新质生产力赋能档案公共服务高质量发展的价值意蕴与实践构想

摘要：本文深入探讨了新质生产力在赋能档案公共服务高质量发展中的重要作用。首先，对新质生产力的理论进行了详细解析，包括其定义、特征、发展背景与动因，以及它对经济高质量发展的推动作用。接着，分析了档案公共服务高质量发展的现状、重要性及面临的挑战。在此基础上，重点阐述了新质生产力如何通过提升档案管理效率与服务质量、促进档案资源的深度挖掘与利用、强化档案工作的法律权威与知识产权保护等方面，为档案公共服务高质量发展赋能。最后，提出了加强信息技术应用、利用大数据技术构建档案信息资源体系、引入人工智能技术优化档案服务流程、完善档案科技管理体系等实践构想，以期推动档案公共服务实现高质量发展。

关键词：新质生产力；档案公共服务；高质量发展；信息技术

DOI：10.12433/zgkjtz.20243404

在当今社会，随着信息技术的迅猛发展和经济全球化的不断深入，各行各业都在经历着前所未有的变革。档案公共服务作为社会信息服务体系的重要组成部分，也面临着新的发展机遇和挑战。传统的档案管理方式和服务模式已经难以满足现代社会对档案信息高效、便捷、安全的需求。因此，探索新的生产力形态，以赋能档案公共服务的高质量发展，成为当前亟待解决的问题。

新质生产力作为一种新兴的生产力形态，以其独特的优势在推动经济高质量发展中发挥着重要作用。新质生产力强调创新、协同、智能和绿色等理念，为档案公共服务提供了新的发展思路和实践路径。将新质生产力引入档案公共服务领域，不仅可以提升档案管理的效率和服务质量，还可以促进档案资源的深度挖掘和有效利用，更好地服务于社会发展和民生改善。

一、新质生产力的理论解析

（一）新质生产力概述

新质生产力是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。新质生产力依托现代信息技术、人工智能、大数据、量子信息等前沿科技，实现生产力的智能化、自动化和数字化，能够显著提高生产效率。通过优化生产要素配置，改进生产方式，新质生产力能够以较少的资源投入实现更大的产出，提升了资源利用效率和整体生产效能[1]。

新质生产力与传统生产力在多个方面存在显著差异。传统生产力主要依赖物质性生产资料、单一技术和熟练工人的经验，以提高生产效率和增加物质产量为目标。而新质生产力则是以技术创新、知识经济和数字化经济为特征，通过人工智能、大数据等先进技术的应用，实现生产过程的自动化和智能化。此外，新质生产力还具有高效性、可持续发展性等优势，能够突破传统生产力的局限性，实现生产力的质的飞跃。

然而，新质生产力与传统生产力并非完全割裂，而是存在着密切的联系。传统生产力是新质生产力发展的基础，新质生产力则是在传统生产力的基础上通过科技创新和产业升级而形成的。两者相互依存、相互促进，共同推动社会生产力发展。

（二）新质生产力对经济高质量发展的推动作用

新质生产力作为当代先进生产力的代表，对于推动经济高质量发展具有不可替代的作用。它不仅优化了经济结构，提升了发展质量，还赋能了不同产业领域，促进了经济转型升级。

第一，新质生产力的发展促进了新兴产业的崛起和传统产业的转型升级。新兴产业如人工智能、大数据、云计算、生物科技等，以其高科技、高效能、高质量的特点，成为经济增长的新引擎。同时，传统产业通过技术改造和模式创新，提高了生产效率和产品附加值，实现了转型升级。这种产业结构的优化，提升了整体经济的竞争力和可持续发展能力[2]。

第二，新质生产力强调生产要素的创新性配置，通过提高劳动力素质、提升资本利用效率、优化资源配置等方式，实现了生产要素的高效利用。这种优化配置不仅提高了全要素生产率，还推动了经济从依赖传统要素投入向依靠创新驱动转变，为经济高质量发展提供了坚实支撑。

第三，新质生产力的发展注重绿色、低碳、循环的经济模式，推动了节能环保技术的进步和扩散。这不仅降低了单位产出的资源能源消耗和污染物排放量，还有效控制了资源能源消费总量与污染物排放总量，为实现经济社会的可持续发展奠定了基础。

二、档案公共服务概述

档案公共服务是指档案部门为满足公众需求所提供的各种形式的文化产品。这些服务不仅限于档案的查阅、复制等基础功能，还涵盖了档案信息的整理、编研、传播以及利用档案资源进行社会教育等多个方面。档案公共服务的主体包括各级各类档案馆、立档单位档案部门、档案中介机构，以及负有宏观管理职能的档案行政管理部门[3]。尽管它们的职能分工不同，但在实现档案公共服务的历史使命方面都肩负着各自的职责。

档案是历史的真实记录，承载着丰富的历史文化信息。档案公共服务通过提供档案查阅、展览、编研等服务，帮助公众了解历史、认识历史，从而传承和弘扬中华优秀传统文化。这对于增强民族自豪感、凝聚社会共识具有重要意义。

档案公共服务不仅服务于学术研究、政策制定等高端需求，也广泛服务于社会公众的日常生活。例如，通过提供婚姻、出生、学历等民生档案的查询服务，档案部门可帮助公众解决许多实际问题。此外，档案部门还通过举办各类展览、讲座等活动，丰富公众的文化生活，提升公众的文化素养。

此外，档案公共服务高质量发展有助于提升国家治理水平。通过加强档案资源的收集、整理、保管和利用工作，档案部门可为政府决策提供有力的支持。同时，档案部门还能够通过提供公开透明的档案信息服务，促进政府与社会公众的沟通与交流，增强政府公信力。

三、新质生产力赋能档案公共服务高质量发展的价值意蕴

（一）提升档案管理效率与服务质量

新质生产力在提升档案管理效率与服务质量方面发挥着重要作用。通过信息技术手段，如大数据、云计算和人工智能等，新质生产力能够显著提高档案管理的自动化和智能化水平。这些技术的应用不仅可以简化档案的分类、存储和检索过程，还能大大提高档案管理的准确性和效率。

在优化档案服务流程方面，新质生产力注重以用户为中心，通过构建便捷的在线服务平台，实现档案信息的快速查询和共享。用户无需亲自到档案馆，即可通过网络轻松获取所需档案，这极大方便了用户，提升了用户体验。同时，新质生产力还能够通过数据分析，精准把握用户需求，为用户提供更加个性化的档案服务。

（二）促进档案资源的深度挖掘与利用

在促进档案资源的深度挖掘与利用方面，大数据、人工智能等技术发挥着核心作用。这些技术能够处理和分析海量的档案信息，通过数据挖掘算法揭示出隐藏的模式、趋势和关联，从而实现档案资源的深度挖掘[4]。具体来说，大数据技术能够整合来自不同来源、格式的档案信息，形成全面的数据视图，为深度挖掘提供基础。而人工智能技术，如机器学习、自然语言处理等，则能够进一步解析档案内容，提取出有价值的信息和知识。档案资源的深度挖掘对决策支持、文化传承等方面具有显著价值。通过挖掘档案中的历史数据和经验，可以为决策者提供有力的依据，提高决策的科学性和准确性。同时，深度挖掘还能揭示出档案中的文化内涵和历史价值，为文化传承和创新提供丰富的资源。

四、新质生产力赋能档案公共服务高质量发展的实践构想

（一）加强信息技术应用，推动档案数字化进程

加强信息技术应用，推动档案数字化进程是当前档案管理的重要任务[5]。为了建立健全档案数字化管理机制，可采取如下措施：一是制定明确的档案数字化标准和规范，确保数字化过程的统一性和规范性。二是建立档案数字化的质量监控体系，对数字化成果进行严格把关，保证数字化档案的质量和可用性。三是积极探索云计算、区块链等技术在档案数字化中的应用。在技术应用方面，云计算和区块链等新兴技术为档案数字化提供了新的机遇。云计算技术能够提供强大的数据存储和处理能力，支持大规模档案数字化的需求。而区块链技术则能够为档案数字化提供安全、可靠的存储和传输保障，确保档案信息的真实性和完整性。

（二）利用大数据技术，构建档案信息资源体系

大数据技术在整合档案资源、形成全面数据库方面发挥着关键作用。随着信息技术的飞速发展，档案数据量呈爆炸性增长，数据类型也日益多样化。大数据技术能够高效处理海量数据，通过数据整合、分类、标引等手段，构建起庞大的数字档案资源库。在这一过程中，不仅实现了档案信息的集中存储和管理，还极大提高了档案资源的可访问性和可用性。具体来说，大数据技术的作用主要体现在以下三方面：一是大数据技术能够跨越不同来源、不同格式的档案数据，实现数据的全面整合。这有助于打破“信息孤岛”，形成统一的档案信息资源体系。二是面对海量数据，大数据技术能够快速响应，实现数据的实时处理和分析。这大大提高了档案管理的效率，为档案资源的快速检索和利用提供了有力支持。三是通过数据挖掘、机器学习等高级分析手段，大数据技术能够深入挖掘档案数据背后的隐藏信息，揭示数据之间的关联和趋势。这有助于发现档案资源的潜在价值，为档案信息的深度利用奠定基础。

运用大数据技术深度挖掘档案价值，是提升档案管理效能、服务决策支持的重要途径。具体来说，根据档案资源的特性和业务需求，建立相应的数据分析模型。这些模型能够针对特定问题进行分析，提取出有价值的信息和知识。运用大数据技术的数据挖掘和智能分析功能，对档案数据进行深度挖掘。通过关联分析、聚类分析、趋势预测等手段，揭示数据背后的规律和趋势，为决策提供科学依据。

（三）引入人工智能技术，优化档案服务流程

在引入人工智能技术以优化档案服务流程方面，智能问答系统和智能推荐服务正逐渐成为档案工作中的重要工具。这些技术的应用不仅提升了档案服务的效率，还为用户提供了更加个性化、便捷的服务体验。

1.智能问答系统在档案工作中的应用

智能问答系统通过自然语言处理技术，能够自动理解用户提出的问题，并从档案数据库中检索相关信息，给出准确的回答。这种系统可以24小时不间断地提供服务，极大提高了档案查询的效率和准确性。例如，用户可以通过语音或文字输入查询需求，智能问答系统则能迅速响应，提供相关的档案内容或指引用户进一步操作。在广州市人事服务中心的应用案例中，AI智能语音系统就实现了与用户的实时互动，提供了档案转出、借阅逾期等业务的主动呼出和短信提醒服务，显著提升了用户体验。

2.智能推荐服务在档案工作中的应用

智能推荐服务则根据用户的查询历史、行为习惯和兴趣爱好，主动为用户推荐相关的档案信息。这种服务不仅能够帮助用户快速发现感兴趣的档案内容，还能够促进档案资源的深度利用。例如，通过分析用户的查询记录，智能推荐系统可以识别出用户的潜在需求，并为其推荐相关的档案专题、展览或研究资料。此外，智能推荐服务还可以与个性化定制服务相结合，为用户提供更加精准、个性化的档案信息服务。

为了进一步提升档案服务的个性化水平，可以采取以下措施：一是为用户画像。通过收集和分析用户的查询记录、浏览行为、反馈意见等信息，构建用户的个性化画像。这有助于深入了解用户的需求和偏好，为个性化服务提供数据支持。二是提供定制化的服务内容。根据用户画像和个性化需求，定制专属的档案信息服务内容。例如，为不同用户群体提供针对性的档案展览、讲座或培训活动；为研究人员提供定制化的档案数据分析和研究报告等服务。三是优化交互方式。不断优化档案服务的交互方式，使其更加符合用户的使用习惯。例如，开发移动应用、微信小程序等便捷的服务入口；提供语音查询、手势操作等多元化的交互方式；通过智能语音助手实现与用户的实时互动和答疑解惑等。

五、结语

本文深入探讨了信息技术在档案管理与服务中的创新应用，特别是新质生产力、大数据、云计算、区块链以及人工智能等前沿技术的融入，为档案管理的效率提升、服务优化、资源挖掘与个性化服务提供了强有力的支撑。建立健全档案数字化管理机制，不仅能够实现档案资源的有效整合与全面数据库构建，还能够借助大数据技术的深度挖掘能力，为决策支持、文化传承等领域注入新的活力。同时，智能问答系统和智能推荐服务的引入，进一步优化了档案服务流程，提升了用户体验，使得档案服务更加贴近用户需求，实现了个性化、便捷化的服务目标。

展望未来，随着信息技术的不断革新与档案管理理念的持续更新，我们有理由相信，档案管理与服务将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景。让我们携手共进，积极探索信息技术在档案管理与服务中的新应用、新模式，为档案事业的繁荣发展贡献智慧与力量。

参考文献：

[1]陈小军.基于行业本质发展新质生产力的作用机制[J].中国科技投资，2024（15）：13-18.

[2]祝志勇李亚男.数字新质生产力赋能制造业高质量发展：理论逻辑与实现路径[J].湖湘论坛，2024（4）：50-59.

[3]冯培香.浅谈新时期档案工作的管理与创新[J].中国科技投资，2013（30）：148.

[4]赵彦昌，陈海霞.“互联网+”环境下的档案公共服务策略研究[J].浙江档案，2016（11）：3.

[5]郭素萍.推进档案管理水平，提高档案公共服务能力[J].山西档案，2012（S1）：3.