厚植廉洁文化土壤 赋能基层社区治理

徐龙波 张春和

成都市锦江区锦官驿街道大慈寺社区厚植廉洁文化土壤，清除滋生腐败的文化环境，积极探索超大城市中心城区基层廉洁文化建设路径，以“廉”文化赋能社区治理体系。大慈寺社区着力“以方案为目标、以问题为导向、以服务监督为抓手、以现代文化推广为载体、以嫁接特色资源为着力点、以固化显化为终端问效方式”的六维指标，逐步探索并建構起“1+7+N”的“清朗社区”建设创新模式。

以理念为先导：1个主题IP夯实“清朗社区”文化根基

大慈寺社区将廉洁文化与新时代的文化建设有机结合，打造出一个富有特色的社区文化主题IP——“清”抚古今、“廉”润大慈。围绕这一文化主题，大慈寺社区从四个方面开展“清朗社区”示范建设和新时代廉洁文化建设工作。

健全“大慈勤廉”制度体系。大慈寺社区探索并建构起“重点”与“全面”相结合的制度体系。“重点”即聚焦群众信访举报、反映集中的突出问题，开展“党风廉政风险隐患大排查大整治”专项行动；“全面”即梳理排查社区公共服务、干部日常教育监管等方面存在的风险隐患以及基层“微权力”运行和作风建设中的短板弱项。

构建“大慈共治”监督格局。基于“商圈+社区”共享发展机制，社区发动辖区内的企业、商户、居民积极参与“清朗社区”的建设行动，构建起商贸商业与生活生态融合发展的社区廉洁治理体系。

优化“大慈亲清”营商环境。大慈寺社区位于红星路商圈，为持续优化政商亲清的营商环境，大慈寺社区积极重塑社区治理与市场发展的互动逻辑，按照分行业、分规模、分业态的“三分”模式，为企业提供惠企政策等服务。

打造“大慈雅韵”文化矩阵。大慈寺社区将“廉”元素潜移默化地渗入到“慈、善、美、雅”文化价值理念中，通过“雅韵茶馆”“古大慈寺”等文化载体，打造了一批沉浸式、体验式文化活动场景，培育出风清气正的社会氛围。

以行动促实效：7项举措推进“清朗社区”示范建设

大慈寺社区围绕“清朗社区”建设目标，从三个维度抓实抓细社区治理进程中的七项任务。

完善社区治理监督机制。大慈寺社区首先全面“摸底”社区各项临时资产，制定并出台《社区临时性资源资产监管办法》，大大提升了社区“三资”监管质效。大慈寺社区还充分动员群众、发挥群众的监督效力，通过召开“阳光问廉坝坝会”等方式，推动社区居民参与到监督的工作之中。

推动党风政风民风社风向善。大慈寺社区与辖区内中小学校合作开展“濯锦之江·童心向廉”“锦水清”等活动，让廉洁文化走进校园、走近师生。大慈寺社区还采取问卷调查、走访调研等方式，收集社区基层干部的诉求，并且及时予以解决。

推动群众生活环境品质改善。大慈寺社区充分利用网站、微信等收集群众参与社区治理的意见和建议。针对群众急难愁盼的问题，社区开展了幸福美好生活十大工程专项监督，对涉及老旧小区改造等重点民生项目，社区开展全链条、全过程专项监督。

探索永远在路上：N项举措持续为社区治理注入“廉动力”

为了更好营造大慈寺社区的廉洁文化氛围，在开展七项工作的基础上，还实施了N项深化举措，目前已经探索出三项有效举措。

创新宣传手段。大慈寺社区在大慈雅韵茶馆开展“廉洁文化进茶馆”活动，上演了《海瑞罢官》等一批廉洁曲艺节目，让大众在听戏、喝茶、聊天的过程中感悟廉洁文化。

打造特色阵地。大慈寺社区已在十二月市博物馆、IFS创客联邦、天仙桥滨河路3号院建设廉洁文化阵地。在天仙桥滨河路3号院打造的“蔓满谈”工作室采用社区书记凌蔓和企业、商家、居民谈话的方式，变上访为下访，对群众提出的问题现场及时回应，搭建民主协商与矛盾纠纷调解平台。

推动成果呈现。大慈寺社区与成都市清廉文化研究院深度合作，充分发挥成都大学教授团队在“清廉蓉城”建设中的决策咨询作用，将高校的理论研究同“廉洁社区建设行动”实践有机结合，为廉洁文化融入社区治理提供实践样本。

大慈寺社区的“清朗社区”建设行动为廉洁文化如何融入基层治理体系提供了实践范本，是“清廉蓉城”建设中“廉洁社区建设行动”计划的先行先试典范。