基于区域教育教学共同体经验的实践与抉择

杨红兵

2023年8月，教育部、国家发展改革委、财政部在《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》中提出：“根据区域优质均衡发展目标，按照3至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，落实支持政策和保障措施，通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的‘家门口’新优质学校。”江苏省如东县将“办好家门口的每一所学校”作为出发点，将共同体的建设作为突破口，在教育教学实践中，取得了一连串亮眼的成绩，在共同体惠及下实现了乡村教育与城区教育无差别发展。

一、建设区域教育教学共同体的实践路径

根据区域内经济与教育发展实际，我们因势利导，采用不同模式的共同体方式，力求最大限度地推动教育同步、优质、均衡发展。

1.以集团化共同体促进学校融合发展

所谓集团化共同体，就是集团内几所学校相互独立，但是在日常管理上同步要求，教学策略上共同实施。通过对城区名校与城区新建学校之间教师及办学资源的集团化管理，让新建学校尽快形成自身的“造血功能”，打造并发展品牌。2016年9月，如东县实验中学开始走集团化办学之路，新建的如东县新区初级中学成为其北校区。2021年8月，如东县宾山初级中学正式招生办学，成为其南校区，形成了以实验中学为核心的“一校三区”紧密型教育集团。集团内秉承“整体管理、集体研讨、资源共享”的原则，实施“名校引领、三校联动、共建共促、集团发展”战略。

一是文化互融。学校文化是学校发展的灵魂和内驱力，无论是新区初级中学还是宾山初级中学，都秉承实验中学“学会超越、追求卓越”的学校精神，并在此基础上创新和发展，从而形成了本校区特有的文化底蕴（新区初中的“博雅高远”办学愿景；宾山初中的“成全每一个生命”办学理念）。集团内定期组织交流，经验互通，文化互融，分享活动经验和教学成果。

二是管理互通。集团内三所学校以实验中学为主体，充分发挥集团化办学的效能，以“问题解决”为抓手，共商管理策略，共谋发展思路。在集团化办学模式下，提出并落实“三个统一”，即统一师资调配、统一教学管理，统一考核评价；“三个共享”，即管理制度共享，教育资源共享，质量保障共享；“三个无差别”，即工作要求无差别，评先评优无差别，教师素养无差别。

三是名师示范。集团以名师团队为抓手，组织并开展三校联动教研活动，相关学科教师参与其中。集团以“江苏省初中学科发展示范中心”的建设为突破口，全面开展项目化学习，以校本化项目学习为驱动力，落实“双减”，改变学生的成长姿态。在特级教师及骨干教师的示范引领下，三校教师认真学习，积极展示，共同发展，为集团的高质量发展注入新动力。

2.以扁平化共同体增加学校发展的互惠度

所谓扁平化共同体，就是在同一个学段建设的共同体，其内部人员实现一体化考核。如东县义务教育阶段现有12个扁平化教育教学共同体，实现更多元、更实际的“一体化”。以如东县河口镇为例，该镇现有的3所初中都是以高质量联盟为抓手，建设成新型扁平化发展共同体。

一是建立学科团队。河口镇于港初级中学、景安初级中学、直夫初级中学的教师分学科建立联盟学科团队，分别为语文团队、数学团队、英语团队、物理团队、化学团队、政史地生团队和艺体劳信团队。德育及心理健康教育工作不另设团队，每学期联盟理事会至少组织一次全镇德育和心理健康教育研讨活动。每个团队设领衔人一名，其中语、数、英、物按年级再设年级牵头人一名。领衔人对本学科教研活动的设计拥有决定权，理事会成员参与各团队活动，并提出指导意见。

二是推行跨校任教。3所学校的优秀教师主动申请跨校任教，促进区域教育优质均衡发展。学校间实施双导师制，导师跨校任教，促进区域师资队伍整体发展。整合师资，实施教师跨校走教工作，促进全体学生更好发展。落实五育并举，打造特色课程，发挥拥有特长的教师的作用，在延时服务和托管服务中，组织特长教师跨校任教。对积极支持跨校任教工作的校长、教师等给予表彰。

三是组织结对共进。学科领衔人根据本学科教师情况确定教师间的结对共进对象，联盟理事会审核确认。结对共进可以是校内结对，也可以是校际结对。学科领衔人和年级牵头人制订结对共进要求和考核办法，结对对象按结对要求开展共进活动，记录共进过程。通过持续不断的努力，景安初级中学跻身南通市义务教育样板学校之列，课改经验荣获国家教学成果奖二等奖。于港初级中学、直夫初级中学也都进入如东县义务教育考评金奖行列。

3.以立体化共同体提升学校发展的影响力

所谓立体化共同体，是指以某个学段或某个学校为中心，贯穿区域所有学段或学校，在共同体内部进行理念、理论、文化一體化建设。立体化共同体在如东县栟茶镇、马塘镇效益最为突出，人口回流与聚集速度明显加快。

如东县栟茶初级中学是如东县最早设立的初中，也是距离如东城区较远的一所初中。栟茶镇以栟茶初级中学为共同体领导者，向前延伸到小学教育、学前教育，向后拓展至高中教育，构建了立体化的教育教学共同体。共同体内部学段不同，具体要求也不相同，栟茶镇作为如东“平民教育”理念诞生与实践的发祥地，在共同体内部强化“平民教育”理念。当年，姚止平校长在践行“平民教育”理念的过程中，总结并提出一些广为流传的说法，比如，“在乎每一条小鱼”“没有一颗蛀牙”“从最后一名抓起”以及“把每一件简单的事情办好就是不简单，把每一件平凡的事情办好就是不平凡”等，这些既是他的教育理念，又是践行“平民教育”的客观事实和具体方法。共同体将“平民教育”思想渗透到各个学段，比如，栟茶小学聚焦“平民教育”思想的“多元发展”，努力构建多元适切的养正课程，助力学生人人有成、个个精彩；栟茶初级中学聚焦“平民教育”思想的“面向全体”，成就每一个孩子，重视全面育人，发展素质教育，实现全体学生的可持续发展；栟茶高级中学则紧扣“平民教育”思想的“让每个孩子都享有公平且有质量的教育”，让学生能够“低进中出、中进高出、高进优出”，打造了闻名遐迩的“栟中现象”。

二、建设区域教育教学共同体的启示

共同体的形式可以多种多样、各不相同，但是，任何共同体的存在都离不开政策支持与人力保障。如东县在推行共同体建设的进程中，形成了一条行之有效的保障机制。

行政重视是基础动因。如东县委教育工作领导小组“一盘棋”统筹推进教育教学共同体发展，出台多项关于“加强共同体建设”的规章制度，多次召开共同体建设的问题会、商会、现场观摩会等，形成强大的行政推动力量，各个共同体在规章制度内运行，运行业绩计入共同体内部各相关学校绩效考评，形成了制度性的保障机制。

智慧教育是现实利好。共同体内部以内容信息化供给为支撑，保障教学资源均衡供给。如东县借助智慧教育平台，在共享新课标主题资源库的基础上，组建骨干团队，集中研发精品教学资源，实现优质教学资源“城乡通”“班班通”。目前，该县已经实现基础教育网接入、互联网访问、考试信息处理、教育安防数据传输“四网融合”，创成“江苏省智慧教育样板区培育区域”。

师资强化是根本保障。如东县全面启动“扶海启航”“黄海远航”“金帆领航”教师培养“三航”计划，目标指向新任教师、中坚力量和名优人才，各共同体内部对每位青年教师配备“双导师”，有效提升教师的理论素养和实践能力，加强各学段之间的一体化办学，加大共同体内学校之间管理干部、学科教师、学生实践的交流力度。比如，袁庄镇、曹埠镇等与城区学校签约协同发展，由教育主管部门“捆绑”考核，形成城乡良性互动的发展态势。

现今，如东县小学、初中学业水平合格率分别达到100%、99.7%，义务教育质量学业水平测试位居全省前列。如东县通过建设共同体，有力推动了城乡学校同步优质发展。

（作者单位：江苏省如东县教师发展中心）