好参谋、为政策制定把好方向。因此，高校行政管理部门行政秘书要自觉学习党的创新理论，保证自身与党和国家对行政秘书的要求一致。

（三）高质量完成文书工作要求以党的创新理论为引领。要做好“文字功夫”，行政秘书既要不断修炼自己的文字表达能力，又要不断学习党的创新理论，使自己撰写的文书材料能以强有力的理论为支撑。党的创新理论既能为行政秘书在撰写文书时提供理论和政策依据、把握政治方向，同时还能开拓思维，为行政秘书高质量完成文书工作提供有力保障。

三、高校行政管理部门行政秘书学习党的创新理论存在的问题

（一）学习意识不强，缺乏自觉学习的主动性。高校行政管理部门的行政秘书通常认为行政业务是主业，而兼任党务秘书带来的党建工作是次要任务。因此，行政秘书普遍存在只求完成任务，不求提高任务完成质量的工作心态，更不会通过主动学习党的创新理论提高工作效率和质量。另外，行政秘书对学习党的创新理论认识不足。行政秘书不讲学习，就难以立业，不讲政治就容易迷失方向。党的创新理论学习不是党员的专属，当好高校行政管理部门行政秘书既要掌握文秘专业知识和所在部门的业务知识，还要掌握政治理论知识，才能当好参谋、写好文稿。

（二）学习时间不足，缺乏理论学习的系统性。秘书工作通常表现出“地位重要、非常辛苦、事务繁杂、难度很大”的特点[6]。办公室的工作很忙，繁杂的事务性工作占据了行政秘书的大量时间，难以实现脱产学习、定点学习、系统学习。在缺乏时间的情况下，行政秘书认为最高效的学习就是现学现用，工作需要时才匆匆翻看相关论著、文章、报道，摘取引用相关内容。碎片化的学习导致行政秘书在学习党的创新理论时难以深入思考、难以积累知识，容易出现“本领恐慌”“知识恐慌”的局面。

（三）学习形式单一，缺乏政治学习的趣味性。高校行政管理部门行政秘书的身份有中共党员和非党员两种。党员行政秘书通过党支部活动开展党的创新理论学习。但由于高校行政管理部门本身业务繁忙，党支部开展学习的形式主要是通过集中学习会议或者专题学习讲座，缺乏研究型和实践型学习，导致学习不够深刻，效果不理想。非党员行政秘书主要靠个人自学党的创新理论，不利于学懂弄通做实。

四、高校行政管理部门行政秘书学习党的创新理论路径

（一）勤学善思，厚实理论功底，提升政治素养。习近平总书记强调：“党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。”行政秘书在日常工作中扮演着“幕僚”的角色，要与领导要求一样，加强理论学习、厚实理论功底，提高政治素养，才能更好地辅佐、配合领导完成工作任务。高校行政管理部门行政秘书应该发扬钉钉子精神，挤出时间学习，提高学习党的创新理论意识，掌握强大的思想武器，锻炼自身明大势谋大局做大事的能力。

（二）善用数字化资源学习党的创新理论。数字时代网络新媒体平台的不断涌现，并成为党的创新理论数字化传播的有效媒介[7]，这为党员干部和群众提供了便捷、高效、常态地学习政治理论的重要渠道。近年来，随着互联网和5G技术的进步，我们从信息时代迈入了数字时代，数字技术使政治理论学习渠道变得更宽、效率更高、针对性更强。例如人民网、中国传媒大学、奇安信集团联合了全国百家红色场馆、数十家省、自治区、直辖市广播电视台，利用5G、VR、AR、云技术，共同建成线上“红色云展厅”，多维呈现“红色基因库”，让用户在时光穿越中体悟信仰的力量。高校行政管理部门行政秘书事务性工作繁忙，很难有大量的集中学习时间，因此，理论学习时间呈现碎片化的特点。行政秘书一方面要善于使用“学习强国”等App，人民网等官方媒体的微信公众号、微信小程序等开展学习，日常多积累党的创新理论知识；另一方面可以多参观博物馆、纪念馆、党史馆等红色基因库的“云展厅”，沉浸式开展党的创新理论学习。善用数字化资源，可以更有效地帮助高校行政管理部门行政秘书开展碎片化的理论学习。

（三）巧用社会实践活动学习党的创新理论。高校是知识传承和创新的殿堂，通常会组织教职工组成理论和政策宣讲团，在校内外开展党的理论方针政策宣讲活动。例如党的二十大召开后，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，吉林大学博士生讲师团联合中国农业大学、北京化工大学、大连理工大学、山东大学、郑州大学以及南昌大学的高校理论宣讲团开展线上宣讲活动[8]。新时代，高校行政管理部门行政秘书的文化水平较高，有能力成为宣讲团讲师成员。行政秘书通过社会实践活动，将理论学习巧妙融入宣讲、研学等活动中，讲好故事、讲清道理，调动自主学习党的创新理论的积极性，激发理论武装头脑的主观能动性。

（四）活用教书育人工作学习党的创新理论。高校是教书育人的主要阵地，教学工作是学校的主要工作，但是教学工作的顺利开展需要行政管理工作的支持和保障，所以行政管理工作与教学工作相辅相成、相互促进。高校二级学院的某些课程经常需要聘请兼课老师任课，高校行政管理部门行政秘书作为校内教职工有优势，可以在完成行政工作的同时参与一线教学工作。例如行政秘书可以担任马克思主义学院思想政治类的公共课、现代文秘专业的专业课程等与工作内容相关课程的兼课老师，可以实现行政管理工作和教学工作的共同发展。边学边教，有助于行政秘书保持党的创新理论的学习热情。

五、结语

政治素养厚不厚实，决定了高校行政管理部门行政秘书工作的最终效果。行政秘书要厚实自身政治素养，就必须提高学习党的创新理论能力。新时代行政秘书不再是简单的辅助型岗位，而是高素质的专业型岗位，要成为一专多能的复合型管理人才。高校是党领导下的高校，高校行政管理部门行政秘书要学会处理党政之间的关系，重视党的创新理论学习，主动运用现代科技手段、利用线上线下平台，不断提高自身政治素养和专业能力，以适应新时代高校高质量发展的需要。