淳安县在打造山区县范例中勇攀高峰勇立潮头

文|杨浩东

杭州市委十三届六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将新的一年确定为“深化改革、强基固本”主题年，吹响了在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头开新局的强劲号角。淳安县将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢把握“上台阶、打基础、优民生、防风险”工作基调，坚持以县城为重要载体的城镇化建设推动县域高质量发展，在打造中国式现代化山区县范例中勇攀高峰、勇立潮头。

让绿色生态成为城镇化建设最靓丽的底色

“没想到这里的酒店这么棒，白天带着孩子感受一下节日的气氛，晚上沿着湖岸边走边聊，明天去旁边的沪马探险乐园玩一玩，都挺有意思。”近日，位于淳安县西南片区的姜家镇热闹非凡，首届“千岛湖年俗生活节”在这里拉开帷幕，特地从上海自驾赶来的金先生，对千岛湖的风景赞不绝口。

依托“千岛碧水、金紫叠翠”的绝版山水魅力，经过近40年的发展，千岛湖成了游客的旅游度假胜地。生态是淳安县最大的财富，这是淳安人在半个世纪以来达成的共识。为了守护好这一方绿水青山，坚定不移抓保护一直是淳安县的头等大事，淳安人民为此付出了巨大努力，也取得了丰硕成果。千岛湖水质高位改善，出境断面水质常年保持在Ⅰ类，“秀水卫士”应用场景获得全省推广，连续三年获得五水共治“大禹鼎”银鼎，连续六年获得美丽浙江建设考核优秀县，斩获生态环境保护领域最高奖项中华环境奖，入选全国生态文明建设示范区，实现了环保领域国家级荣誉大满贯。

不忘本心,方得始终。新的一年，淳安县将继续坚定不移抓保护，既打造生态美，又打造产业美、创新美、城乡美、生活美，统筹推进水气废塑综合治理，深入实施重要生态系统保护修复重大工程和四个污染专项防治，以“数智第一湖”系统提升流域自动检测能力，加快打造生态环境监测现代化县建设典型案例，全面推动治理能力现代化，推动环境质量再上新台阶。

让产业兴旺成为城镇化建设最坚实的基础

产业是推进城镇化建设的基本支撑。2023年以来，淳安县积极探索优内强外新路子，深化“腾笼换鸟、转型升级”，17个亿元以上项目精准落地、12个亿元级项目开工建设，农夫山泉青溪工厂、先芯科技三期、常淳科技等重大产业项目先后投产，奥歌诗丹迪、花瑞、诚承等威士忌项目以及承德露露、乐纯酸奶等产业链主型项目相继落户，产业赛道进一步加速拓展。

“抓住城镇化建设这一个牵引，淳安县正加快打造健康水业、全域旅游、现代农林三个双百亿产业。”在杭州市杭商研究会千岛湖企业家分会十周年大会上，淳安县委书记杨建根向在座企业家介绍道。县委十五届五次全体（扩大）会议指出，产业兴则经济强，产业优则动能足，要抓住产业这个根本，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，持续打开“两山”高水平转化通道。

新的一年，淳安县将以城镇化为牵引，坚持以产业为支撑，以城为载体的思路，积极推进产城融合互动，全力做好健康水业拓展、全域旅游升级、普惠林业深化、现代农业增值和生态敏感产业壮大五篇文章，力争水产业营业收入超160亿元，旅游经济总收入达到185亿元，林业体系总产值突破120亿元，农业总产值在山区26县稳居第一，稳步构建具有淳安特色的“4+1”深绿产业体系，让产业兴旺成为城镇化建设高质量发展的坚实基础。

让美好生活成为城镇化建设最动人的风景

2024年1月5日，浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷在淳安调研时指出，要以强县富民为载体推动城镇化，带动淳安发展。当前，淳安县面临人口外流、人才短缺、老龄化加剧和农村人口基数偏大等诸多问题，如何带领百姓增收致富，是淳安县当前必须面对的一个重大课题。

“淳安土地资源有限，而农村人口太多，每亩土地的收益根本上不去，推动人口由农村向城镇集聚，提升公共服务配置效率，这既符合经济社会的普遍发展规律，也是淳安推进现代化的必然要求。”县转移集聚惠民安居工作专班相关负责人表示。想要增收致富，关键在农村人口转移集聚。2023年4月，淳安县启动转移集聚惠民安居试点工程，完成高山、洞溪两村14户46人转移搬迁。“根据我们的入户调查数据，有明确愿意搬迁集聚的农户占7成以上，可以说这项工作得到了群众的广泛支持。目前我县已经启动第二批6个村试点，计划未来三年转移约1万人。”为加快推进农村人口转移集聚，淳安双管齐下、多点发力，持续完善农民搬迁集聚配套服务政策，加强对转移人员就学就医、就业创业等政策支持，让农民不仅在身体上搬进城市，更能在精神上融入城市。

▲ “人与自然和谐共生”千岛湖大会

接下来，淳安县将贯彻落实市委全会部署要求，深入实施农民增收三年行动计划，推进闲置宅基地和闲置农房“双盘活”，推广以工代赈、“四百增收”“侨助共富”“淳蜜共富”等助农增收模式，聚焦教育、医疗、养老等重点领域，确保农民收入增长高于城镇、快于GDP，加快构建符合山区县特征、高水平可持续的“七优享”供给体系，让群众在城镇化建设中拥有更多的获得感和幸福感。