新时代高校教师党支部建设的实践探索——以黑龙江八一农垦大学园艺园林学院教工第一党支部为例

文/黑龙江八一农垦大学 王茹华 李丹丹 高玉刚 廉华 马光恕

近百年的高校党建史告诉我们，要加强党对高校的领导，将党建工作融入学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等中心工作；要加强高校基层党组织建设，增强凝聚力，做到围绕中心抓党建、凝聚人心促发展[1]。

一、高校党支部的地位与作用

（一）高校党支部的地位。高校党支部是党的基层组织中的重要组成部分[2]，也是高校党组织开展各项工作的基本单位，在肩负监督、教育、管理高校党员职责的同时，还要宣传、组织和服务学生。同时，高校党支部是党联系和服务广大师生的桥梁和纽带。中国共产党区别于其他政党的根本标志就是密切联系群众，广大师生的声音可以通过党支部传递到校党委，成为校党委作出决策的基本依据。最后，高校党支部是贯彻落实党的大政方针及校党委工作部署的战斗堡垒。要发挥好高校的四大职能，提升高校办学质量和水平，党支部的积极作用不可或缺。

（二）高校党支部的作用。1.推动发展的作用。发展才是硬道理，要办好人民满意的大学，高校必须紧紧围绕“促发展”这个中心，加强党对高校的全面领导，贯彻落实各项教育方针，支撑创新驱动发展战略，产出和转化更多的科研成果，服务经济社会发展，提高自身竞争力。2.服务师生的作用。一方面，党支部通过发挥党建工作的思想优势和组织优势，推动师德师风建设，为高校教育教学做好服务工作；另一方面，党支部通过办实事、做好事、解难事服务广大师生，凝聚力量，为学校教育事业发展提供坚强的组织保证。3.凝聚人心的作用。凝聚力是党的生命力，没有凝聚力就没有战斗力。实现中华民族伟大复兴，必须团结全国人民，凝聚各方力量。作为党在高校的战斗堡垒，党支部在团结、动员和组织师生，凝聚共识、人心和力量方面具有得天独厚的优势。4.促进和谐的作用。高校党支部通过开展思想政治工作，让广大师生了解国情、党情和校情，教育引导广大师生正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，化解各方矛盾，促进校园和谐稳定。

二、高校党支部建设中存在的问题

近年来，许多高校在完善党支部建设方面进行了有益的尝试，取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题[3][4]。

（一）政治建设。个别高校党支部存在政治核心作用不强、政治功能弱化等问题。具体表现为贯彻落实党的路线方针政策方面不作为，较少参与本单位教学、科研、专业和学科建设等中心工作决策，履行从严治党监督职能不到位。同时，疏于教育管理党员，不会、不愿、不敢做群众工作，无视意识形态领域的不良风气等。

（二）思想建设。一些高校党支部存在不重视政治理论学习，思想教育形式单一、方法落后，内容缺乏针对性和时效性等问题。具体表现为更关注教学、科研等中心工作，忽视政治理论学习，二者融合度低，存在“两张皮”现象。教育形式停留在“听报告”“念文件”上，教育方法单调，基本上是“学习-讨论-总结”三个步骤，教育效果不明显，且教育学习内容脱离党员思想和工作实际，没有抓住社会焦点和时事热点。

（三）组织建设。一方面，高校在组织发展中较为重视对大学生的教育培养，对教师的培养力度不够，一些高校中青年教师入党积极性不高，党员发展工作缓慢；另一方面，在教师党支部书记选配方面存在一定困难，一般很少设专职书记，多是由专业教师兼任，而专业教师由于忙于繁重的教学和科研任务，无心投入党支部建设工作。

（四）作风建设。一些高校党支部存在战斗堡垒作用不强，工作缺乏实效的问题。具体表现为对党员教育管理不够，队伍涣散，组织性、纪律性差，不能起到先锋模范作用；不能根据高校改革发展新形势及时调整工作方式，党建工作与学校中心工作不能有效结合，党支部越来越边缘化。

（五）机制建设。一些高校存在制度建设缺失，考核激励机制不完善等问题。具体表现为没有根据自身实际制定党支部建设相关规章制度；高校年终绩效考核更注重教学、科研业绩，对党支部工作缺乏量化和精确考核；在职称评审、岗位聘任等方面也没有给予党支部工作者一定政策倾斜，缺乏价值认同。

三、高校教师党支部建设任务

2017年8月，中共教育部党组印发了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，提出当前和今后一个时期，要推动高校全面从严治党向纵深发展，必须牢牢抓住教师党支部这个关键，切实加强教师党支部建设，使教师党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒[5]。

（一）优化党支部设置。在教师党支部的设置方面，要以有利于开展业务工作，有利于党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥为原则。一般按照院系内设的教学或科研机构建立党支部，也可以根据实际需要，探索依托课题组、学科队伍、科研平台等设置教师党支部。同时，还要从支部人数、支委会任期、换届选举程序、党员出国进修等特殊情况处理方面，全面规范党支部组建方法和管理办法。

（二）完善党支部组织生活制度。高校应规范“三会一课”制度，支部书记每年至少讲一次党课，每月固定时间开展主题党日活动。严格规范组织生活会制度：每年至少召开一次专题组织生活会，做到在会前学习和交流谈心，在会上查摆问题，在会后整改落实，并规范谈心谈话制度和民主评议党员制度。

（三）选优配强党支部书记。在党支部书记选配方面，要选择党性修养高、业务精干、甘于奉献、群众基础好的优秀教师党员，推进“双带头人”培育工程。同时，在日常生活中注重加强对党支部书记的培养培训，强化支委会班子建设。

（四）做好支部教师党员的思想政治工作。党支部的首要任务就是帮助教师树立坚定的理想信念。常抓不懈党员的教育学习，不断完善政治理论学习制度，加强其党性修养，提升其思想政治素质。教育引导教师在教学实践和科学研究中坚持正确的政治方向、政治立场和政治原则。同时，党支部要借助灵活多样的服务载体，帮助教师解决实际问题，增强教师的归属感和获得感，促进教师成长。

（五）稳步发展青年教师党员。要把政治标准放在首位，通过开展党章党规党纪、世情党情国情教育，增强青年教师对党的思想、理论和情感认同，引导学科带头人、青年学术骨干和海外留学归国教师等优秀教师向党组织靠拢，等到条件成熟时可以确定为党组织发展对象。

四、高校教师党支部建设的实践探索

黑龙江八一农垦大学园艺园林学院教工第一党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打造“四型”党支部，不断夯实自身建设，筑牢教学科研基石，服务“三农”助力行业发展，取得了显著成效。

（一）以创建学习型党支部为目标，强化理论武装，坚定理想信念。1.注重用党的先进思想和最新理论成果武装全体党员的头脑。在每个月的主题党日活动中，始终坚持学习并贯彻党章、党内法规、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神，从学习教育的形式、内容、实践方法上进行大胆创新，采取视频会议、集体研讨、个人自学等多种形式开展各项理论和专题学习，务求学习取得实际成效。2.认真落实“三会一课”，创新组织生活形式。组织开展先进事迹报告会、学党章忆党史、参观北大荒纪念馆、助力春耕等丰富多彩的主题党日活动。

（二）以创建服务型党支部为牵引，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。党支部引导党员和全系教师关注国家脱贫攻坚和乡村振兴新要求，发挥学科优势，积极投身社会服务。1.精心选育优质种质资源。近年来，支部成员先后培育了甜瓜、西瓜、番茄、黄瓜、白菜、茄子、辣椒等30多个新果蔬品种，在国家农作物平台上登记了西甜瓜新品种5个、白菜品种1个、番茄品种1个，航天育种技术在全国占有一席之地。2.引进创新技术。先后示范推广了瓜菜双减配方施肥、木霉菌绿色生物防控、甜瓜塑料大棚多层覆盖抢早栽培等实用技术30余项，创建制定了省、市农业地方标准近20项，建立示范基地13个。3.助力脱贫攻坚和乡村振兴。把农民培训作为提高农民科技素质的重要抓手，年均培训农民1000-2000人次；与大庆市各区县、农垦总局多个农场建立合作项目，设置横向合作课题，培育扶持10余家果蔬专业合作社。

（三）以创建专业型党支部为特色，倾心深耕教学，潜心科学研究。1.党组织活动与专业、学科建设相结合。注重将教学科研带头人和学术骨干吸收到党组织中，充分发挥他们在组织建设中的作用。注重提高教师的专业水平，在开展活动中围绕本学科的发展和党建工作的新特点进行研究，把学习上碰到的问题、实践中遇到的难题作为研究的对象，做到有的放矢、注重实效。2.老党员在组织学习与教学科研上“帮扶”年轻党员。通过开展公开课、示范课、课题报告等活动，带领新教师提高教学科研水平，用老党员时间观念强、责任心重等特点影响年轻党员。近五年，在党支部的带领下，园艺系和园艺所教师在教学科研等方面都取得了可喜成绩，现承担国家级、省级及厅局级等各类科研项目40余项，总经费500多万元；近五年发表科研学术论文80余篇（其中SCI检索14篇）；获省级、校级教研课题7项；建成国家级一流专业1个，建成省级课程思政示范课程1门。

（四）以创建奉献型党支部为核心，坚守立德树人，践行教书育人。党支部教育和引导全体党员深入思考和深刻理解“为人民服务”、高等教育的初心使命等，增强“为党育人、为国育才”的责任感和使命感。1.担任班主任，做学生的领路人。党支部的党员同志基本上都是专业教师，他们在课堂上除了向学生传授知识外，许多同志还身兼班主任职务，在学习、工作、生活等各方面无微不至地关心、帮助学生，做大学生人生之路上的导师。2.担任科研导师，做学生科研启蒙人。在大学二年级就吸收学生加入相关课题组，使学生尽快参与到科学研究中，培养学生的科研素养，发掘学生的研究兴趣，为顺利完成毕业论文打下基础。3.实施就业“包保责任制”，引导督促毕业生就业。把推进学生就业作为提高育人质量的最后一公里，从职业规划、考研帮扶到求职简历制作、就业岗位推荐，全程参与指导帮扶。在党支部教师的精心教导下，学生先后获得“优良学风班”“优秀社会实践团队”“先进团支部”、农垦总局“五四红旗”团支部等荣誉称号；学生主持和参加各类大学生创新创业项目20项，学院2020-2022连续3届毕业生就业率位居全校第一。

经过支部全体党员的共同努力，教工第一党支部先后荣获全国高校“两学一做”风采展示党支部、全省高校“百优”党支部、“北大荒堡垒工程”示范党支部、大庆市先进基层党支部、黑龙江省公办高校党建“样板支部”培育创建单位等荣誉称号。