中国汽车团体标准先行者

本刊编辑部 中国汽车工程学会

历程篇

进入21世纪，中国汽车产业迎来飞速发展，汽车企业自主创新能力得到快速提升，而新技术、新产品的发展应用也带来相关标准缺失的问题。如我国汽车发动机润滑油标准从20世纪80年代开始一直沿用国外标准，随着我国發动机技术尤其是柴油机技术自主化率的不断提高，国产车使用外国技术要求油品的矛盾越发尖锐。在行业的共同呼吁下，2006年，中国汽车工程学会启动了制定行业技术规范的工作，以响应产业质量升级和创新需求。2010年，中国汽车工程学会发布我国首部系统指导商用车润滑产品使用的行业技术规范：《商用车润滑导则》，对商用车润滑用油、脂、液的种类、质量等级和牌号等都做了详细阐述，是一部指导商用车企业设计人员、维修人员和商用车用户科学、合理选用润滑产品的技术文件，填补了我国在这一领域的空白，对提高我国汽车产品节能减排水平具有重要意义。

从此，中国汽车工程学会在汽车行业开启了以市场主导制定技术标准的有益尝试。

2014年8月27日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上，国务委员兼国务院秘书长杨晶做了《国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告》，在下一步工作安排中明确提出要开展中国科协所属学会有序承接政府转移职能的试点。随后，中国汽车工程学会作为中国科协所属学会有序承接政府转移职能社团标准试点的3家学会之一开展了团标试点工作，2015年中国汽车工程学会入选国家标准委首批团体标准试点，开始了向规范化、专业化发展的新阶段，并由“中国汽车工程学会技术规范”更名为“中国汽车工程学会标准（以下简称CSAE标准）”。

通过几年的培育发展，团体标准在汽车行业得到快速发展，汽车企业对团体标准的认识和重视程度也越来越高。中国汽车工程学会接收到企业提出的团体标准项目申请由最初的每年不足10项快速增长到现在每年近200项。近年来，中国汽车工程学会立足产业的新发展阶段，积极探索将团体标准作为服务于产业转型发展、服务于企业自主创新能力建设的一种重要形式。

发展与实践篇

中国汽车工程学会始终坚持需求驱动、拾遗补缺的标准化工作定位。以服务行业技术进步为宗旨，以快速、高效满足市场需求和响应技术创新为目标，及时吸纳科技创新成果，促进科技成果的市场化和产业化。通过多年的培育探索，在标准体系建设、标准示范应用、国际合作与制度体系建设方面扎实推进各项工作。学会标准化工作已全面进入专业化、规范化发展新阶段。

聚焦“质量提升”，构建适度超前的团标体系。发挥科技社团技术优势，推进原创性、引领性团标体系建设。CSAE标准以新能源汽车和智能网联汽车新兴领域为主攻方向，开展关键技术领域标准体系研究与重点标准研制，发挥团体标准先行先试作用，加速促进了新技术在中国率先落地应用，引领产业技术创新发展。面向传统共性领域查漏补缺，以更高更严要求形成对现行国标、行标的有效补充。执行标准立项三级审查制度，不断优化规范标准程序管理；通过建立国家重大科技专项、科研机构自主创新与标准化工作联动机制，及时将先进适用科技创新成果融入标准。截至2023年6月，学会累计发布现行有效标准275项、在研标准206项。

聚焦“示范应用”，拓宽团体标准推广渠道。团体标准的价值在于应用，中国汽车工程学会标准化工作始终坚持需求驱动、应用导向，不断探索团体标准推广应用新模式，通过先进团体标准示范应用引领产业技术发展。建立团体标准制定、检测、认证一体化工作机制，鼓励第三方检测、认证机构依据CSAE标准开展实验室能力建设、自愿性认证技术服务，推动CSAE标准融入现行检验检测认证体系。中汽中心、中国汽研、襄阳达安、国检中心（顺义）、上检、上电科、SGS等国内外头部检测机构在新技术领域依据CSAE标准开展实验室能力建设并获得CNAS扩项认可。华城认证、凯瑞认证、TüV莱茵、添唯认证等多家行业头部认证机构，依据《电动汽车高压连接器技术条件》（T/CSAE 178-2021）等10多项标准面向行业开展第三方自愿性产品认证服务。组织大规模标准应用示范活动，2018年以来，中国智能网联汽车产业创新联盟联合多家机构基于《合作式智能运输系统车用通信系统应用层及应用数据交互标准（第一阶段）》（T/CSAE 53-2020）等标准，连续四年组织全球最大规模的智能网联汽车互联互通先导示范应用活动，参与单位由最初的30多家发展到100多家，涵盖汽车、信息通信、交通、密码、地图等多个行业，已成为汽车网联化技术和标准验证推广的行业权威平台。鼓励企业产品执行先进团体标准，2022年中石油润滑油公司、福建莱克石化公司的手动变速箱油产品执行标准陆续切换至《商用车手动变速箱油》（T/ CSAE 110-2019），该标准基于中国商用车工况完全自主开发，打破了以往汽车润滑油产品沿用API等国外标准的格局。

聚焦“国际合作”，推动团体标准走向全球。团体标准制定周期短，能更快速地响应市场需求、反应市场创新水平。在我国先发和优势技术领域，团体标准在推动标准国际化中发挥重要作用。积极支撑基于团体标准成果的国际标准提案。2019年，中国汽车工程学会发布《燃料电池电动汽车 低温冷起动性能试验方法》（T/ CSAE 122-2019），在全国汽车标准化技术委员会（SAC/TC114）的推动下，2022年“燃料电池电动汽车 低温冷起动性能试验方法”通过ISO立项提案：ISO TR 17536《Fuel cell road vehicles— Test methods for cold start performances under sub-zero temperature — Vehicles fuelled with compressed hydrogen》。积极推动标准双边/多边国际交流与合作。2020年，学会正式成为3GPP市场合作伙伴（MRP），成为中国汽车产业界唯一代表，参与5G标准制定和推广。2021年，加入GIO（全球产业组织），与全球标准组织、产业组织和开源组织就相关议题建立常态化交流；2021年，与5GAA签署合作备忘录，共享C-V2X技术及标准研究成果，共同推进C-V2X标准全球化应用。推动标准国际互认，与世界汽车工程师学会联合会（FISITA）共同签署了《汽车工程师能力标准》互认协议，包括中国、德国、日本、韩国、法国、瑞典、澳大利亚、西班牙、印度等在内的14个成员国成为首批《汽车工程师能力标准》互认国，实现了跨国家、跨区域、跨文化的工程师认证。吸纳国际公司参与标准制定，启动标准中英文版同步开发。

为充分发挥中国在全球科技治理中的作用，推动完善国际规则和制定国际标准，促进氢能燃料电池领域的国际科技交流和合作，提升我国在这一领域的国際影响力和话语权，保障国内相关产业健康可持续发展，中国汽车工程学会牵头发起成立国际氢能燃料电池协会（英文名称为International Hydrogen Fuel Cell Association，缩写为IHFCA）。协会是由来自世界各国和地区氢能、燃料电池和燃料电池汽车领域的企业、科研机构和行业组织等自愿组成的国际性、学术性、非营利性国际组织，已于2022年7月正式注册运营，并于2023年初经国际标准化组织氢能技术委员会（ISO/TC197）审议通过，成为首个总部在亚洲的ISO/TC 197 A类联络组织，CSAE标准将有机会直接向国际标准化组织（ISO）提交标准提案。中国汽车工程学会也将联合国际氢能燃料电池协会共同探索国际标准转化机制，深度参与国际氢能领域标准研究。

聚焦“能力建设”，探索团体标准治理新模式。团体标准既要遵循标准化工作的基本规律，同时也要突出市场自主制定标准的制度优势。注重标准化理论研究，做好标准制度顶层设计。在国家标准委、中国科协的指导支持下，先后作为牵头单位/主要起草单位参与了“团体标准监督管理机制研究”、《团体标准涉及专利处置指南》《团体标准版权管理指南》《团体标准百问百答》《团体标准制定工作手册》《团体标准化良好行为指南》《标准化专业人员能力》等多项课题、标准及图书研究编制。依托研究成果及实践经验，先后制定发布了6项CSAE标准制度文件并持续修订优化。关注标准化前沿技术趋势，2022年11月，成为国家标准委批准成立的第一届“全国标准数字化标准化工作组”委员单位，围绕标准数字化过程中的相关概念、原理、组织形式、制定程序、本体构建、应用和服务等方面标准化需求，加速开展标准研究及制修订工作。加强信息化工作及服务能力建设，2022年正式上线中国汽车工程学会标准信息平台，全面实现标准申请、立项、起草、征求意见、审查、报批、批准发布等制修订流程信息化；依托信息平台试点标准版权付费服务模式，通过提供标准文本、标准解读视频、标准研究报告等知识价值服务，探索标准化业务可持续发展模式。

聚焦“生态建设”，推动产业链标准协同合作。加强与国家标准之间的纵向协调。2018年，与全国汽车标准化技术委员会签署合作备忘录，加强团体标准与国家标准、行业标准之间的协同。双方从人员交叉任职、项目沟通、标准体系协同方面建立了全面良好的合作机制，在中国工况、汽车再制造、汽车灯光、汽车环保、无线充电等领域深度合作，构建国家、行业标准与团体标准一体化推进格局。加强与汽车相关产业标准组织间的横向合作，充分发挥团体标准制度灵活优势，与上下游标准组织加强合作，促进产业链标准有效衔接，减少行业间技术壁垒。针对智慧公路、智能网联汽车和C-V2X车车/车路通信等多领域团体标准体系建设不协同问题，与中国公路学会、中国通信学会联合发布声明，构建协同和兼容的“车路云一体化系统”标准体系；与中国消防协会联合开展电动汽车消防安全标准体系研究，并联合制定发布9项电动汽车消防安全系列标准；与中国通信标准化协会签署合作备忘录，加强汽车与信息通信标准协调统一，在共同关注的技术领域联合发布团体标准；五年来，先后与中国标准化协会、中国铸造协会等10余家相关产业标准制定机构建立合作，促进产业链上下游标准体系协调发展。

截至目前，共有来自行业1029家单位的5000多名技术人员参与到CSAE标准起草工作。自2018年以来，连续五年共计11项标准入选工业和信息化部百项团体标准应用示范项目。