军工企业知识产权管理探究

叶冯彬 李姣艳

摘 要：军工企业在国防建设与实现新时期军事战略方针方面占有重要地位，其必须具有较强自主研发创造能力，拥有受法律法规保护的自主知识产权；军工企业自主知识产权的数量及质量能够充分反映企业创新创造能力与企业可持续发展能力。军工企业应在科研过程中深入挖掘，及时形成相应自主知识产权，予以专业管理与定期维护，以致能更好地服务于国防事业建设与国民经济发展。

关键词：军工企业；知识产权；创新创造

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.058

0 引言

军工企业在科研研发过程中应深入挖掘与创造，形成自有知识产权，掌握核心技术竞争力，才能开拓新的市场，获得更强的市场竞争力，争取更大的商业市场，实现企业发展可持续性。近年来，国家政策持续引导与鼓励具有研发能力的企业或个人创新创造。如快速预审政策大大缩短了专利授权周期，让更多的发明能够尽早受到法律法规的保护；相关知识产权激励政策鼓励发明创造，引导更多的企业或个人去发明创造。“十四五”规划指出要加强知识产权保护工作，知识产权强国建设纲要（2021—2035年）中指出知识产权强国、知识产权综合竞争力要跻身世界前列。在当今知识经济时代，知识产权强国，就要科技创新驱动经济发展；对于军工企业而言，科技创新是企业生存的必要条件，要加强军工企业科研项目研制的知识产权管理，提高企业科技核心竞争力。

1 军工企业知识产权管理范畴与必要性

在军工企业科研项目研发、生产、运用及维护等过程中，军工企业运用专业的管理方法与手段对所拥有的自主知识产权进行规范化、统一化、标准化管理，这种组织管理行为称为军工企业知识产权管理。按法律法规享有自主知识产权，主要范畴如图1所示。

军工企业科研自主知识产权拥有数量及质量，直接反映了企业在核心技术上的创新创造能力和企业可持续发展能力，军工企业有必要对其科研项目知识产权管理进行专职、专业管理。一方面，国防事业的发展需要研发型军工企业获取更多知识产权，提高军工企业科技研发创造力，掌握武器装备研制核心技术，提高承接武器装备研制、生产、试验等能力；军工企业作为国防建设的后备军，应该加强知识产权管理工作，提升企业发明创造能力，承担军工报国的责任和使命。另一方面，在科研项目研制、产品生产试验等过程中，应加强知识产权管理工作，充分掌握自主知识产权，提高企业研制、生产、试验效率，避免科研项目重复研制，减少产品研制、生产等成本。

2 军工企业知识产权管理现状与问题

2.1 企业的知识产权意识不够强

在知识经济时代，科技强国，知识产权强国，国家相关政策反复强调要加强知识产权管理工作，强调了其充分性与必要性，鼓励企业创新创造，引导企业管理者加强对知识产权与管理的认识。在军工企业中，企业自上而下未能呈现较强的知识产权管理意识，多数未将其放在企业的重点经营管理范畴。军工企业管理者的支持力度对知识产权管理的深度和有效性有着较大的影响。管理者对企业知识产权管理不够重视，可能导致知识产权相关职能松懈，导致装备研制专业技术人员不能积极去挖掘与创造，让企业知识产权管理工作浮于表面。

2.2 企业知识产权相关制度不够完善

虽然多数军工企业有相关的知识产权管理制度，但制度里仅包含简单的知识产权判别、各部门职责、知识产权申报流程、知识产权激励等内容；没有知识产权的获取、知识产权的运用、知识产权组织、知识产权评估转化等相关的管理规则。没能将技术与管理有效结合，制定一套能够落地执行的制度；可能会造成知识产权管理行为的不确定性，知识产权管理不到位，知识产权产生的有形或无形效益得不到充分体现。

2.3 企业知识产权资源配置不够健全

军工企业没有健全的知识产权管理资源配置，没有设立专门的知识产权管理部门或岗位来全面、统筹管理，多数中小型军工企业将知识产权管理工作归属在项目管理部门、综合管理部门、计划管理部門或者法务部门等，大多仅有一位员工负责企业全部知识产权管理工作，多数军工企业没有设置全职岗位进行专业管理，极少有军工企业设立专门的知识产权管理机构或者专业的知识产权管理人员统筹、全面开展知识产权管理工作。一方面，可能是因为企业知识产权量较少，大多军工企业都有知识产权代理机构，大部分知识产权申报及维护工作由知识产权代理机构操办完成，企业知识产权管理主要体现在与代理机构的沟通、确认、监督管理等方面的工作，工作量不大；另一方面，因为企业没有知识产权专业技术人才和专业知识产权管理人才，无法组建专业的知识产权团队推进企业知识产权工作，依赖知识产权代理机构。因知识产权代理机构对企业研发技术实际情况了解不充分，可能存在代理机构在编写申报文件时，不能深入透彻地将企业的技术创新进行剖析，不能完全满足企业知识产权需求，导致知识产权的效能不能充分发挥。

2.4 企业知识产权价值产出率不高

军工企业知识产权价值产出率较低。近年来，国家政策通过专利奖评审、知识产权培育与转化实施及产业化激励政策，引导企业发明创造，鼓励企业执行知识产权转化。多数企业明白应该尽量获取更多的知识产权，也加大了对专利的申请与维护、科技论文的刊发、软件著作权的获取，及人力和财力的投入，但缺乏利用知识财产权价值效能实现提高企业效益的意识；军工企业知识产权作为其无形资产，其转化率较低，没能充分运用知识产权给企业带来效益，需要通过知识产权转移、转化等运作方式实现知识产权价值产出，提高企业效益。

3 军工企业知识产权管理策略与建议

3.1 加强企业知识产权宣传培训，增强企业知识产权意识

军工知识产权管理成效取决于管理者对知识产权的认识和重视程度，企业管理者应对企业知识产权予以支持，作为知识产权管理工作第一责任人，提高其在军工企业经营管理活动中的重要等级，覆盖企业科研项目从立项、研制、采购、生产、营销等全业务范围，要求全员参与。企业应自上而下加强对知识产权的认识，可以通过组织开展知识产权相关培训、案例等方式，也可以通过开展知识产权系列主题活动等方式，引导员工积极参与，加强员工对知识产权的理解与认识。适当组织开展由领导层主持的知识产权学习培训，强化企业员工意识，增强员工对知识产权的重视程度。

3.2 规划企业知识产权顶层设计，完善企业知识产权制度

军工企业知识产权不仅影响着国防事业的发展，也是影响其实现可持续发展的重要因素。企业应将知识产权纳入企业经营重点管理范畴，由企业经营管理者根据国家政策和市场环境，基于企业未来整体发展趋势，顶层设计企业知识产权，融入企业经营战略布局；由技术带头人或技术领军人才通过查阅、了解、掌握相关技术领域的技术研究前沿动态、知识产权法律法规，结合企业现有技术和企业未来技术发展方向，顶层设计、策划企业知识产权布局；对于重大项目，应设立专项知识产权人员对项目全生命周期内的知识产权进行知识产权挖掘、评估与保护等工作。依据GB/T29490-2013《企业知识产权管理规范》标准，制定军工科研企业知识产权获取、知识产权运用、知识产权组织、知识产权评估转化等相关的管理规则，完善知识产权奖惩条列，建立知识产权绩效评价体系，健全知识产权管理制度。

3.3 建设企业知识产权人才队伍，健全知识产权资源配置

军工企业知识产权管理工作对知识产权管理人员的各方面素质要求较高，知识产权管理人员需要有较丰富知识产权专业知识，不仅需要了解工科、管理、法律、经济等多领域知识，还需要对企业科研项目研制、产品开发、科研管理等深入了解，还得掌握企业知识产权内容及工作流程等。企业应重视知识产权人才培育，组建知识产权人才队伍，形成知识产权专职管理机制，全面把控、落地实施企业知识产权战略布局，鼓励企业技术人员创新创造，促进知识产权获取与运用、知识产权保护与管理，实现知识产权价值效益。

3.4 构建企业知识产权管理机制，提高知识产权价值产出

3.4.1 企业知识产权获取机制

军工企业科研项目研发、产品研制是形成和积累技术创新创造成果的主要方式，也是企业自主知识产权产生管理工作的主要方式；非企业自主研发形成的知识产权，可以通过转让获取，也可以付费形式实施许可。企业可以通过在军工科研产品项目方案阶段、试制阶段、正样阶段、鉴定阶段等研制过程中配置专业知识产权人员进行知识产权识别与挖掘，在自立项目论证阶段、项目策划阶段、项目实施阶段和项目验收阶段等过程中配置专业知识产权人员对项目知识产权进行规划、研究与创造，产生并获取知识产权。

3.4.2 企业知识产权保护机制

军工企业项目研制管理过程中，应建立知识产权保护屏障，建立侵权预警评估机制、侵权维权机制、侵权与被侵权风险评估机制。企业人员应充分认识知识产权的重要性，充分利用法律法规，发挥知识产权在企业竞争中的作用。企业应通过加强员工知识产权侵权与被侵权知识培训，增强员工知识产权意识，实时掌握商标、专利等知识产权法律状态情况，及时发现可能与企业知识产权有冲突的情况；一旦发现企业可能存在侵权或被侵权的情况时，应通过知识产权部门和专利事务所等专业机构进行对比分析判断侵权与被侵权行为，及时调查取证，运用法律法规等手段予以及时保护。企业新产品在国内外参加产品展示或展览会议时，若涉及相关知识产权，应提前规划并做好相关保护或风险规避措施。

3.4.3 企业知识产权评估机制

军工企业项目研制形成知识产权后，应及时进行成果价值评估与判斷，以寻求企业科技效益最大化。首先，应梳理、整合并掌握企业知识产权相关信息；其次，制定企业知识产权价值评估标准；再者，根据知识产权评估标准对企业知识产权进行“成本—效益—价值”分析，评估知识产权当前及未来市场价值与前景；再实施知识产权分级管理，分为核心级、重要级、一般级等，统一标识分级分类管理；最后，建立知识产权淘汰机制，通过定期组织专家评审评估，保留高价值、有市场前景的知识产权，对低价值知识产权予以舍弃，降低知识产权管理成本，降低投入产出比值，提高企业资源利用率。

3.4.4 企业知识产权转化机制

军工企业知识产权是企业军工科技成果的重要载体，可通过知识产权自行实施、合作实施，知识产权许可、转让等方式，实现知识产权转化。在企业知识产权评估基础上，整合分析所保留的高价值、有市场前景的知识产权，对知识产权商品化进行评估、分析，对研究所得的产品设备、样机、创新服务、检测试验技术或设备等进行充分研究与评估，转化成市场需求商品，再对商品进行营销，以实现利润。企业应了解掌握市场及政府关于知识产权转化的相关政策，如省级、国家级等专利奖申报实施政策和知识产权制造项目管理政策等，企业应积极组织申报，提高企业知识产权价值产出，从而增加企业经济效益。

4 总结

军工企业应强化领导层在项目研制及管理过程中知识产权管理中的作用，提高员工知识产权意识，加强知识产权顶层设计与布局，逐渐完善企业知识产权相关管理制度，培养知识产权专业人才，重视知识产权人才培育与队伍建设，合理进行资源配置，构建知识产权管理机制，提高知识产权价值效能产出，鼓励企业员工发明创造，增强军工企业核心技术竞争力，以稳固国防事业后备军力量，尽力为祖国国防科技工业贡献力量。

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