纪检“铁娘子”刘丽英：办案一定要“板上钉钉带拐弯”

2024年9月30日，中央纪委原副书记刘丽英同志因病逝世，享年92岁。

1979年，刘丽英被调到中央纪委工作，一干就是24年，曾负责查办无锡邓斌案、河北李真案等大案要案。刘丽英敢于碰硬、刚正不阿、不徇私情，被群众称为“女包公”、纪检“铁娘子”。《中国纪检监察》杂志曾刊发文章《刘丽英：我追求正义的愿望在中央纪委实现》，以下为文章全文。

办案一定要“板上钉钉带拐弯”

1979年1月4日，中央纪律检查委员会恢复重建后，第一次召开全体会议，陈云同志主持，全国97名委员出席，我有幸参加了这次会议。会议期间，组织上就决定让我做中央纪委的专职委员，开完会我立即回沈阳办了手续，2月就去中央纪委报到了。

中央纪委组建后，最早的办公地点在中央组织部办公楼四楼，后搬到南长街81号，一共六层楼，给我们四层。工作人员来自四面八方，从部队来一些，中央各个部门来一些，北京市来一些，外地各个省来的比较少。大家虽然都没有做过纪检工作，但都是经过严格审查的干部，政治思想性、组织纪律性都很强。

当时中央纪委查案子的检查室就两个，一室主要负责联系中央国有企业，二室负责联系党政机关、司法系统。我调过来以后被任命为二室副主任。

1981年，中央纪委领导让我牵头组建第三检查室，负责地方工作，主要联系东北、华北八个省市。我是副主任，又来两个人，我们三人坐在一间办公室里，边研究、边摸索，就这样很快把地方工作开展起来了。

那时地方的案子很多，我们中央纪委的工作人手少，每个案子都要从当地抽调一些人，再加上对抽调人员的能力素质了解得也不是很全面，因此压力很大，凡事都要亲力亲为，经常都是凌晨一两点才睡觉。我当时最怕半夜电话响，怕案子出差错，怕发生冤假错案。所以我常对案件组的同志们说，办案一定要“板上钉钉带拐弯”，就是你这个案子查完以后，钉了钉子还不行，还得拐弯，钉子能拔出来，拐弯就拔不出来了。

条件再艰苦，我们查案子也坚持实事求是、证据牢靠，别管他是高级干部还是一般干部，都一个标准，严格依照纪律和法律，该批评教育的，该纪律处分的，该移送司法机关处理的，定性处理要准确，不能含糊。我离休这么多年了，谁来我都问，有没有翻案的，他们说到现在也没有，都是铁案，经得起历史检验。

我们党历来讲政策，宽严相济，惩前毖后，治病救人，我们在办案工作中也一直坚持这些原则。即便是违纪违法的干部，该吃饭时就让吃饭，该请大夫就请大夫，该怎么处理就怎么处理，我们用组织的关怀感化调查对象，使其主动讲清楚，争取从轻处理。

查办江西省原省长倪献策案件时，他一开始对立情绪很重，不肯交代自己的问题。我像老大姐一样跟他进行了聊天式的谈话，后来他就转变了态度。有一天他一大早来找我交代问题，我一看就问他：“还没吃饭吧？赶紧吃完饭再说。”问题再严重，也得让人吃饭。查办沈阳市委原副书记、市长慕绥新案时，他生病了，我们给他治疗，还让他妻子陪护，非常人性化。

从“两规”到“留置”

我这一生先是在公安系统工作，然后在纪检机关工作。中央纪委恢复重建初期，大家都不知道怎么干，我的很多工作经验都派上了用场。

1983年，我担任三室副主任，接到山西运城纪委干部张戈寄来的一封长信，反映他们那里一些领导干部挪用扶贫救济款、贪占国家防洪建材建私宅的问题，张戈本人因秉公调查案件，全家都遭到打击报复。

那段时间，正是全国建房热潮时期，我们接到反映这方面问题的群众来信非常多。我想，张戈反映的问题，不仅仅发生在运城地区，而是在全国各地普遍存在的一种不正之风，一定要调查清楚。1983年3月10日，我带着工作人员去了运城，12月29日才回来，在那待了快一年。

刚到那儿的时候，我们到地委开了一次碰头会，运城地委有关领导表示，张戈反映的只是“个人意见”。后来，地区公安局送来了张戈案预审报告和有关材料，我干了几十年公安，对刑侦预审程序很熟悉。看过材料我没表态，而是根据其中的线索，先到防洪工地现场查看、向门卫了解情况，然后不提前打招呼去到吕梁山深处的贫困村民家里走访。

专案组做了大量周密的核实，最后不仅为张戈案平反，还把领导干部建私房的典型案例一一曝光，对贪污扶贫救济款、盗用防洪建材的领导干部严厉惩处，在全国起到了震慑作用。

我们在运城查案时，因为涉及部队，有部队的同志参与进来调查。部队调查需要在指定的时间和地点说明问题，这是对办案的同志负责，也是对犯错误的同志负责，更是为了保证办案安全。

1990年12月颁布的《中华人民共和国行政监察条例》正式规定：监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明。纪检机关和监察机关合署办公后，1994年3月颁布的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》又作出规定：调查组有权要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。

现在我们用“留置”取代“两规”，在过去经验的基础上更加法治化了，手段更加有力了。另外，2001年查办的沈阳市原副市长马向东贪腐案，摸索实践了异地审理，现在这个手段已经用得很多了。

“我们查别人的问题，自己不能有问题”

我们那个年代，条件没现在好，上班有骑自行车的、有走路的，有的同志家住得很远，但是我都要求他们上班铃一响就得在办公室。我自己也是，每天早上开灯、晚上关灯，基本都是第一个来，最后一个走。

不仅要遵守纪律，还要艰苦奋斗。那时候我们吃饭都不能剩下，桌上的米粒都得捡起来吃掉，当时喝茶要交钱，我们就喝白开水。后来我们老三室的同志回想起过去的工作，还说我那时候要求真严。

我们查别人的问题，自己不能有问题，自身过硬是我们纪检队伍的传统。办案的时候，经常会有老同志、老朋友找来说情，怎么办？很简单，该怎么办就怎么办。大家知道你的性格和原则了，也就不找了。我在祖籍山东也查过案子，哈尔滨老家、沈阳工作过的地方都查过。儿子说我“到处得罪人，看你退休了到哪去”。我说就在北京待着，干咱们这行没点原则能行吗？

要是怕得罪人肯定顶不住各种意想不到的压力，铁面执纪就更做不到了。查办河北省原国税局局长李真案时，他仗着自己曾是省委书记程维高的秘书，公开叫嚣“要让我查到是谁告的我，我非得让他倾家荡产”。而程维高不但不积极配合组织调查，反而两次致信中央有关部门，竭力为李真庇护，给调查工作带来了极大阻力。我当时就撂下一句话：“即使我头拱地，也要把案件立起来！”

在中央纪委领导的支持下，最后不仅依纪依法严肃查处了李真案，还牵扯出50余起案件，涉及厅级干部9人、河北省国税系统160多人。中央纪委也查清了程维高利用职权为亲属和身边人员谋私的问题，给予程维高开除党籍、撤销正省级职级待遇处分。

查办沈阳“慕绥新、马向东案”时，马向东妻子四处活动，干扰办案，一些人为查办案件制造重重阻力和压力，个别专案组工作人员收受贿赂，被拉下水。为了阻止办案，有人不仅诬告我包庇慕、马二人，还诬告我儿子为慕绥新说情受贿400万元，甚至把举报信写给了当时的中央纪委书记尉健行同志。这些手段，无非是想让中央不信任我、不再让我查案。记得尉健行同志当时就对我说：“正因为你查案坚决，才有人告你。你不能回避，要坚决查下去！”这是对我的最大支持和信任，我还能说什么呢？尽管如此，我还是恳请组织上对涉及我和我儿子的问题进行了调查，最终还了我和我儿子的清白。

我一辈子追求正义，可以说，我的愿望真正地实现，是在中央纪委。我特别欣慰的是，中央纪委恢复重建以来，队伍逐渐壮大，工作水平逐步提高，法规制度也越来越健全。特别是党的十八大以来，中央纪委反腐败的力度更大了，在群众中的威望更高了，这一点我有深刻的感受，我从内心表示坚决拥护。

（摘自《中国纪检监察》）