内江：跨区“廉”动 助力唱好“双城记”

尤奇星

“李大爷，上次反映的园区缺水问题解决了吗？”“智慧示范种猪场目前进度如何？”……2023年11月初，内江隆昌市纪委监委与重庆市荣昌区纪委监委，对成渝现代高效特色农业带内荣合作园区的项目建设进展情况开展定期联合监督。

“这次联合监督，主要是为了监督检查项目的进度，冲刺最后两个月、打好全年收官战，奋力完成全年目标。”隆昌市纪委监委相关负责人说。

成渝现代高效特色农业合作示范区，是在成渝地区双城经济圈战略合作下，两地唯一一个农业合作园区。内荣合作园区，是示范区的重要部分，位于重庆荣昌区与四川隆昌市的连接处。像这样的联合监督，近年来在内江市纪检监察机关中越来越多。

2023年以来，内江市纪委监委坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，按照“融入双核、做强主轴、共兴南翼、联动毗邻”发展思路，立足区位特点和职能职责，扎实推进各项工作，为唱好“双城记”、共建“经济圈”提供内江保障。

从协作到协力，“五企行动”助推营商环境上台阶

内江市纪委监委与重庆市荣昌区纪委监委联合监督，源于一个合作机制。

2021年，内江市纪委监委与自贡、泸州、宜宾以及重庆市江津、永川、大足、荣昌等地纪检监察机关，发挥地缘上田挨田、土挨土，风土人情相似、饮食习惯相近的协作优势，建立交流合作机制。

“主要是聚焦成渝地区双城经济圈建设的关键领域、重大项目等，不定期组成联合监督检查小组，开展交叉式、帮扶式监督检查和专项巡察，提升工作质效。”该市纪委监委相关负责人表示，三年运行下来，协作机制越来越顺畅，已经形成了协力。2023年以来，监督推动18个川渝共建重大项目完成投资95.94亿元、超目标进度0.8个百分点。

2023年4月18日，川南渝西4市4区纪检监察机关协作发展助力成渝地区双城经济圈建设第三次联席会议召开，其中优化营商环境专项监督联系点工作成为会议重点之一。

“在这方面，我们重点是围绕成渝地区双城经济圈‘重大项目、重大平台、重点政策、重大改革，打造公开、透明、法治化的营商环境，实施惠企公开、亲企承诺、访企问需、助企纾困、护企促廉‘五企行动。”该市纪委监委相关负责人称。

据介绍，对于成自宜高铁项目内江段隧道工程、川渝千亿方天然气基地项目等“双圈”重大项目，该市纪检监察系统均精准监督、跟进监督，通过查阅资料、谈话了解、实地走访等方式，及时掌握项目工程进度、资金拨付、服务保障、重大平台推进、重点政策落实等情况，点对点推动落实落地。

“五企行动”中，该市纪委监委注重科技赋能，监督推动财经部门制发惠企平台管理办法，建成“甜成办”惠企服务平台。

据该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，在这个平台上，包括成渝地区双城经济圈项目等惠企政策都能实现在线查询、申报、审核、公开、监督一体化闭环管理。“平台的建设实现了四个变化——变‘人找政策为‘政策找人，变‘线下分散为‘线上集中，变‘请求快办为‘限时办结，变‘情况不明为‘阳光透明，减少惠企政策落实廉洁风险。”

2023年以来，该平台公开透明审核申报资金8691万余元，惠及企业870家。

从破题到蓄势，“联合监督工作站”绘就“同心圆”

隆昌市石燕桥镇与重庆市荣昌区安富街道毗邻，两地党政部门经常“走亲访友”进行联动。

在去年初两地党委座谈会上，石燕桥镇、安富街道纪检监察干部均表示，在平时走访过程中发现，内荣农业产业示范园先行区内“承包净水养鱼的堰塘，由于今年特殊天气原因，水快干了，如果再寻找不到水源，估计养的鱼也就只有干死”。

怎么办？经商定，双方纪（工）委立即将问题反馈至各自镇（街道）相关负责站所并督促其处理落实。

“最终，通过安富街道李家沟水库向园区放水，同时从石燕桥镇这边的提灌站向园区提水，向在安富普陀水厂旁的灌溉管网上加压，切实解决群众反映的缺水问题。”隆昌市纪委监委相关负责人称。

建好成渝地区双城经济圈，需要川渝两地宽领域、深层次对接合作，尤其是最大限度调动群众参与“双圈”建设的积极性主动性，蓄积发展的势能。

为此，内江市纪检监察系统与重庆荣昌区纪检监察系统签订《荣昌区安富街道·隆昌市石燕桥镇成渝毗邻地区纪检监察工作机制协作协议》，共同搭建“联合监督工作站”，整合村级纪检监察干部力量，围绕项目发包、项目建设、项目验收等环节开展交叉式、帮扶式监督。

“规定每半年召开一次联席会议，及时共享互通监督执纪情况、群众问题诉求等，以强有力监督推动项目落地落实。”石燕桥镇纪委相关工作人员称，截至目前，两地已开展联合监督检查8次，发现并督促整改问题12个，提出意见建议15条；召开联席会2次，推动解决稻鱼缺水、生猪代养、边界治理等方面问题18个。

与此同时，内江市纪检监察机关则在更大层面上推动“双圈”协作，联动自贡市、重庆荣昌区等毗邻地区纪检监察、住建、生态环境等部门对大清流河、乌龙河等相邻点位开展监督42次，查纠问题51个，共护天蓝水清地绿。

从治标到治本，共建双城“廉洁圈”

“良好的政治生态就是良好的发展环境，要强化激浊扬清、系统施治，以查办案件贯穿联通‘三不腐一体推进，推动把‘双圈建设成为‘廉洁经济圈。”如何答好“双圈”建设“政治生态和发展环境”之问，内江市纪委监委相关负责人提出了方向和目标。

2023年以来，内江市纪委监委陆续通报曝光了内江建工集团有限责任公司原党委委员、董事、副总经理谢江陵，内江鑫隆国有资产经营有限责任公司原党委副书记、总经理龚剑等严重违纪违法被开除党籍和公职的信息，持续释放内江从严查处工程项目招投标领域突出问题的信号。

年初，该市纪委监委聚焦“双圈”建设基础设施建设、项目审批、资源开发等方面腐败问题，加大查处力度，坚决清除经济社会高质量发展的隐患障碍，截至2023年底，全市纪检监察机关立案1578件，党纪政务处分1522人，查处“一把手”61人，移送检察机关36人。

“大哥你好，我们是纪委监委的干部，之前村上有群众反映补偿款没有拿到，怀疑被村干部私吞的问题，想跟您核实一些情况。”前不久，威远县纪委监委联合自贡市大安区纪委监委，到“大安区+威远县”成渝现代高效特色农业带合作园对近期收到的问题线索进行核查处理。

？在内江，像这样的联合作战方式，已成常态。在保持高压震慑的基础上，该市纪委监委还通过强化办案协同，整合资源力量，积极落实4市4區纪检监察机关协作机制，推动驻市场监管局纪检监察组与荣昌、永川等地明确信息互通、联合协查、委托监督等9项合作事项，不断提升案件查办质效。目前，已双向移送问题线索85件，办理协查事项18次、发出协查需求20次，对收到的43件问题线索优先办理，立案24件，处分24人。

“我们应该传承好家风、好家训，切实增强廉洁自律意识，提升拒腐防变能力……”近期，重庆市荣昌区一名党员干部在参观牛树梅展馆后受教颇深。内江市纪委监委在查办案件的同时，注重把惩治违纪违法的“治标”成果转化为警示教育的“治本”成效，有效整合牛树梅、喻茂坚等清官廉吏及优良家规家训等资源，打造“双昌”廉洁阵地；编印川南渝西4市4区精品案件汇编、年轻干部腐败案例读本，努力实现廉洁文化教育资源互鉴同享，着力做好案件查办“后半篇文章”。

“接下来，将持续秉持‘巴蜀一家亲传统，进一步深化协同联动，优化营商环境推动区域发展，为成渝地区双城经济圈建设贡献内江力量。”内江市纪委监委相关负责人表示。