铁路粮食散装运输发展的现状与对策

陈晓东

(中国铁路上海局集团有限公司 合肥铁路物流中心，安徽 合肥 230000)

1 我国粮食运输发展现状

1.1 粮食物流“北粮南运”态势明显

2021年全国粮食总产量为6.82亿t，较2020年增加了0.13亿t，同比增长2.0%，创历史新高。但是，我国粮食产量各省份不均衡，黑龙江、河南省分别占我国粮食产量的11.52%，9.58%，2021年我国粮食产量区域分布如图1所示。从粮食主要消费区来讲，我国华东地区的长三角、华北地区的京津唐、华南地区的珠三角等人口聚居地区是主要的粮食输入地，占我国粮食消费量的59.56%，2021年我国粮食消费量区域分布占比如图2所示。由于我国粮食产销区域的割裂，加之粮食具有季节生产性，全国粮食省际间流通量占全国粮食总产量的1/3，我国粮食基本上形成了北粮南运的流通格局[1]。

图1 2021年我国粮食产量区域分布Fig.1 Regional distribution of grain production in China in 2021

图2 2021年我国粮食消费量区域分布占比Fig.2 Regional distribution proportion of grain consumption in China in 2021

1.2 铁路运输成为粮食的主要运输方式

粮食的主要运输方式是铁路、公路和水路运输。其中，铁路运输主要承担从收纳库到终端库的粮食运输，运量大、连续性强；公路运输，主要承担粮站库到收纳库之间的粮食运输；水路运输，主要承担由中转库向终端库集并的粮食运输和出口粮食的运输[2]。在多种运输方式粮食跨省运输中，铁路、水路、公路市场占有率之比约为5∶4∶1[3]，铁路运输成为粮食的主要运输方式。

1.3 目前铁路粮食运输发展的特点

近年来我国铁路粮食运输量保持平稳态势，2021年全国铁路粮食运量达到8 097万t，与2020年运量持平，2017—2021年我国铁路粮食运量统计图如图3所示。我国铁路粮食运输方式主要有：传统包粮运输和散粮运输。其中，包粮运输占大部分，在包粮运输过程中，仍以棚车和敞车为主。包粮在两端需要进行粮食灌袋、拆袋、搬运、装车、卸车等过程，致使程序繁杂、效率低，增加了包装费用，且人工装卸成本高，装卸环节繁琐，货损和污染大，机械化集装化程度低，运输效率较低。随着我国步入老龄化社会，年轻劳动力的匮乏也制约了铁路包粮运输的发展。散粮运输主要使用L18型散粮专用车和干散货集装箱、防湿专用箱、粮食专用箱等。散粮运输节省了粮食灌袋、拆袋等过程，机械化集装化程度高，装卸时间短，运输效率较高，货损和污染少，替代人力作业[4]。国家发展和改革委员会在《粮食现代物流发展规划》中提出，国家要大力推行“散装、散运、散卸、散储”的“四散化”运输，粮食散装运输是未来铁路运输行业发展的大趋势[5]。

图3 2017—2021年我国铁路粮食运量统计图Fig.3 Statistical chart of China’s railway grain freight traffic volume from 2017 to 2021

2 我国铁路粮食散装运输存在的问题及原因

2.1 粮食散装运输装备水平较为落后

随着现代物流的发展，我国铁路粮食散装运输新技术、新装备研发能力和支持力度需进一步加强。一是目前我国铁路粮食散装运输的主要装备仍是棚车和敞车，只有少量的L18型散粮专用车和干散货集装箱、35 t敞顶防湿专用箱、粮食专用箱等新型装备，且主要在东北地区使用[6]。例如，L18型散粮专用车卸料装置为抽拉式结构的底门，卸料时需要中间卸粮的接收装置，但是中间卸粮装置在接卸地并未普及，影响该车的推广[7]。二是与集装箱运输高速发展相适应的运输工艺与装卸设备尚不完善，干散货集装箱、防湿专用箱、粮食专用箱等散装粮食集装化运输，需要配备集装箱装卸设备、专业作业场地以及短驳运输车辆，而且干散货集装箱适合的货物范围较少，防湿专用箱、粮食专用箱篷布的苫盖加固作业复杂、要求高，运输过程中容易发生安全问题。另外，干散货集装箱、防湿专用箱、粮食专用箱到站卸后多需要回送，卸后利用少，集装箱专、通用相结合等问题也有待进一步研究。

2.2 铁路粮食专用箱箱源相对紧张

铁路20 ft 35 t敞顶集装箱按用途分为：通用敞顶箱、防湿专用箱和粮食专用箱。防湿专用箱和粮食专用箱配置篷布和5根支撑杆，适合散装粮食运输[8]。防湿专用箱和粮食专用箱数量在敞顶箱中仅占5%，各铁路局集团公司保有量少，调配困难，以中国铁路上海局集团有限公司(以下简称“上海局集团公司”)为例，日均保有量仅170余只。粮食运输具有淡季、旺季差异和北粮南运的特征，在粮食季节性集中运输时期，敞顶防湿专用箱和粮食专用箱运力相对紧张，较难满足粮食客户运输需求。以上海局集团公司阜南货运站为例，2021年敞顶箱总发送量1 273车，其中：防湿专用箱、粮食专用箱装运1 104车，占比86.7%；2022年敞顶箱总发送量1 932车，其中：防湿专用箱、粮食专用箱装运475车，占比24.5%。仅一年时间防湿专用箱、粮食专用箱配空量下降62.2个百分点，一箱难求[9]。

2.3 敞顶箱篷布使用问题频发

首先，防湿专用箱和粮食专用箱篷布使用过程中损坏严重。篷布在使用一定次数后(夏季尤为突出)，篷布经常会被割破，篷布系绳、端压绳会出现绳头分叉、老化或端压绳丢失(端压绳与篷布不是固定成一体的，到站拆解篷布后没把端压绳与篷布一起回送)，甚至，有的到站装卸工为方便拆解篷布而使用剪刀等工具，野蛮剪断篷布端压绳、系绳等情况。由于防湿专用箱和粮食专用箱紧张，车站将损坏的篷布回送维修的意愿较低，各集装箱办理点不具维修条件，只能让装箱托运人简单处理使用。目前，全路敞顶箱维修点设置较少，以上海局集团公司为例，管内仅有闵行和蚌埠2个车站设箱修点。上述状况导致大量质量不良的防湿专用箱和粮食专用箱篷布上路运输。

其次，托运人使用自备篷布问题较多。托运人为解决敞顶防湿专用箱和粮食专用箱数量不足的问题，自购了大量自备篷布和支撑杆替代防湿专用箱和粮食专用箱。但是，部分粮食托运人为节省成本，使用质量不良的自备篷布、简易钢管自制支撑杆或篷布绳等。运输途中经常发生因支撑杆折断造成篷布顶部大量积水或绳子松开、绳子被拉断发生篷布被吹开飘起等影响行车安全或造成货物湿损的问题。

2.4 运输价格优势不大

铁路粮食运输受价格影响较大，一方面不能灵活调整或下浮粮食运价。另一方面通用集装箱装粮食不享受基金优惠，敞顶箱按整车计费有基金优惠，但是，使用敞顶箱增加了自备篷布采购和回送等成本。目前，对粮食散装运输没有特殊鼓励措施，运输价格政策方面与其他运输方式相比优势不明显，客户的积极性不高。

3 我国铁路散装粮食运输的对策

3.1 大力发展粮食“散改集”运输

在国家不断发展粮食“四散化”的过程中，首先是根据辐射范围内粮食货源情况，结合区域内既有货运站办理条件，选择货场、线路等综合条件较好的车站，开办集装箱业务或加强现有集装箱作业装卸场地及配套设备设施的改造，以及集装箱装卸箱机械、短驳运输车辆等的配置，改善集装箱作业条件。其次是我国铁路粮食运输应加快推进粮食包粮运输向散储、散运、散装、散卸“四散化”运输的变革，改变过去包粮靠手抬肩扛方式，实现散粮入箱战略。针对敞顶集装箱装运粮食两端短驳方便，减少二次装卸，货损货差较少，在途运输安全性高的特点[10]，鼓励客户使用敞顶集装箱来提高粮食物流效率，降低装卸费用，节省粮食的包装材料费和灌装费，助力粮食流通效率的提升，降低粮食物流成本，进一步实现铁路粮食运输现代化。以上海局集团公司阜南货运站为例，敞顶集装箱装运粮食从2021年试运到被广大客户认可，仅用不到一年的时间。目前，敞顶集装箱装运散装粮食基本上替代了传统包粮运输方式，并且敞顶集装箱粮食发运量较传统包粮运输发运量出现了十倍以上的增长，大量公路货源回归铁路。2020年粮食发送量仅6 901t，全部采用整车包粮方式装运。但是，2021年粮食发送量87 544t，其中：敞顶箱装运散粮81 472t，占比93%；2022年粮食发送量136 514t，其中：敞顶箱装运散粮123 833t，占比91%，阜南货运站粮食运输方式变化情况分析图如图4所示。

图4 阜南货运站粮食运输方式变化情况分析图Fig.4 Analysis of changes in grain transportation methods at Funan Freight Station

3.2 通用敞顶箱专通用结合解决篷布使用问题

首先，要增加新防湿专用箱和粮食专用箱的投入。同时，既要考虑粮食散装运输的季节性、方向性，又要考虑通用敞顶箱的通用性，以减少防湿专用箱和粮食专用箱的回空率，提高通用敞顶箱利用率，充分发挥通用敞顶箱的作用，提高铁路资源的有效利用。

其次，加强粮食运输载具的科技创新，发挥引领作用，不断带动粮食物流业进步，针对通用敞顶箱苫盖自备篷布在实际使用中出现的问题，上海局集团公司原蚌埠货运中心阜阳经营部研制了一种一次性使用的敞顶集装箱集装袋，通过在通用敞顶集装箱内安装集装袋，替代现有防湿专用箱、粮食专用箱和通用敞顶箱苫盖自备篷布散装粮食的运输方式，可节约大量防湿专用箱、粮食专用箱投入，提高通用敞顶箱利用率，集装袋装箱作业如图5所示。集装袋有以下优点：一是安全性高，其具有防水阻燃、抗老化、防刀刮、防晒、耐磨、耐寒、耐热和重量轻等功能，可以防止集装袋破损货物进水发生湿损。二是作业方便。装箱作业时，将集装袋上部和下部四周加固挂钩与敞顶箱连挂，散装粮食通过皮带机或输送泵等设备直接装进集装袋中，使集装袋与货物紧密接触成为一个整体，减少了篷布苫盖、支撑杆的安装和系绳、端压绳拴结加固作业等环节，提高了作业效率，还减少了安全隐患。卸箱作业简单，卸料时只需拉动卸料绳，打开卸料口，货物便可自动卸下。卸完粮食后将集装袋从箱内拆除，通用敞顶箱便可直接排空，减少了回空作业。三是使用成本较低。使用集装袋较自备篷布节省了大量采购费、回送费、人工作业等费用，而且也大大满足了小运量或一次性运输粮食托运人的使用需求。特别是，随着集装袋批量生产量和技术的不断改进，集装袋造价成本和销售价格也会逐步降低。

图5 集装袋装箱作业图Fig.5 Diagram of container bag packing operation

3.3 粮食散装运输运价政策支持

粮食是关系国计民生的重点物资，为响应国家粮食“四散化”储运政策，鼓励粮食散装运输，对粮食散装运输客户应给予一定的运价下浮优惠。特别是使用通用敞顶集装箱集装袋等新装备的客户，下浮空间可比照集装箱铁海联运等方式的优惠比例，来提高客户的积极性和提升铁路粮食运输的竞争力。例如，上海局集团公司对通用敞顶箱使用自备篷布和支撑杆粮食散装运输的客户，从原先运价下浮18%的基础上再优惠3%，达到下浮21%的举措，来降低客户成本，鼓励粮食散装运输，试行过程中增量显著。

3.4 加强篷布和篷布绳质量检查

针对篷布和篷布绳在使用过程中易损坏的问题，集装箱装箱车站和使用自备篷布的托运人，都应配备一定专门修补篷布的胶水和标准的篷布系绳、端压绳。装箱前要加强篷布质量检查，篷布系绳、端压绳绳头分叉、老化或端压绳丢失时，应及时进行更换。对篷布割破较小或少量破洞应认真进行修补，对破损严重的或达到报废标准的，一定回送篷布修理站或报废，严禁质量不良的篷布上路使用。

4 结束语

我国铁路粮食散装运输发展还处在起步阶段，集装箱散装粮食运输方式，是未来铁路运输行业发展的大趋势。期望通过散装粮食运输载具的科技创新，加快新技术、新理念、新模式应用，提升粮食运输效率，降低运输成本，保障粮食质量，切实减少运输环节粮食损失损耗，确保运输安全。