京津冀现代农业协同发展行稳致远

京津冀农业农村部门坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，立足京津冀资源禀赋、产业特色、环境关联、经济差异，不断提升京津冀现代农业发展的总体水平。十年来，农产品稳产保供能力持续增强，农业科技创新稳步推进，产业协作和融合发展水平大幅提升，农业绿色高质量发展加速推进，逐步形成目标同向、优势互补、互利共赢的区域发展新格局。

着力服务首都的农产品供给

河北省始终坚持将保障首都农产品供应和积极承接农业疏解项目作为首要任务，合力推动资源、政策、力量聚焦，既补齐各自的短板，又锻造共同的长板，将发展落差的势能转变为协同发展的动能，加快优化农业产业布局。

提升农产品保障能力。瞄准高端化、多元化消费需求，以净菜进京为抓手，三地共同建立健全农产品流通体系、市场信息体系、农产品质量检测和市场准入体系，实现了市场精准对接、供需畅通稳定。为确保首都北京市场“日常供得稳、应急有保障”，三地共建130家环京周边蔬菜生产基地和6个京津冀蔬菜直采直供中心，大力推动基地规范化管理和标准化生产。积极培育净菜加工龙头企业，实现产品40%以上供应北京市场。持续提升农产品品牌影响力和知名度，2023年开展河北净菜进京津“六进”（进市场、进超市、进社区、进饭店、进食堂、进餐桌）活动120场，覆盖北京、天津主要城区，签约投资总额260多亿元。

提升产业化协作水平。协同推进现代种业工程、科技研发推广等农业生产发展项目，夯实粮食及重要农产品生产根基。围绕京津创新链布局产业链，河北大力发展粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业、畜禽养殖六大农业主导产业，推动实施奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级工程。抓住非首都功能疏解“牛鼻子”，切实利用好首都辐射带动效应，坚持重点招商、上门招商，吸引中国供销集团、首农食品、中粮等涉农央企资源优势，依托特色产业园区，协同打造种植、饲料、养殖、屠宰、深加工、物流仓储等全产业链条。2023年河北省承接京津转移项目252个，签约引资额871.2亿元。

着力活跃农业科技创新成果转化

京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚。河北省积极承接京津科技溢出效应，依托现代农业资源优势，形成京津优势科技资源和要素向河北辐射与扩散、科技成果在河北孵化转化的新机制。

农业科技资源对接对流。抢抓京津冀协同发展战略机遇，三地協作构建开放、畅通、共享的科技资源平台，促进各种创新要素在京津冀区域内优化配置，打通区域内农业科技创新资源快速流动的便捷通道。三地农业科研院所主动对接，打破年龄、区域限制，加快科研领军人才合理流动。实行揭榜挂帅，优选创新团队首席专家和岗位专家，推荐院士、长江学者担任创新团队首席专家。加快建设省（市）级创新驿站，着力增强科技对现代农业的支撑能力。

科技创新平台共建共享。京津冀农业企业、高校和科研院所跨区域组建京津冀农业科技创新联盟等9个创新平台，联合发布创新成果和科技需求。深化产学研合作，国家蔬菜改良中心在河北省设立分中心，国家蔬菜工程技术研究中心分别在饶阳县、肃宁县建立工作站。推进三地农业技术协作，三地共同举办盐碱地综合利用技术成果推介会、京津冀肉牛产业协同高峰论坛、京津冀露地蔬菜产业创新大会等系列活动，向社会推介发布农业主导品种和主推技术。

着力打造绿色高效农业安全生产屏障

京津冀地理位置毗邻，生态环境紧密相连，为最大限度保障动植物及其产品安全，降低入侵风险，三地协作建立全方位联防联控联查机制，形成多部门协同监管格局，切实保障了京津冀农产品质量安全和生态环境安全。

协同推进农产品质量安全监管。三地联合签订《京津冀农产品质量安全协同监管框架协议》，完善质量追溯机制，推进农产品生产全程管控、风险信息通报和联防联控、监管技术资源共享等深度合作交流。建成京津冀农安协同监管一体化平台，实现三地生产主体、检验检测、巡查检查、合格证开具等监管信息互联互通。

协同推进动植物疫病联防联控。自2015年开始，三地共同组织动物疫情解析预警联席会议、重大农作物病虫害发生趋势会商，开展联合监测预报、应急演练、省际间互查互访。2019年以来，针对新发害虫草地贪夜蛾的入侵，京津冀联合辽宁、内蒙古等地建立重大迁飞性害虫联防联控工作机制平台，联合开展监测预警及防控阻截，实现“有虫不成灾”，为稳粮保供作出积极贡献。

协同推进农业综合执法一体化发展。三地建立跨区域农业联合执法协作机制，深化农业综合执法合作，在农产品质量安全、种子、农药、动物卫生监督、畜禽屠宰等方面开展联合执法行动，推动实施监测互认、信息共享、执法联动和协同办案，有效提升了区域联动执法效应。加强水域生态环境治理和水生生物多样性保护，持续开展交界海域联合执法检查，严厉打击涉渔违法犯罪，探索建立交界水域渔业捕捞秩序，共同守护三地水域安全。

（作者简介：刘宝岐，河北省农业农村厅党组书记、厅长，京津冀农业农村协同专题工作组2023年轮值组长）

责任编辑 / 申   洁