城市书房的新发展

吴燕珍

2014年以来，全民阅读连续10年被写入政府工作报告，公共图书馆承担着推进全民阅读的重任。南孔书屋作为衢州地区“公共图书馆+”服务延伸出来的阅读空间新形态，在构建“15分钟幸福阅读圈”、解决公共图书馆布局不合理和延长图书馆服务时间等方面具有明显优势。衢江区坚持市区一体理念，按照“坚定文化自信，推动文化大发展、大繁荣”的工作要求，大力实施这项文化惠民工程，已建成14家南孔书屋。从实际效果来看，将南孔书屋从城市推向乡镇，实现公共文化普及普惠，是满足共同富裕的现实需求；把南孔书屋延伸到乡村，成为村民的精神粮仓，把阅读融入村民的日常生活，已然成为当前的一种新时尚。

建设现状

衢江区地处浙、闽、赣、皖四省交界，素有“衢通四省”之称，区域面积1748平方千米，下辖2个街道、10个镇、8个乡，总人口40余万。近年来，衢江区委区政府高度重视文化产业的发展，积极推行全民阅读工作，将建设南孔书屋纳入政府民生实事项目、政府投资重点项目。经过前期调研发现，衢江区部分乡镇、街道处于山区、库区，地理位置不佳、出行不便导致群众的阅读成本较高。基于此，当地相关部门按照由远及近、点线结合的方式，先后在上方、峡川、杜泽、高家、莲花、大洲、云溪等10个乡镇建成南孔书屋15家，总面积4535.6平方米，总藏书14万册，阅览座席680余个。自乡镇南孔书屋建成开馆以来，累计接待读者253.4万余人次，办理借阅证1.1萬余张，图书借阅110.5万册次，有效延伸了图书馆的服务半径。所有南孔书屋均统一标识，统一服务规范，统一流通图书，统一自助办证借还，实现全区图书共享互通。下文对衢江区几家特色乡镇南孔书屋进行分析。

“南孔书屋进景区”促进文旅融合

以杜泽南孔书屋为例。杜泽镇距离衢州市区19.5千米，素有“衢北重镇”之称，镇上有一条老街，始建于清朝，总长约820米，它是见证社会变迁的活化石，见证了杜泽古镇古街的变迁。杜泽南孔书屋就坐落于此，书屋占地145平方米，共两层，馆藏8500余册，阅览座席70余位，配备有自助办证设备、借还书设备、电子书设备，为群众的文化生活带来了极大的便利。书屋的风格以古建筑为主，进门左转为通透的高阶梯式阅读区域，给读者营造一种“时光流转，唯有读书静好”的温馨感受，内墙则是整齐排列的书架，中间有通往二楼的感应发光木质台阶。进门直走左侧是面照片墙，规则地陈列着不同内容的板块：有介绍20世纪50年代改革先锋谢高华带领杜泽人民全力建设杜泽铜山源水库的场景；也有介绍杜泽老街人文历史和现代美景的照片。直走进入书屋，里面有大板桌休闲区，书屋内还设有水吧，读者渴了就可以点一杯杜泽老街风味奶茶或者咖啡放松身心。杜泽南孔书屋优越的地理位置和独特的装修风格吸引了许多人前往，游客常常到这里打卡阅读，品茶小憩。目前，其已成为杜泽老街上的网红打卡点。从2019年10月1日开馆至今，杜泽南孔书屋共接待读者39.3万人次，借阅图书14.5万册次，新增读者办证1327张。一系列数字说明创新性地实施“南孔书屋进景区”可以有效促进文旅融合，给游客繁忙的旅途留下一片净土。如今，杜泽南孔书屋不仅具有提供公共文化服务的功能，还是展示本地文化的重要平台。以南孔书屋为辐射点，着力营造景区的文化氛围，提升景区的文化品位，为衢江区文化旅游事业的发展提供了源源不断的内生动力。

“公民合作进农家”推进文化惠民

以峡川南孔书屋为例。峡川镇地处衢州市东北部，距城区26千米，峡川南孔书屋位于人流量较大的老街上，其前身是一家民营乡贤馆，是本地乡贤主动将自己的房子贡献出来用于建设书屋。书屋的藏书不仅有采购的，还有一部分是乡贤自家的藏书。峡川南孔书屋面积132平方米，共两层，馆藏图书3000余册，阅览座席20余位。书屋建筑主要为木结构，在原有建筑中规划了阅读、服务、多功能交流等区域，打造了一个简洁舒适的阅读空间，能同时满足群众阅读、办证、借还及参与阅读活动等各项需求，有效丰富了峡川镇及周边学生寒暑假的阅读、学习生活。自2019年11月底书屋建成以来，共接待读者22.05万人次，借阅图书9.2万册次，新增读者办证728张，是衢江区以“民办公助”的形式建设南孔书屋的一次尝试。

“南孔书屋进民居”保护文物

以上方镇南孔书屋为例。该书屋位于距离市区50千米的山区大镇上方镇。考虑到当地居民借阅图书不太方便，往返最近的图书馆最少需要3个小时，有关部门经过仔细的实地调查，决定将南孔书屋设在上方镇的“袁氏民居”内。“袁氏民居”建于1914年，是市级文物保护单位，总建筑面积约678平方米，共两层，内设有复古历史博物馆，是当地特色文化展览区，同时也是一个小型历史博物馆。上方镇南孔书屋为当地居民提供了充足的阅读空间，并有效利用了文物资源。上方镇南孔书屋的总面积为520平方米，收藏了1.3万册图书，提供80余个阅读座位。自2019年11月底完工以来，上方镇南孔书屋共接待读者18.26万人次，借阅图书8.5万本。

“南孔书屋进未来社区”助推乡村振兴

以莲花铺里·南孔书屋为例。莲花镇是全国首个“田园型”乡村未来社区。坐落于莲花镇西山下村的莲花铺里·南孔书屋，是由一个占地约100平方米的猪栏改造而来的。

莲花铺里·南孔书屋有三大特色。首先，其设计风格集农业田园风和现代流行风于一体，既保留了部分石子外墙，给人一种历史感，又运用玻璃钢结构展现出未来主义的工业风格。其次，书屋不仅为读者提供常规的图书借阅服务，还设有非遗作品展示区，并定期举办阅读活动和非遗传承活动，实现了图书馆与非遗的有机融合。最后，传统阅读与智慧阅读在此实现了有机融合。书屋配有自助办证借还机，村民能够凭身份证等有效证件办理借书证。莲花铺里·南孔书屋共有纸质图书3000余册，所有书籍都可以在全市范围内通借通还，同时书屋还为村民提供了3000余册电子书。自2021年3月底建成以来，莲花铺里·南孔书屋已接待读者22.98万人次，图书借阅量高达11.45万册次，新增读者办证256张。莲花铺里·南孔书屋以其别具一格的装修风格、个性化的布局以及综合性的功能成为当地的网红打卡点，在2021年浙江文化和旅游总评榜中被评为“浙江最具人气场馆”。这个曾经的猪栏现在已成为推动乡村振兴的重要力量。

存在的问题

建设经费保障问题

按照《衢州市南孔书屋3.0版本建设指南》要求，南孔书屋在前期的选址和建设过程中要符合建设标准，要在市政配套设施条件良好的区域，且内部功能区域布局明确，具备功能区域划分的基础条件；要配置一定数量的数字资源设备，如电子阅读机、听书墙等，配置自助借还机、自助办证机，实现借书证、身份证、社保卡及相应电子卡一证借还，有条件的书屋可配置人脸识别系统，达到24小时自助服务条件；要采用RFID技术进行业务管理；设置饮水机、自助饮料贩卖机、便民箱等，方便读者取用；配置必需的消防设施，安全监控系统、安全防盗门禁需按属地管理原则，与市或县公共图书馆安防系统联网，具有稳定可靠的互联网接入条件；还需配置必要的阅览席位、家具、书架、视频监控设备、免费充电接口等阅读辅助设施。若要满足上述全部条件，一家南孔书屋至少需要投入100万元以上，要想实现南孔书屋在衢江区乡镇的全覆盖，更是一笔巨大的支出。因此，人力、财力、物力的消耗和如何保障财政投入是南孔书屋建设面临的首要问题。

运营稳定性问题

为了确保南孔书屋的稳定性，租赁场地至少要在5年以上。但是部分南孔书屋可能租用的是商铺或物业用房，存在房屋使用权不明确的问题。由于图书馆无法强制社会机构始终提供公益服务，因此需要提前将租金纳入财政资金支持范围。然而，房租的变化是不可控制的。从建设角度来看，城市小书房的固定资产投资在前期是可控的，但后期的运营管理费用给图书馆带来了很大压力。以杜泽南孔书屋为例，其建设成本超过112万元。而2023年的综合投资，包括经营、维护和参考文献升级，超过建设成本的25%。因此，南孔书屋的运营资金也是进行财政规划时需要考虑的问题。由于图书馆严重缺乏人力资源，公共图书馆无法单独管理书屋，通常会授权给书屋所属的城镇或第三方进行管理。这两种管理方法在管理制度、管理能力和专业能力方面存在很大差异，财政资金保障也存在不确定性。随着书屋的不断发展，运营投入成本将成倍增加。如果后续资金投入无法及时到位，一旦利用率和认知度降低，地方财政前期的投入将无法取得預期效果。

服务效能保障问题

一是管理模式的不稳定性。南孔书屋是自助化图书馆，在运行过程中难免出现图书散乱、读者喧哗等问题，因此在管理上，需配备至少一名专职工作人员负责场馆管理及图书整理，并招募注册志愿者不少于2人，参与南孔书屋的服务工作。在不影响其他读者的情况下，南孔书屋每年应正常开展讲座、沙龙、培训、展览等公益性线下阅读推广活动20场以上和6场线上阅读推广活动，且需保证所开展的活动具有公益性，不能涉及商业类营销活动。作为正在发展中的图书馆延伸服务模式，南孔书屋如何建立稳定可行的管理模式是当前亟须解决的问题。二是图书文献资源配备的不确定性。南孔书屋配备的阅读资源在一定程度上满足了群众的需求，但随着乡镇南孔书屋数量的不断增加，未来图书的流通更新速度会减慢，造成图书配置和群众需求难以平衡的问题。目前，已建成的南孔书屋已出现此类现象。三是宣传引流的不平衡性。地理位置、风俗习惯、人口密度的差异会造成书屋“热度”的不同，即使在人口密集的乡镇，书屋也可能出现打卡率不高、活动参与率不高的问题。书屋的热度由“高”转“低”后，群众关注度不够、场馆利用率不高等问题将逐渐暴露出来。对此，有关部门必须冷静思考，引导民众充分利用南孔书屋。

建议探讨

积极发挥活动主阵地作用

积极发挥南孔书屋作为活动主阵地的作用，是推动阅读推广活动的重要举措。有关部门可以将部分阅读推广活动如培训、讲座等有计划地转移到南孔书屋。这样可以将图书馆总馆的阅读推广活动送到群众身边。南孔书屋还可以发挥隐形的文化传播作用，在提升群众文化素养和全民思想道德水平方面有着不可替代的作用。同时，南孔书屋可以积极发展志愿服务，面向社会招募志愿者，为学生群体和热爱读书并愿意为图书事业奉献的爱心人士提供参与志愿服务的机会；还可以组建常规的文化志愿服务队。这样不仅可以解决南孔书屋工作人员不足的问题，还可以为群众提供更加温馨舒适的阅读环境，提高全民阅读率，增强人们阅读的获得感和幸福感。

积极拓展服务功能

根据《衢州南孔书屋3.0版建设手册》的要求，南孔书屋开放经营的基本要求是确保图书和设备的有效利用率。在满足读者基本阅读需求的前提下，南孔书屋要从环境设备、参考文献资源和阅读推广活动等方面入手，建设体现区域特色的主题书屋，为公众提供具有自身特色的专业服务。特色服务是满足读者个性化需求的基本保障，也是南孔书屋实现可持续经营的基本要求。在深入推进文旅融合的背景下，南孔书屋还要为游客提供度假旅游场景查询、导航定位、旅游路线推荐等服务。书屋内的红色理论、南孔文化、廉洁文化等专题书柜应放在显眼位置。此外，还可以设置图书漂流角、文创产品展示区等，以提升书屋的知名度。南孔书屋还需保障未成年人、老年人、残障人士、农民工等特殊群体的权益。通过这些具体的服务内容，南孔书屋不仅可以为社会群体提供更高效的服务，还能凸显城市形象，提升城市的精神文明建设水平，提高城市的影响力。作为公众家门口的阅读场所，南孔书屋除了提供图书借阅和阅读推广服务外，还可以为公众提供更加个性化、多样化的服务。例如，每个书屋可配置便民服务箱、常用药箱、雨伞、移动电源等；也可以适当扩大服务范围，提供一些对周围居民生活有帮助但不常用的工具，为居民生活提供便利。

积极提升管理水平

第一，有关部门应及时建立完善可行的指导规范，为南孔书屋的经营管理提供依据，保证南孔书屋的建设和服务质量。第二，组建高质量的管理团队，积极培养高水平人才。第三，充分运用大数据技术分析不同读者的阅读习惯和阅读偏好，提升图书资源的利用率。第四，加强安全管理。消防安全和用电安全至关重要。南孔书屋要做到消防设备齐备、安全培训按时、监督管理及时，完善安全事故紧急处理预案，保障南孔书屋安全运营。

南孔书屋的建设不但提高了图书的利用率，丰富了人们的精神文化生活，而且有序推进了公共文化服务的发展。南孔书屋缩小了城乡差异，提升了居民的生活质量，在促进乡村振兴方面发挥着重要作用。

（作者单位：衢州市衢江区文化和广电旅游体育局）