济南：“深融双创”赋能市属国企高质量发展

近年来，济南市国资国企坚持以党建为引领，秉持社会效益和经济效益、政策导向和市场规律“两个相统一”，锚定保障民生、发展产业、改革创新“三大任务”，围绕创新驱动高质量发展“八大行动”，深入实施“深融双创”工程，公司治理、人才培养、党业融合取得了新突破，整体实力实现了新跃升，高质量发展迈上新台阶。

建立公司治理“新机制”

一是强化党建责任。近年来，济南市国资委先后印发了《市属企业党建工作责任制实施办法》《市属国有企业党建工作责任制考核办法》，树立起抓业务就要抓党建的鲜明导向。此外，严密组织党建责任制考核，认真开展党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议，切实将党建责任制考核结果同薪酬挂钩，奖励比例最高达5%。自2021年以来，共督导市属企业党委书记抓基层党建突破项目92个，进一步建立健全党建工作季度例会、月工作提醒清单、周计划等制度，推动形成30余个制度规范。

二是强化制度保障。济南市国资委制定实施了《市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动方案》。其中，以“强基铸魂引领行动”破解企业创新发展的“密码”，着力提升企业党组织把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，切实将党的主张和重大决策转化为企业战略目标和工作举措。此外，还出台了《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，为全面构建中国特色国有企业现代公司治理体系提供制度保障。

三是强化机制运行。济南市国资委统一下发企业章程样本示范，督导市属企业及符合条件的权属企业全部完成“党建入章”，建立健全“一岗双责”机制，全面推动“双向进入、交叉任职”和党委书记、董事长“一肩挑”。2020年，市属企业全面建立党委研究决定事项、前置研究讨论事项及负面事项“三张清单”；2023年，开展“三张清单”贯彻执行情况自查整改，建立“三张清单”动态优化调整机制；2024年年初以来，在市属企业实施党的领导融入公司治理对标提升行动，专题开展政策培训辅导，推进党的领导融入公司治理向二级及以下企业延伸。

打造人才培养“新高地”

一是优先配强党建工作力量。市属企业党委专职副书记实现应配尽配，人事管理和基层党建全部实现“一个部门抓或一个领导管”，同时按不低于职工总数1%的标准配齐配强党务干部。济南市国资委党委实施党支部书记素质提升五年规划，开展优秀党支部书记经验交流，组织市属企业党务干部专题培训班，持续推进企业基层党支部书记和党员“双培养”。2022年以来，共有1486名业务骨干被发展为党员，169名基层党支部书记走上企业重要领导人员岗位。

二是坚持多元化集聚人才。济南市国资委坚持“不拘一格降人才”，鼓励企业采用多元化的方式聘用企业经营管理人才，不断加强高素质人才引进培育。通过出台《济南市市属企业中层干部选拔管理暂行规定》等系列制度，推动企业“选人用人”更加有章可循。同时，以国企改革深化提升行动为契机，制定《市属企业推行经理层成员任期制和契约化管理工作指引（试行）》，强化经理层契约刚性考核，确保改革任务“精准有效、形神兼备”。近年来，通过组织实体经济转型和数字化、“碳达峰碳中和”培训等系列培训，开展“海右人才政策进企业”活动，实施青年企业家“薪火”培养储备，引进培养高层次人才4521人。

三是发挥党校主阵地作用。依托成立的济南市国资委党校，建设集党员教育培训、党务干部素质提升、业务干部能力升级于一体的培训机构，探索形成“三结合、三全程”教学模式，打造人才队伍活力激发新阵地。近年来，济南市国资委党校围绕国资国企改革发展急需的能力素质，完成党务干部、党支部书记、企业领导人员、经营管理人员等各类人才培训170次，参与人数达12563人次。

激发党业融合“新动能”

一是着力夯基础。结合新一轮市属企业改革重组，济南市国资委全面完善党组织关系设置，实施市属企业党组织标准化建设“三年行动计划”，全面推行党支部评星定级，成功打造30个党组织标准化示范点，评选出831个五星级党支部，总结提炼71个党建工作典型案例进行分享交流。

二是突出抓典型。济南市国资委连续开展两届“践行‘三牛’精神，争做国企先锋”主题实践活动，考察培养42个党建工作、生产经营“双过硬”党组织为“三牛”先锋集体，155个经营业绩、思想作风“双模范”先锋个人，通过他们的示范帮带，掀起了树典型、立标杆、学榜样、争先进的热潮。2023年以来，以这些典型为代表组建的党员突击队或攻关项目组，先后承担了企业重点项目303个，真正发挥出中流砥柱作用。

三是聚力强品牌。持续推进党建品牌创建，组织人员赴各市属企业开展党建品牌创建工作调研，集中精力打造国企党建“十大品牌”。截至目前，济南市属国有企业已形成15个党建品牌矩阵、743个党建品牌。其中，“联创共建”党建品牌被第二届全国国有企业党的建设论坛评为“国企党建品牌建设优秀案例”。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。新的一年，济南市国资委将紧紧围绕推动国有资本和国有企业做强做优做大这一目标，全面实施“深融双创”工程，推进党建与业务深度融合，进一步增强核心功能、提升核心竞争力，以新担当、新作为奋力开创国资国企高质量发展新局面。

编辑/车玉龙 统筹/段永利