以公益为核心的公立医院绩效考核指标体系构建研究

白丽丽 大庆市人民医院

引言

公立医院绩效考核指标体系的设计要以公益为核心，意味着医院在提供医疗服务的同时，需要积极关注社会的整体利益。这一理念强调医院不仅仅是经济实体，更是社会的一部分，其运营不应仅仅追求经济效益，更应该注重对社会的贡献。在这个背景下，公立医院的绩效考核指标体系应当涵盖各个方面，从服务质量到公益服务，再到财务管理、创新与学习、管理效率等多个层面，全面评估医院的运营状况。不仅能够为医院管理层提供全面的反馈，还能够激励医院不断改进，以更好地履行公益使命。

一、公立医院绩效考核的基本原则

公立医院在社会中承担着重要的医疗服务职责，为了提高医疗服务水平、加强管理效能，绩效考核成为一项不可或缺的工作。建立符合公益导向和公开透明原则的医院绩效考核体系，不仅有助于确保医疗资源的合理分配和利益的公平享有，还能够提高医疗服务的整体质量，满足社会对公共卫生的需求。

第一，公益导向。在构建公立医院绩效考核的基本原则中，公益导向被认为是首要原则之一，服务质量与覆盖面是公立医院绩效考核中的核心要素之一。医院需要将服务质量放在首位，确保提供的医疗服务符合专业标准，并能够满足患者的实际需求。这不仅包括医疗技术水平的提升，还包括医疗过程中的人文关怀和患者体验。覆盖面也是衡量公立医院服务效能的重要标准。公立医院的服务应当涵盖社会各个层面，无论是城市还是农村，都应该能够享受到高质量的医疗服务。需要医院在资源配置和服务网络建设上进行合理规划，确保医疗资源的均衡分布，使更多人能够受益于公立医院的服务。

第二，对弱势群体的关注。公立医院的绩效考核体系应当更加关注弱势群体的需求。包括但不限于贫困人群、残障人士、老年人等特殊群体。在服务质量的考核中，要求医院在为这些群体提供服务时，注重个性化、专业化的医疗方案，确保他们能够获得与其他患者相同甚至更好的医疗体验。同时，绩效考核的指标体系中应当增加对于公立医院是否充分履行社会责任的评估。比如，医院是否积极参与社区义诊、定期为弱势群体提供免费体检等公益活动。促使医院更加关注社会的全面健康，而非仅仅追求短期内的经济效益。

第三，公开透明。公开透明是构建健康的绩效考核机制的另一重要原则，在财务透明方面，医院需要按照法规和相关规定，定期公布财务报表，向社会公众展示医院的经济状况。这包括收入、支出、利润等关键财务指标，以及财务运作的透明度。此外，医院还应当公开医疗服务收费标准，确保患者了解医疗费用的构成，并能够对医疗费用提出疑问。通过建立公开透明的收费制度，不仅能够增加患者对医院的信任，还有助于监督医院的财务管理，防止不当收费的现象发生。

第四，信息公开。信息公开是公立医院绩效考核中的另一关键环节，医院需要向社会公众主动公开医疗服务的质量指标、患者满意度调查结果、医生的专业水平等关键信息。不仅能够提高医院的透明度，也能够让患者更加全面地了解医院的运作情况，为患者选择医疗服务提供更多的参考信息。此外，医院还应当积极回应社会关切的热点问题，通过发布相关信息回应社会质疑，建立良好的沟通机制。这有助于维护医院的公众形象，提升医院在社会中的声誉。

构建公益导向与公开透明的公立医院绩效考核体系，是医疗体系健康发展的基石。只有在公益导向的指引下，医院才能真正实现为社会提供公平、高效、优质的医疗服务目标。同时，公开透明则是保障公众知情权，促进医疗服务质量的重要保障。通过建立科学合理的绩效考核体系，可以激励医院积极提升服务水平，更好地履行社会责任，实现医疗事业的可持续发展。

二、绩效考核指标体系的设计原则

在医疗领域，绩效考核是评估医院运营效果和医务人员工作质量的关键工具。一个科学合理的绩效考核指标体系是医院管理的重要组成部分，为了确保绩效考核的公正、全面和可持续性，设计一个合理的指标体系至关重要。以下是一些关键的设计原则：

第一，整体性原则。整体性原则是绩效考核体系设计的首要原则之一。在制定考核指标时，必须将焦点放在医院整体绩效上，而不仅仅是个别科室或个体医务人员的表现。这有助于促使各部门形成合作共赢的氛围，共同推动整个医院向更高水平发展。在整体性原则下，考核指标应该全面考虑各方面的贡献，包括但不限于医疗质量、患者满意度、医疗安全、医疗效益等。通过综合考虑，可以更全面地评估医务人员和医院在不同方面的表现，确保绩效考核的客观性和公正性。

第二，公益性原则。公益性原则体现了医院对社会责任的承诺。在考核指标中，应当适当加入对医院公益服务的评估，包括义诊、健康教育、疾病防控等方面的工作。通过这些指标，可以更好地反映医院在社会服务方面的贡献，提高公众对医院的认可度。在医疗资源分配上，公益性原则要求绩效考核体系能够反映医院对医疗资源的公平分配情况。这包括对医疗服务的普及性、贫困地区的关注度等方面的评估。通过合理的考核指标，可以推动医院更好地履行社会责任，确保医疗资源的公平利用。

第三，持续改进原则。持续改进原则要求考核指标体系能够促进医院的学习与创新。这包括对医务人员不断学习进步的评估，以及对医院引入新技术、新服务的支持。通过这些指标，可以激发医务人员的积极性，推动医院在医疗领域中不断迈进。在绩效考核中，要考虑医院的长期可持续发展。这意味着在制定指标时，要考虑到医院的财务健康、人才培养等方面。通过对长期发展的关注，可以确保医院在竞争激烈的医疗市场中稳健前行，为患者提供更持久、可靠的医疗服务。

第四，效益导向原则。绩效考核指标体系应该以医院的效益为导向，确保指标的设定与医院的长远发展目标一致。这包括提高医疗服务质量、降低医疗成本、提高患者满意度等方面的效益。通过设定与效益相关的指标，可以激励医务人员更好地为患者提供服务。

第五，全面性原则。一个良好的医院绩效考核指标体系应该具有全面性，覆盖医院的各个方面，包括临床服务、管理服务、支持服务等多个层面。这样可以确保全面了解医院的运营状况，避免只关注某一方面而导致其他方面的忽视。

第六，可量化原则。绩效考核指标体系中的指标应该是可以量化的，便于收集、统计和分析。通过定量的指标，可以更精准地评估医院的绩效水平，并为医务人员提供具体的改进方向。常见的可量化指标包括患者满意度、门诊量、住院量、手术成功率等。

在设计医院绩效考核指标体系时，整体性、公益性和持续改进原则是不可或缺的。这些原则旨在构建一个全面、公正、有利于医院可持续发展的评价体系，为医务人员提供明确的发展方向，为患者提供更加安全、高效、贴心的医疗服务。

三、公立医院绩效考核指标体系的具体构建

在公立医院的管理中，绩效考核是确保医疗服务质量、提高公益服务水平、保障财务健康以及推动创新与学习的重要手段。一个科学合理的绩效考核指标体系对于医院的全面发展至关重要。

第一，服务质量指标。患者满意度是评估医疗服务质量的核心指标之一。通过定期进行患者满意度调查，医院可以了解患者对医疗服务的满意程度，包括医护人员的态度、就诊流程的便捷性等。高患者满意度不仅提高了医院的声誉，也反映了医院在服务质量方面的表现。医疗质量与安全是公立医院绩效考核的关键领域。指标可以包括手术成功率、感染率、医疗事故发生率等。通过监测这些指标，医院能够确保提供的医疗服务在质量和安全方面达到标准，保障患者的生命安全和身体健康。

第二，公益服务指标。公立医院应当关注弱势群体的医疗需求，因此，服务覆盖率是评估医院公益服务的重要指标之一。通过定期评估医院对弱势群体的服务情况，包括低收入人群、残障人士等，可以更好地反映医院在社会责任方面的履行情况。参与公益医疗活动是医院履行社会责任的一种方式。通过衡量医院举办或参与公益医疗活动的频率和参与度，可以评估医院在社区中的社会形象，同时也促进了医院与社会的互动。

第三，财务管理指标。资金使用效率是评估医院财务管理水平的关键指标。包括对医疗设备、人员薪酬、药品采购等方面的资金使用效果的评估。通过提高资金使用效率，医院可以更好地保障医疗服务的质量，同时确保财务的可持续性。财务透明度是评估医院管理诚信度的指标。医院应当定期公布财务报表，并确保报表的真实、准确。透明的财务管理有助于建立医院与患者、社会之间的信任关系，提高医院的声誉。

第四，创新与学习指标。医院应当注重医学研究的创新成果转化为实际医疗服务的能力。医研成果转化率是评估医院科研水平与实际医疗应用结合程度的重要指标。高转化率意味着医院在创新领域取得了实质性的成果。为医务人员提供持续的培训和发展机会，可以提高医院整体的医疗水平。通过测量医务人员的培训频率、参与度和培训效果等指标，可以了解医院在员工发展方面的投入和成效。

第五，管理效率指标。床位利用率是评估医院资源利用效率的重要指标。通过监测床位利用率，医院可以更好地调整资源配置，提高医疗服务的效率，缩短患者等待时间，提升患者就医体验。医疗流程的优化直接关系到患者就医体验和医院服务效率。医疗流程优化指标可以包括就诊等待时间、医疗流程的合理性等。通过不断优化医疗流程，医院可以提高服务效率，满足患者的需求。

四、合理分配考核指标的权重

在建立公立医院的绩效考核体系中，合理的权重分配是确保评估体系科学、公正的重要环节。权重分配的制定原则和方案直接关系到医院的整体发展方向和运营效果。以下是关于考核指标权重分配的制定原则和具体方案的详细探讨。

第一，制定权重分配原则。权重的分配应该与各指标的战略重要性相一致。不同的绩效指标对医院的战略目标和长期规划有不同的影响。例如，医疗质量与安全、患者满意度等关系到医院声誉和患者信任，因此应被赋予更高的权重。而一些次要的指标，如一般管理效率等，可能被分配较低的权重。不同指标之间存在相互关联性，一个指标的变化可能对其他指标产生连锁反应。在权重分配时，需要考虑这些相互关联性，以避免权重过度集中在某一方面而忽略其他重要的影响因素。例如，患者满意度与医疗质量直接相关，因此在权重分配时应该考虑两者的关联性。

第二，制定具体的权重分配方案。权重分配方案的制定应该是一个多方参与的过程。医院管理层了解医院的战略目标和运营情况，而专业机构则能提供科学、客观的数据支持。通过医院管理层与专业机构的共同努力，可以制定出更具实际效用的权重分配方案。绩效考核体系是一个动态的过程，医院的战略目标和外部环境可能会发生变化。因此，权重分配方案需要定期进行评估和调整，以确保其与医院的实际情况和目标保持一致。这可以通过定期的管理层会议、专业机构的研究报告等形式进行，以保证权重分配的合理性和科学性。

五、利用考核结果，推动医院全面发展

在公立医院的管理中，建立了完善的绩效考核体系后，关键的一步是充分利用考核结果，以推动医院的全面发展。考核结果的合理利用不仅可以为医院提供全面的反馈，也是促使医院不断改进与创新的关键因素。

第一，评估医院整体绩效。绩效考核结果是对医院各项指标的客观评价，为医院管理层提供了全面的反馈。通过综合评估各方面的绩效表现，管理层能够更清晰地了解医院的强项和改进空间。这为管理层提供了决策依据，帮助他们更科学地制定战略计划和改进方案。考核结果也是医院对外宣传的有力依据。一家表现优异的医院可以通过公开透明地展示考核结果，树立起在医疗行业中的良好形象。这不仅能够吸引更多的患者，还有助于吸引优秀医务人员和合作伙伴，提升医院整体声誉。

第二，促使改进与创新。考核结果中的低绩效指标是医院需要重点关注的方面。管理层可以针对这些低绩效指标提出具体的改进方案，通过精准的分析找到问题的根源，并采取相应的措施进行改进。这不仅有助于提高整体绩效水平，也能够提高患者满意度和医疗质量。考核结果中的高绩效指标是医院值得骄傲的方面，同时也是激励医院追求卓越的动力源泉。通过对高绩效部分的深入研究，医院可以总结成功经验并加以推广，促使整个医院追求更高的标准。这种积极向上的动力有助于医院不断提升服务水平，保持竞争优势。考核结果的利用并不仅仅是一种管理手段，更是推动医院不断发展的动力。通过科学合理地利用考核结果，医院可以实现整体绩效的提升，建设更加高效、安全、贴心的医疗服务体系。在实际操作中，医院管理层与专业机构可以形成紧密的合作关系，利用专业机构的研究和分析能力，为医院提供更全面的绩效评估和改进建议。定期的管理层会议可以是一个有效的平台，通过讨论考核结果和改进方案，确保医院的发展方向与绩效目标保持一致。

结语

综上所述，在构建以公益为核心的公立医院绩效考核指标体系的过程中，我们深刻认识到医院不仅仅是一个医疗服务提供者，更是社会的重要组成部分，承担着巨大的社会责任。通过以公益为核心的绩效考核，我们不仅可以全面评估医院的运营状况，更能够将医院的服务水平与社会责任相结合，实现经济效益和社会效益的双赢。