罗奕龙 潮涌濠江启新程

张惠清

又是一年两会时，全国人大代表、全国政协委员齐聚北京，热议民生关切，展望美好图景。

“今年是中华人民共和国成立75周年，人民政协成立75周年，也是澳门回归祖国25周年。作为来自澳门的全国政协委员，我感觉无比光荣，责任重大。”全国政协委员、全国青联副主席、澳门特区政府卫生局局长罗奕龙深感振奋。

罗奕龙与改革开放同龄，于澳门回归祖国之后参与医疗事业及青年工作，他的个人成长与时代同频共振，见证了澳门回归祖国后的发展历程。“感恩国家一直以来的大力支持，一代一代爱国爱澳前辈的辛勤付出，回归后的澳门，法律制度、社会治安、经济活动、民生福祉、基础建设等各方面都有了长足发展。”

时代的车轮滚滚向前。如今，横琴粤澳深度合作区以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，为澳门经济发展和融入国家发展大局提供了更加广阔的空间。“我们要紧抓这个国家级战略和历史性机遇，进一步加强区域合作，为推动澳门更好融入国家发展大局作出应有贡献。”

此次全国两会，罗奕龙带来的提案涵盖医疗事业、区域合作、青年发展等领域。

“当前，澳门在务实推进‘1+4’经济适度多元发展策略。”罗奕龙介绍，所谓“1+4”，即是在做优做精做强综合旅游休闲业的同时，持续推动中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸及文化体育等四大重点产业的发展，优化产业结构。

其中，如何推动中医药大健康，是深耕医疗领域二十年的罗奕龙尤为关注的问题。澳门作为中国特色中医药的重要传承地之一，具备独特的中医药资源和文化背景。“发展中医药大健康产业可以促进经济结构的多元化，减少对单一产业发展的依赖，提高经济的韧性和可持续性，为澳门经济注入新的动力和活力。”他建议，“要大力推动澳门与内地中医药产业合作，推动中医药标准化和国际化”。

在区域合作方面，为促进横琴粤澳深度合作区建设和粤港澳大湾区医疗融合，发挥北京协和医院落户澳门和澳门药械政策的优势，罗奕龙提议，“增设内地去往澳门的医疗签注”。

“如果患者来澳门是为了医疗，可能需要一段时间内多次往返澳门，增设内地去往澳门的医疗签注，可以为患者提供更多便利。希望利用我们先进的医疗技术和新的药物，为大家提供更好的医疗服务。”

每一份提案，都源于深入调研。长期以来，罗奕龙积极倾听基层声音，了解基层诉求，争取参政参到点子上、议政议在关键处，交出高质量“履职作业”。他广泛团结澳门各界，深入基层、深入小区、深入市民，增进理解、协调关系、凝聚共识；他支持引领澳门青年成长成才，不仅向澳门青年传达各种政策精神、会议精神，协助他们对国家发展有更深刻的认识，还会通过组织意见收集会，听取澳门青年声音，归纳总结他们的意见和建议，转化为具体的政协提案，帮助他们解决创业就业、学习生活中的困难，助力澳门青年融入国家发展大局。

如今，罗奕龙已经在政协大家庭中度过了6年光阴。在他看来，政协委员“是一份荣誉，更是一份责任”。2018年，他成为河南省政协委员，打开了解政协工作的大门，加深了对国家基本政治制度的理解，发挥港澳委员双重积极作用，促进河南与澳门两地青年的交流合作。2023年加入全国政协，则让他“站位更高、格局更大、思考问题更系统”。

“心怀‘国之大者’，情牵‘民之关切’。”罗奕龙说，“作为来自澳门特区的全国政协委员，我们要坚持委员的责任担当，更好地为国履职、为民尽责，贯彻落实‘爱国者治澳’根本原则，确保‘一国两制’实践不变形、不走样；要时刻肩负起‘双重积极作用’，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高政治协商、民主监督和参政议政水平；要在新时代主动作为，积极对接国家重大发展战略，努力开辟‘一国两制’实践的新局面。”

登上澳门塔远眺，澳门三岛状若三瓣莲花。这个中国面积最小的省级行政单位，北连珠海，南临南海，西与横琴粤澳深度合作区隔水相望。近处，脉脉流动的濠江水，将澳门、珠海紧密相连。

时光回转至1978年，中国改革开放的春风吹遍大江南北。这年年底，罗奕龙在澳门半岛出生。他自幼成长于开放、包容、自立的家庭氛围中，喜欢尝试新鲜事物，“只要对社会有益，父母都会鼓励我去探索和历练”。

1995年，罗奕龙中学毕业后，决意奔赴与澳门距离相近、堪称改革开放“排头兵”的广东省广州市求学。“在此之前，我虽然对内地发展了解不多，但一直心存向往。”彼时，只有少数澳门学生选择去内地上大学，罗奕龙填报了包括物理、化学、医学等专业在内的多个志愿，最终，成功被位于广州的中山医科大学录取，从此踏上医学道路。

罗奕龙笑言，自己与医学的结缘，类似“‘盲婚哑嫁’，慢慢培养感情”。“临床医学的核心是帮助病人和减轻他们的痛苦，这种使命为医生赋予了一种特殊的荣誉感和责任感。正是出于使命责任，我逐渐对医学产生浓厚的兴趣，不断学习知识和技能，提升自身能力。”

2000年，罗奕龙于中山医科大学（现中山大学中山医学院）毕业后，又赴北京大学攻读临床医学硕士学位，后又读取中山大学医学博士学位。“基本上我的整个高等教育，都是在内地进行的，这得益于国家给予澳门的良好教育机会。与此同时，我也有幸见证了国家的快速发展与繁荣。”

罗奕龙求学期间，迎来了一件举国欢庆的历史大事件。

1999年12月20日，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国。这是继香港回归祖国后，中华民族在实现祖国统一大业进程中又一盛事。

当时，罗奕龙在中山医科大学读大五。作为宿舍里唯一的澳门人，他在宿舍和内地同学们一起观看电视，见证了这个重要历史时刻。“我非常激动。身边的同学们也都欢呼雀跃，发自内心地高兴。那一刻，我深深感觉到，澳门与内地始终保持着血浓于水的亲情，以及一脉相承的家国情怀。”罗奕龙感慨，“如今，在回归祖国25年的发展历程中，澳门取得了举世瞩目的卓越成绩，也充分证明了‘一国两制’的强大生命力和巨大优越性。”

2003年，罗奕龙从北京大学临床医学专业硕士研究生毕业后，加入澳门特区政府卫生局工作，历任全科实习医生、专科实习医生、胸肺科主治医生、胸肺科顾问医生等职务。担任临床医生期间，他说自己最核心的任务就是“保障医疗服务的效果、质量和安全”。

罗奕龙清晰记得，曾经有一位中晚期肺癌病人，在刚得知自己患病时坚决放弃治疗。因为根据文献，以当时的治疗手段，中晚期肺癌病人平均生存期不足一年。经过长时间沟通后，患者最终同意治疗，治疗效果也非常好。直至现在，患者每次来复诊都会表示感谢。这让罗奕龙更加深刻感受到，“我们不仅要学习看人患的病，更要学会看患病的人，‘以人为本’的理念要贯穿在医疗程序的全过程。生命是最宝贵的礼物，绝不能轻言放弃。”

在担任胸肺科顾问医生期间，针对全球人口老龄化的趋势日益严重，老年人的健康和生活质量成为社会关注的重要问题，罗奕龙组织创立老人科，实践“全人照顾”的理念，对促进澳门老年疾病诊疗和卫生健康服务水平具有重要意义。

“如今，在澳门街头不时会遇到一些市民，一声问候、一句感谢、一个鼓励，对我来说就是最好的回报，也是努力工作的动力。”罗奕龙笑着说。

2021年，面对艰巨的新冠肺炎疫情防控工作，时任仁伯爵综合医院医务主任的罗奕龙临危受命，接任澳门特区政府卫生局局长一职，团结带领医疗卫生团队与社会各界同心抗疫，携手走过那段艰难的日子。此后，他着力制度建设、强化跨部门合作，致力建设健康澳门、优化医疗卫生服务、促进大健康产业发展。

“多年来，在国家的大力支持下，在澳门特区行政长官贺一诚先生的领导下，我很荣幸见证并参与了澳门医疗卫生事业的快速发展。”罗奕龙说。

他介绍，自回归以来，澳门特区政府卫生局以“预防优先，妥善医疗”的理念，与澳门特区政府其他部门积极推动和落实各项卫生政策及措施。“澳门持续改善环境卫生、确保食品安全、完善公共卫生和医疗体系、培养居民健康饮食和规律运动的良好生活方式，全方位提升居民健康水平。”

与此同时，澳门全面对接《健康中国行动（2019—2030年）》，以居民健康为中心，把健康融入所有政策，进一步深化“澳门健康城市”工作。

罗奕龙说：“目前，澳门特区政府卫生局的工作重心从三个方面进行转变，分别是从医疗到健康，从医院到基层，从被动的医疗服务变成主动的健康选择，以期全方位保障居民健康，达致人人享有健康。”

控烟和控酒政策、澳门一般居民饮食指南、“食得健康餐厅”计划、学校健康促进计划……通过制订健康政策、创设健康环境及提升个人健康行为，澳门特区政府卫生局持续推进健康澳门建设。秉持“妥善医疗，预防优先”理念，以“医疗”和“预防”作为医疗卫生服务的两大基础支柱，积极开展科学调研和疾病筛查，实现“早发现、早诊断、早治疗”，提高患者治愈率。

在医疗人才方面，罗奕龙介绍：“目前，澳门超过九成的医生在内地医学院接受基础医学教育，2016年国家扩大澳门保送生名额后，全国各省市著名医学院校都有毕业生回到澳门工作，为澳门提供了大量的医疗人才。”

2023年12月20日，离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心（简称“澳门协和医院”）在澳门举行试营运仪式，标志着澳门回归后兴建的第一个大型综合医院正式开启分阶段投入运作，为不断深化澳门医疗服务、悉力推进健康澳门建设注入全新动能。

“澳门协和医院是‘一国两制’下一项重要的合作创新项目，对澳门经济社会发展产生深远影响。”罗奕龙认为，北京协和医院具备优秀的医疗团队和高水平的医疗服务，澳门拥有先进的仪器设备和高效的药物审批制度，双方优势互补、合作创新，助力澳门医疗行业迈步新台阶，也为后续深化澳门与内地协作提供重要借鉴意义。

健康澳门，朝气蓬勃。“我们将最大程度动员全社会广泛参与，共同建立健康的生活环境，以及塑造健康的个人行为。”着眼未来，罗奕龙希望与澳门居民携手共创健康澳门，促进大健康产业发展，助力打造健康湾区、健康中国。

“青年朋友们，你们如何结合国家需要、澳门所长以及个人兴趣，选择最合适的‘赛道’来融入国家发展大局？”2023年12月，“港澳青年看祖国”各界澳门青年赴京交流主题分享会在澳门举行。会上，罗奕龙微笑着向澳门青年抛出“未来之问”。

“选择‘赛道’前，我们需要对国家发展状况有更充分的了解。”此前，作为全国青联副主席、“港澳青年看祖国”各界港澳青年代表交流团团长，罗奕龙带领各界优秀澳门青年赴京参与“港澳青年看祖国”各界港澳青年代表交流團，围绕高质量发展、全过程人民民主、科技创新、中华文化等主题，对内地经济社会发展现状进行考察，与相关领域内地杰出青年互动交流，让澳门青年增加国家自豪感及民族认同感。

作为澳门青年的“大朋友”，罗奕龙已从事青年工作20年了。2003年，他从北京大学硕士研究生毕业后回到澳门，加入澳门中华新青年协会。“起因是同事想找健康促进课程的义务导师，我便去了。担任导师后，我觉得利用专业知识，在闲余时间服务社会有很大的满足感，因此逐步参与更多青年工作，担任项目负责人、协会负责人，直至澳门青年联合会会长，参与青年服务的范围更广泛，内容更丰富，内涵更深化。”

2015年，罗奕龙加入全国青联，2018年获增补为全国青联常委，2020年至今担任全国青联副主席。“在全国青联的领导和支持下，我与澳区委员团队共同努力，为澳门与内地青年发展工作贡献力量。我们通过考察交流及调查研究的方式，不断深化澳门与内地青年的学习交流。”

罗奕龙记得，2023年，他带领全国青联澳区委员团队前往北京参访交流，增强委员的履职意识和履职能力，对日后更好开展青年工作有很大帮助。

“在调查研究方面，借着建设粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区的历史机遇，一方面开展全青澳区委员深合区访谈调研活动，由澳区委员带队先后组织超过一千多名青年前往深合区，当中包括在校学生以及金融、法律、教育、休闲旅游、企业高管等专业领域的人士，针对创新科技、民生建设、城市规划、休闲旅游等多方面展開考察交流；另一方面，我们积极与大湾区和深合区相关职能部门沟通、对接，反映青年所思所忧所盼，为双区发展建言献策，多管齐下助力澳门青年成长成才。”

罗奕龙对青年工作和青年群体有着深厚的感情。他认为，青年工作应当为青年做“精神上的引领”。“这种引领是源于内涵的，将青年的价值观培养放至青年工作的首位，让澳门青年厚植家国情怀，传承和弘扬爱国爱澳的核心价值，引领澳门青年以不同的切入点融入国家发展大局，积极为国家的发展贡献青年力量，这是我参与青年工作的重心和初心。”他喜欢在不同的场合与澳门青年群体深入接触，聆听青年诉求，反映青年心声，同时让自己与时俱进，保持年轻的心态。

今年是中华人民共和国成立75周年、澳门回归祖国25周年，以及横琴深合区完成第一阶段目标任务之年。在罗奕龙看来，粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的建设为港澳发展提供了难得的机遇、广阔的空间和强劲的动能，使得澳门青年拥有前所未有的广度、深度去积极融入国家发展大局。

罗奕龙说，今后将努力拓宽澳门青年参与双区建设的渠道，推动澳门青年组织及社团持续协同合作，进一步深化澳门青年前往大湾区及深合区的考察交流计划，从而推动青年与国家高质量发展并肩前进，促进澳门经济适度多元发展；同时，依托澳门青联的平台，带领澳区青联委员通过不同的活动和项目，促成两地青年多领域的发展合作。并利用澳门青联获得的联合国经社理事会咨商地位，在国际上发出中国声音，讲好中国故事和“一国两制”在澳门成功实践的故事，助力国家高质量发展。

“青年工作让我与青年同行，更让我与青年同进步。”罗奕龙说，“我希望通过青年工作带动更多澳门青年融入国家发展大局，在强国建设、民族复兴的征程中实现青年的价值。”

责任编辑 华南