项目组合管理在电网技术改造项目评审中运用分析

■ 国网甘肃兰州供电公司 石 晶 姜志刚 王海云 王俊杰

本文对当前电网技术改造项目评审管理面临的要求与挑战加以分析，结合某省电网公司电网规划中心技术改造项目实例，对项目组合管理的实施流程展开讨论，包括建立技术改造项目储备库、技术改造项目储备审批、技术改造项目评分设计、处理与审核等。

近年来，电力行业对电网技术的投入力度不断增强，为满足电网企业发展需求，应建立起高效的项目管理评审体系，加大项目储备管理力度。电网企业可充分发挥信息技术及通信工程技术优势，针对电网技术改造项目打造储备管理和评审系统，同时建设相应的项目储备库，为项目投资计划的顺利实施提供保障。

电网技术改造项目评审管理的要求与挑战

要求

企业在开展项目管理的过程中，可采取全生命周期管理模式，既可以推进项目上报、审批等流程的实施，又可以确保项目储备、审批准确性与及时性。电网技术改造项目评审实施期间，可在多项目管理基础上兼顾组合管理和企业项目管理，基于SAP 标准项目管理模块优化项目投资计划及储备管理功能，并通过赋分反映项目的紧急程度，确保评分机制完善。

挑战

一方面，在传统管理模式下，电网企业项目管理对合作伙伴项目管理水平的依赖性较高，自身项目管理的规范化程度则有待提升。另一方面，电网企业并为针对项目投资构建有效的项目投资组合平台，难以从项目业务实际出发做出投资决策，限制了电网企业运营管理目标的实现。

项目组合管理在电网技术改造项目评审中的应用实践

项目概况及管理现状

某省电网公司规定，220 千伏及以上电压等级项目应针对系统接入、选址选线、可行性研究等环节展开评审，110 千伏项目可直接进行可行性研究。为响应规定要求，该省成立电网规划中心与专门工作小组，针对220千伏及以上电压等级项目展开技术改造，对110 千伏项目进行可行性研究。围绕系统接入、选址选线及可行性研究内审工作，该省预计开展300 次左右的项目审查，着手电网规划协调性与安全性问题[1]。

项目管理存在的问题

传统项目管理模式中主要存在以下几方面问题:（1）对项目投资计划及储备管理功能重视不足，管理手段不充分，短时间不能对各项目的可行性、经济性及紧急程度进行论证，甚至存在漏批、错批的情况。（2）项目管理涉及计划、财务多个部门，受部门壁垒影响，工作实践中存在各部门沟通交流不及时、业务衔接不畅的情况。

项目组合管理模式应用

建立技术改造项目储备库。电网规划中心针对储备库中各项目进行编码设置，形成完整的储备库编码系统，可实现对储备库中各项目信息的实时监控。例如，该省电网规划中心针对电网技术改造项目进行提报，可根据电网规划和实际业务情况需求设置系统字段，包括项目名称、项目类型、项目起止时间、资金来源等，同时建立统一的项目编码规则生成项目编码。通常情况下，储备项目编码涉及5层12位(如表1所示）。第一层级表示项目类型，占第1、2 位；第二层级为储备项目性质，占第3、4位；第三层级为项目建设单位，占第5、6 位；第四层级为项目申请年份，占第7、8 位；第五层级为项目号流水编号，占第9～12 位。不同项目类型对应代码如表2 所示。

表1 储备项目编码规则

表2 不同项目类型对应的代码

技术改造项目储备审批。技术改造项目储备库项目状态及对应负责部门工作内容如下。

技术改造项目评分设计。技术改造项目评分内容主要包括以下几方面。（1）电网技术参数。保证电网技术参数满足一、二次设备改造项目标准。（2）电网输送效率。通过技术改造提高电网输送效率，有效避免因输电设备容量不足导致的电网运行问题。同时减少电网运行受外界因素的影响，针对雷电等自然灾害进行技术改造，并针对市场、政策等不确定性因素提出相应的保障机制[2]。（3）设备容量升级。为避免设备电压等级过低影响电网负荷发展，对这部分设备进行容量提升改造。（4）对电网运行局部安全隐患进行一、二次改造。

技术改造项目评分处理。围绕各项评分内容对电网技术改造项目进行赋分，并在PPM 模式平台开发评分界面获取具体的评分细则。界面可显示出项目标识、版本描述、赋分权重、分值情况等字段，平台可以基于统一的评分标准对各项进行评分。

技术改造项目评分审核。技术改造项目储备审批流程包括预储备库、待储备库以及储备库，在进行系统平台设计的过程中，项目申报人需要对项目进行自评分，确保将项目从预储备库中转移到待储备库中。项目评分期间，应考虑到不同人员的评分需求，因此系统可划分不同自评分设计版本，保障与具体的人员需求相适应。

项目组合管理全过程分析。首先是确定项目评审需求。衡量电网技术改造项目评审是否与企业战略需求相适应，把控项目评审的整体方向，对可能出现的风险因素进行合理规避[3]。其次是立项及组建工作小组，对电网项目进行分类，针对具体的技术类型确定评分标准与评分内容，构建完善可行的评分体系，根据电网技改实际情况完成项目立项评价表的编制，作为项目储备及投资计划的依据。再次应实施有效的过程管理。最后是项目成果评估，成果评估阶段目的是评价项目组合管理模式实施效果，推动项目组合效益的最大化[4]。

项目组合管理应用效果。结合电网技术改造项目的实施情况来看，项目组合管理模式起到十分良好的成效。项目组合管理模式的实施强调了项目的评价和选择，在推进项目的过程中可对其进展情况进行实时监控，并对项目资源进行合理配置，实现预期的组织目标。

综上所述，项目组合管理在电网技术改造项目评审中发挥出十分关键的作用，电网企业应加强对项目投资计划及储备管理功能的重视，确保达到预期的项目评审目标。在具体的项目实践中，电网企业应根据业务需求确定合理的评审目标，在完成项目储备库构建的基础上开展储备审批与评分设计，围绕技改项目协调性与安全性进行评审工作，同时提升技改项目评审效率，为电网企业的可持续发展打下基础。