贪官训练干部“服从性”，权力任性的瞎折腾

曾那迦

贵州省纪委监委专题片《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》第二集《坚持风腐同查》1月19日晚播出，其中剖析了黔东南州人大常委会原副主任毛有智案。2017年9月，毛有智任锦屏县委书记。新官上任三把火，为了博出名，引起外界的关注，他便找一些标新立异的事来做。

其中，据当地干部透露，为了训练干部的服从性，他对全县干部实行军事化管理，要求45岁以下的所有干部每天早上7点钟起床，还要穿迷彩服、跑操、喊口号，还对政法队伍进行所谓的“政法大阅兵”。

形式主义、官僚主义一体两面。各种“漂亮功夫”背后掩盖的是毛有智擅权专权的狂妄。旁人眼中的“瞎折腾”，在其个人心中却有“明目标”。在对下属严苛的同时，毛有智自身对权、钱、色的贪欲却一刻不放。

他自己在镜头前忏悔说：“现在回想起来，确实不应该。手中有权力，有权力我也有自己的贪欲，为了钱、为了财、为了色，就这样去干。有时候真的感觉就是忘乎所以、任性妄为，还搞一些形式主义。”

毛有智被组织委以重任、主政一方，却错误地把当地当作自己的“私人领地”，俨然“土皇帝”。而他在县委书记任上的为所欲为，无疑是权力过于集中、缺乏有效制约的又一典型案例。

在权力不受约束的情况下，县委书记这类“关键少数”中的“少数的关键”拥有极大的权威，也更容易在周围人的迎合与服从中迷失自我。曾经担任湖北巴東县委书记后来辞职的陈行甲讲过，曾有县委书记跟他开玩笑说，哪怕头一天晚上做了个梦，第二天你就可以把它变成现实。倘若这些领导干部有意“折腾”，就难免闹出跑操、“阅兵”这样的荒唐事。

值得注意的是，毛有智种种荒腔走板的要求最终都得以顺利实现，可见当地民主集中的决策机制出了问题，反对和纠偏的声音被敢怒不敢言的氛围压倒。穿迷彩服跑操、喊口号这样形式主义的准军事化管理，无非是要让被训对象对毛有智产生政治顺从甚至盲从，如此一来，其专权擅势、胡作非为有了更多的空间和底气。毛有智这样落马的干部往往都在“一言堂”“一霸手”等问题上高度相似。

无独有偶，不少落马官员在被事后检视时，都因为其对属下霸道任性的一面而饱受诟病。比如，贵州省政协原党组副书记、副主席周建琨被指对待下属十分严厉，在都匀做市长时，但凡开会迟到的局长们，一律罚站，甚至曾让一名副市长站着开会，等等。

“一把手”和领导班子作为“关键少数”，是党内监督的重中之重。“有权不可任性”，本就应当是党政领导干部在履职尽责过程中要严守的底线和铁律。毛有智的落马表明，作为党和国家的干部，必须严守权力边界，杜绝滥权妄为，真正以民众利益为重。

官僚主义、形式主义是腐败的温床。一旦权力失去有效监督和制约，就容易沦为少数人满足个人私欲的工具，导致系统性的腐败滋生，干部群众离心离德，给一个地方的经济社会发展带来巨大的危害。

“关键少数”唯有做到自身廉、自身正、自身硬，在“八小时”内外都跟官僚主义、形式主义作风说“不”，才能不辜负组织和人民的信任和期望。如果手里一有权力就想任性妄为，终究难逃党纪国法的制裁。