党领导网络意识形态安全风险治理的显著优势

刘志礼 李佳隆

网络意识形态安全风险治理是新时代中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。开展网络意识形态安全风险治理要充分发挥中国共产党所具有的领导核心优势、强大政治优势、历史主动优势和人民立场优势，为网络意识形态安全风险治理塑造坚强的领导核心，为推进中国式现代化创造安全稳定的网络舆论环境。

一、防范化解重大风险考验的领导核心优势

党的二十大报告指出，中国共产党“在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。坚强的领导核心和权威的领导集体是党和国家应对风险挑战、实现长治久安的根本政治保证和显著优势。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。进入新时代，意识形态领域重大风险逐渐向网络领域扩散，其影响范围、危害程度、传播速度超出传统的意识形态安全风险，亟需依靠坚强的领导核心从战略全局角度对风险进行治理。

党的十九届六中全会公报指出，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”，这对于党、国家和中华民族而言具有决定性意义，更为推进新时代网络意识形态安全风险治理提供了根本的领导核心保障。一是成立由习近平总书记担任主任的中央网络安全和信息化委员会，为新时代开展网络意识形态工作设立专门的领导机构，并从统筹国家安全与网络意识形态安全的战略高度，加强对风险治理工作的统一规划设计和推进落实，防止因网络意识形态安全风险失控而使国家政权受到威胁。二是中国共产党颁布《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等党内法规，对网络意识形态工作作出系统性规定，明确网络意识形态工作主体的工作职责以及追责情形等内容，从制度层面规范领导主体的治理行为。三是中国共产党不断理顺各级党组织及组成部门之间的治理职责关系，保证治理工作协调有序，防止网络意识形态工作领导权旁落。

二、坚持以科学理论为指导的强大政治优势

习近平总书记指出：“拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。”中国共产党自成立之日起，在马克思主义这一科学理论的指导下，成功应对革命、建设、改革历史进程中的各种风险挑战，彰显出强大的政治优势。中国共产党之所以能够发挥以科学理论为指导的强大政治优势应对网络意识形态领域风险挑战，就在于能够始终坚持以马克思主义为指导应对各种网络错误思潮侵蚀，始终用党的创新理论成果顺应与回答时代课题。

1.始终坚持以马克思主义为指导，有力驳斥和清理网络当中各种错误思潮。马克思主义自诞生之日起，就遭到形形色色的资产阶级思潮的攻击与诘难，并在同各种反马克思主义和非马克思主义社会思潮的斗争中不断发展并广泛传播，在应对各种社会思潮时展示出强大威力，充分彰显了“马克思主义行”的根本特质。马克思主义作为科学的意识形态彰显出改造世界的强大威力和旺盛的生机活力，在批判历史虚无主义、新自由主义、“新闻自由”等错误思潮中发挥着独特作用。中国共产党以此为指导，坚决驳斥、抵制和清理网络当中蓄意污蔑党和政府的反动言论和错误观点等各类有害信息和违法信息，提高网络舆论斗争的针对性，防止错误思想舆论影响社会团结稳定。

2.中国共产党善于进行理论探索与理论创新，坚持用党的理论创新成果指导新时代网络意识形态安全风险治理实践。进入新时代，习近平总书记针对网络意识形态安全所面临的风险挑战，以及具体的治理举措发表一系列重要论述，提出许多原创性的思想观点和论断，不仅成为党的重大理论创新成果，也为开展网络意识形态安全风险治理提供科学的理论指南和原则遵循。一是明确以总体国家安全观为指导的治理原则，将网络意识形态安全风险治理上升到维护国家安全的战略高度，重视网络意识形态安全风险与其他领域风险间的联动效应，统筹推进各领域安全风险的治理工作。二是明确以维护国家政治安全为目标的治理要求。习近平总书记从维护国家政权安全的高度指出网络意识形态的重要地位，突出强调能否打赢网络意识形态斗争，不仅关乎意识形态安全，更关乎政权安全。三是明确以多主体和多手段相结合的治理方略。强调要加强党的领导、注重发挥社会多元主体作用，多措并举掌握网络意识形态安全风险治理的主导权。

三、自觉承担防范化解责任的历史主动优势

中国共产党具有把握网络意识形态安全风险生成规律、洞察风险发展趋势、自觉承担网络意识形态安全风险治理责任的主动精神与实践品格。

1.中国共产党善于在感知研判网络意识形态安全风险趋势中发挥历史主动。网络意识形态安全风险与自然风险、政治风险、经济风险、社会风险等不同，它因网而生、随网而变。在动态演变过程中，网络意识形态安全风险与其他类型的风险之间并非孤立隔离状态，各种经济、政治、社会等领域的风险隐患不断向网络空间传导，各种风险相互关联、互相交织，使网络意识形态安全风险的演变趋势复杂难控。中国共产党凭借长期积累的意识形态安全风險治理经验、互联网治理经验，借助现代网络信息预警监测技术，能够把握网络意识形态安全风险的发生规律、动向和趋势。

2.中国共产党善于在学习如何开展网络意识形态安全风险治理工作中发挥历史主动。面对网络意识形态安全风险的新变化新趋势，中国共产党主动开展集体学习，研究和重点解决涉及网络意识形态安全风险治理的相关知识，不断提高党领导风险治理的能力与水平。例如，十八届中央政治局第十四次、第三十六次集体学习，分别围绕做好国家安全工作、实施网络强国战略主题开展集体学习。十九届中央政治局第十二次、第三十次集体学习，就全媒体时代和媒体融合发展、加强我国国际传播能力建设主题进行学习讨论，主动从不同维度深化网络意识形态安全风险认识，并提出坚持党的领导、提高互联网规律把握能力、加强网络内容建设等具体风险治理举措，为党领导网络意识形态安全风险治理提供手段路径指引。

3.中国共产党善于在总结网络意识形态安全风险治理成就及经验中发挥历史主动。党在领导网络意识形态安全风险治理的实践探索过程中，善于主动总结网络意识形态安全风险治理的阶段性成效及重要经验，并不断完善网络意识形态安全风险治理举措。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议和党的二十大，以及在对网络安全和信息化工作作出重要指示时，分别从网络正面宣传成效、网络阵地现状、网络生态治理等方面全面总结党的十八大以来我国网络意识形态安全风险治理取得的历史性成就，充分肯定新时代中国共产党对网络意识形态安全风险治理工作集中统一领导和相关工作安排、战略部署的正确性和有效性，并强调党中央、党的各个部门以及党员领导干部要继续加強对网络意识形态安全风险治理工作的领导，将其纳入重点工作计划和重要议事日程。

四、为民营造清朗网络空间的人民立场优势

习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场。”中国共产党自成立之日起，就把为人民谋幸福视为自己的初心，始终站稳人民立场。随着我国接入国际互联网，中国共产党不断提高互联网普及率，为人民群众共享互联网发展成就创造便利。但是，我国的网络空间在一定程度上存在泛娱乐化、低俗化、负能量甚至违法犯罪等信息内容，对我国网民的价值取向乃至政治立场带来潜移默化的负面影响。中国共产党人深刻认识到，要始终坚持以人民为中心，建设风清气正的网络生态环境，始终发挥人民立场优势，依靠广大网民力量共同规避网络意识形态安全风险。

1.从价值立场看，网络意识形态安全风险治理需要体现人民意志。网络意识形态工作归根到底是做好人民群众的工作，不仅要引导人民群众参与到网络意识形态安全风险治理之中，而且要为人民建设、营造清朗的网络空间。中国共产党善于在网络意识形态斗争中站稳人民立场，能够积极与外部渗透力量展开斗争，持续开展“清朗”系列专项行动，对网络“饭圈”乱象、网络暴力、网络低俗等严重影响网络生态和网民思想认知的突出问题进行治理，防止微博、短视频等网络自媒体平台为错误思潮和违法活动提供生存空间。善于在多元社会思潮中立主导、在多样中谋共识，运用人民群众喜欢的网言网语、生动的形式、多样的手段，使网络宣传内容能够不断吸引和激励广大网民，增强正面宣传的感染力、影响力，不断提高宣传的质量、水平和效果。

2.从群众路线看，网络意识形态安全风险治理需要依靠人民支持与拥护。党的十八大以来，中国共产党善于在维护网络意识形态安全中发挥统一战线的功能作用，善于团结、联合、动员社会各界人士共同维护网络意识形态安全。中共中央通过主持召开网络安全和信息化工作等座谈会，征询社会各界群众关于网络意识形态安全风险治理的意见建议，科学分析研判当前不同工作领域的网络意识形态安全形势，交流总结实际工作经验，沟通思想、凝聚共识，共同研究部署下一步风险治理举措，赢得群众的认可与支持。通过精心培育网络代表性人士，使其在净化网络空间中发挥正向作用；通过思想动员、教育引导等手段，凝聚互联网平台企业和广大网民的力量，不断构筑网上网下同心圆，使网络意识形态安全风险治理具有深厚的群众基础。

本文系中国高等教育学会“2023年度高等教育科学研究规划课题”重大项目“习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想研究”（23TZ0103）的阶段性成果

作者刘志礼系大连理工大学马克思主义学院院长、教授，博士生导师；李佳隆系大连理工大学马克思主义学院博士研究生

责任编辑：张 莙