如何做好基层党建工作

文/中铁二十局集团第一工程有限公司 刘义同

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝[1]。在协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的新的历史进程中，加强党的基层组织建设具有十分重要的意义。

一、党支部的定位

党支部是我们党开展工作的基础组织，是我们党在人民和社会中的政治堡垒，承担着组织党员工作与服务群众的重要使命。在《中国共产党支部工作条例（试行）》中谈到了几个关键词语：基础组织、基本单元、党的全部工作和战斗力的基础，这足以说党支部的重要性，党支部工作的重要性，这也要求基层党支部书记要深刻认识到做好党支部工作的使命感，认识到这份工作的意义和价值。党支部的定位可以从五个方面来谈。第一，项目思想的统一者，统一到党中央精神要求上、统一到上级党委决策部署上、统一到项目生产经营目标上。第二，项目党员的管理者，即教育党员、管理党员、监督党员、服务党员。第三，项目力量的凝聚者，有担当、有激情、有奉献、有正气。第四，项目生产的推动者，融入地方关系、融入生产经营。第五，项目职工的守护者，关注思想、关注困难、关注规划。

二、项目党支部建设存在的问题

各单位党组织严格落实党建工作制度要求，切实做好项目部建设工作，围绕年主题活动，持续巩固党史学习教育成果，不断落实党建工作责任，深入推动党建与生产经营高度融合，使党的建设充满新活力，但目前距离党委要求还有较大差距，主要有以下几个方面原因：

（一）人的问题：党支部领导对党建工作不重视。1.意识不足，不主动思考党建工作。有的党支部书记没有深刻认识到抓好党建是必须履行的政治责任，是推动企业发展的现实需要，对于党建工作疲于应付，“过关”即可，缺乏抓好党建工作的主动性和自觉性；“身份”意识淡薄，满足于现状，不积极、不主动、不作为，与上级党委对支部书记的要求相差甚远，在当好“班长”，带好党员，凝聚群众方面发挥的作用不明显。2.能力不强，不会做党建工作。理论学习如何开展、如何按照规定要求抓好落实、员工思想如何去做更能让大家接受、自选动作如何创新更能具有吸引力等等，对于这些问题，一些党支部领导不知道做什么、如何做。这是切实存在的问题，也是影响党支部党建建设的难题。3.作风不好，不俯下身抓党建。一些党支部领导没有良好的工作作风，对于党建工作不上心。对于落实上级决策部署和企业各项规章制度要勤说；对于员工思想不稳定要勤说；对于项目的苗头性问题要勤说。不仅如此，政府关系要勤跑，为项目创造良好的外部环境；施工现场要勤跑，熟悉项目进展和重难点，为党建融入找切入点；职工群众（包括工班、农民工）要勤跑，掌握思想动态，拉近群众关系。

（二）融合问题：生产经营两张皮。1.不主动去融入。一部分党建负责人只负责领导安排的事情，忽略了党建融入，只注重党建工作的形式主义，与生产经营脱节，与发展大局不一致，陷入了盲目完成任务的死胡同，只管做好自己分内的事，对其他人的工作不闻不问，导致目标不聚焦、行动不同步、发力不同向，很难高效完成组织交代的任务[2]。2.不想去融入。“怕担责”是部分项目书记的“共识”，对困难的工作装聋作哑，再加上部分项目书记不是科班出身，对党建内容认识不全，没有把党建工作作为重点任务，对党建内容工作避而远之，存在“只要我不参与，责任就不在我身上”的消极思想，工作懈怠，没有认识到党建工作对于企业发展的重要性。3.不会融入。一些想干事、干好事的新书记空有工作热情，却没有党建工作技巧，不知道如何把党建工作和业务工作进行融合。一些党建负责人还存在强行融合的情况，把业务工作打上党建活动的标签，没有建立自己的品牌和特色，只有工作态度没有工作方法，缺乏对党建工作的深刻认识。4.不好去融入。党建目标不清晰，主体责任不明确，从问题导向出发，面对企业的指标考核、业务分工，生产经营与党建工作确实是两个不同方向的内容，但都是为了企业的高质量发展与企业的创誉创效。党建负责人在做好本职工作的同时，要加强政治自觉、思想自觉，坚持党建引领企业发展，学习先进标杆经验，深度解决融合问题。

（三）规范标准问题。一些党支部抓工作的标准要求不高，一个公司一个样，一个项目一个样。要充分用好示范党支部的评选，对工作的标准性、流程性问题性抓严抓实，鼓励基层党支部勇于创新活动方式，调动党员积极性。在工作考核过程中，坚决按照制度执行，杜绝滥竽充数，做到标准化、规范化。

三、抓好党建工作的对策思考

基层党建工作是党的组织建设的重要环节，对于人民生活、社会稳定等具有重要意义。如何开展新时代党建工作，是时代赋予我们的新任务。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引导下，如何提高党建工作能力，创新工作模式，锻炼自身技能，用高质量党建为企业发展保驾护航，是企业对我们提出的要求[3]。针对党支部定位和存在的问题，就如何抓好党建工作，可从以下几方面进行思考。

（一）选好组织干部是前提。1.政治坚定者。坚持中国共产党的领导，坚持政治意识引领，跟随以习近平同志为核心的党中央的步伐，思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终牢记“第一责任人”的职责，深刻认识到抓好基层党建是必须履行的政治责任，是推进企业高质量发展的现实需要，必须以强烈的责任感和使命感，切实抓好基层党建工作。2.学习爱好者。要让学习成为一种习惯，学习专业、学习典型、学习经验。3.坚持原则者。首先，以身作则，严于律己，要有一身正气；其次，敢于讲真话，敢于较真碰硬，对于项目的问题敢说敢干；再次，经常“红脸”“出汗”，能与班子经常开展批评和自我批评。4.熟悉现场者。工程概况要熟悉；关键工序关键线路要熟悉；安全风险点要熟悉；施工队伍要熟悉；员工动态要熟悉；各级关系要熟悉。5.关怀职工者。职工是企业的宝贵财富，对待职工要有爱心、耐心和真心，不仅要关注职工的工作状态，还要关心职工的家庭、生活等各个方面。

（二）做好规定工作是基础。党建工作制度里的常规性学习和规定性学习活动统称为“规定动作”，如“三会一课”、组织生活会、主题学习教育等。“自选动作”则是相对于“规定动作”来讲的，指在党建工作的内容和呈现形式上有一定创新性和灵活性的党建活动或工作方法。在党建品牌创建过程中，“规定动作”是基础，具有必要性特征，是必须做好的。规定动作来自哪里？来自法规条例，来自上级要求。1.“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党在发展的过程中宝贵的经验总结，对于严肃党内生活，加强党员管理，发展党员活动等方面具有重要意义，也是我们党长期坚持的重要制度。经过多年的实践经验总结，“三会一课”制度已经成为严密契合我党发展的党组织生活制度。2.“三重一大”制度。“三重一大”制度是我党在治国理政实践中探索出的一条重要制度，对于我们党的领导体制建设、民主作风建设和党风廉政建设起到了重要的保障作用。贯彻落实“三重一大”制度，对于有效推进基层治理的科学化、民主化、规范化，有效预防和惩治腐败、保证基层经济安全和政治稳定具有十分重要的作用。3.党内政治生活。严肃党内政治生活是调节党内政治生活、解决我党内部重要问题的重要手段，经过党内政治生活的检验，是保持党纯洁性和先进性的重要法宝，是党员领导干部的洗涤剂，是锤炼党员领导干部党性的磨金石。严肃党内政治生活是一项重要任务，不仅要面对基层党领导干部这个重点，还须注意到其他的方方面面，大小兼顾、标本兼治、既立足当前又着眼长远[4]。4.主题党日。开展主题党日活动是新形势下推动落实“三会一课”制度、提高党的组织生活质量、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强党员教育管理的重要抓手，是党总支、党支部开展党的工作，党员参加党的活动的具体措施。定期组织主题党日活动，不仅可以丰富党内生活，还可以增强党员党性意识，激励党员作用发挥。切实保障党员民主权利，提高党员主体地位，通过广泛开展谈心谈话、批评与自我批评等党内政治生活，增强党员内生动力、提高支部的凝聚力。

（三）打造创新品牌是追求。企业创建党建品牌是党建工作的一种创新方式，在本质上属于党建工作的一部分。从这个意义上来讲，党建品牌创建就是把党建工作中具有特色性、代表性和差异性的结合党建工作要求和自身的实际情况，经过总结、凝练和提升，进行体系化建设和灵活性表达，从而把该品牌当作企业党建工作的亮点或名片凸显出来，形成企业独有的一种具有推广价值的党建工作方式，继而利用该品牌效应达到促进生产经营的目的。1.树立一个品牌。要善于总结、深度提炼，全面梳理取得的经验做法，用好宣传媒介，以点带面宣传推广，为项目树立良好“品牌”形象，展现党建工作价值。有特色、挖亮点，尽量做到与众不同，党建品牌才有竞争力。创建有内容、有含义的党建品牌，才能推广成熟经验，扩大党建品牌的影响力。2.制订一套方案。牢固树立党建工作就是中心工作的理念，围绕党建建设，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层模范作用。从实际出发，将党建品牌建设与业务工作融合发展，形成具有新时代特色的党建品牌。要根据本单位的特点、工作难点、薄弱环节进行调查研究，分析研判，梳理概括，集思广益，多方论证，科学地对党建品牌进行名称确定、标识设计、内涵提炼、理念概括和文案撰写，制定整套创建方案，打造主题突出、特色鲜明、内涵丰富、有鲜明辨识度的党建品牌。3.搭建一个平台。抓党建品牌创建不是随便起一个名字，也不是东拼西凑做一些面子工程，党建品牌要服务于生产建设，对中心业务工作起指导监督作用，不能把品牌建设形式主义化。要切实搭建平台，为施工生产服务，为企业高质量发展保驾护航。4.持续一定时期。党建品牌不仅要注意实效性，还要保持阶段性、持续性。品牌建设不是为了一次活动去创立一个品牌，基层党建工作比较复杂，每个地方的风土人情、经济发展、存在的问题与建设任务也不尽相同，但是出发点是一致的，都是从群众出发，到群众中去。为此，针对党建品牌的建设，要制定全面、合理的方案。在制定方案之后，要根据时间节点和任务要求有的放矢地进行，不能随机或突发奇想的开展品牌活动。此外党建品牌的宣传工作。此外，在党建品牌的宣传过程中，也要持续性的在新媒体平台上进行宣传，定期发布和更新相关的活动信息，只有这样才能解决工作中的疼难点问题，把亮点和特色作为经验传播，建立与时俱进、与群众广泛联系的长效机制，打响基层党建品牌好声音。

（四）融入生产经营是根本。面对新形势、新任务、新要求，要坚持党对企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，促进党建工作进一步融入生产经营，对于大力推进企业的稳健发展，不断提升市场竞争力和影响力，具有十分重要的意义。企业各级党组织只有把推进发展作为第一要务，进一步明确党建工作融入生产经营的途径和方式，促进党建工作深度融入生产经营，才能将党组织的政治优势转化为企业转型发展的竞争优势，巩固公司持续稳定发展的良好局面[5]。

四、结语

基层党建工作使命光荣、责任重大。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握管党治党新形势，贯彻落实党的建设新要求，持续提高基层党建工作能力，为企业高质量发展提供强有力的思想引导，以高度的政治责任感、强烈的事业进取心、昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作作风，努力学习党的二十大精神，着力提升基层党建工作水平。