山西乡村旅游发展问题与对策探究

杨煜坤

山西乡村旅游发展问题与对策探究

杨煜坤

（晋中信息学院 山西晋中 030800）

近年来，我国乡村旅游市场规模持续扩大、产业链条不断延展、综合带动作用日渐显著，形成了一大批乡村旅游重点村镇、精品线路、集聚区域，成为乡村振兴的重要抓手。文章介绍了山西省乡村旅游的发展概况，探讨了目前山西省乡村旅游发展存在的如：乡村旅游基础配套设施有待完善、人才培养与引进工作有待加强、乡村旅游产品同质化程度较高等问题，提出了相应的对策建议，以期助力山西省乡村旅游高质量发展。

乡村振兴战略；乡村旅游；问题；对策；山西省

近年来，国家颁布了一系列政策文件支持各地积极挖掘乡村旅游资源，因地施策，全力推进乡村旅游发展，带动农村经济繁荣发展，进而更好地实施乡村振兴战略。党的十八大以来，国家高度重视乡村旅游发展，如今已纳入“三农”工作、乡村振兴战略总体布局中，尤其“中央一号文件”对其做出了一系列宏观安排[1]。2022年1月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》对规范发展乡村旅游、完善乡村旅游政策保障体系、实施乡村旅游精品工程等作出了一系列明确的要求[2]。在此背景下，全国各地纷纷依照国家政策的相关要求，制定本土化的政策文件，鼓励发展乡村旅游。以山西省为例，2023年3月，山西省政府发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》指出，培育乡村新产业新业态，培育乡村旅游、休闲康养、农事体验等新业态，推介一批乡村休闲旅游精品线路，创建一批中国美丽休闲乡村[3]。然而，山西省乡村旅游仍面临着一些问题。因此，本研究从三个维度阐述现阶段山西省乡村旅游发展概况，并提出了相应的对策建议。

1 山西省乡村旅游发展概况

1.1 规划出多条乡村旅游精品线路

2023年7月，文化和旅游部推出2023年第二期“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路143条，其中山西省有5条线路成功入选，分别为太原返璞田园农耕体验游、忻州定襄农耕体验之旅、大同“诗画田园·乡约灵丘”之旅、晋城“清凉胜境·康养陵川”避暑之旅、长治峡谷乡村风情游[4]。这5条乡村旅游精品线路各具特色，其共性在于推荐旅游时间为每年的4月—10月，注重将传统村落、农耕活动、非物质文化遗产等乡村特色资源融入乡村旅游产品与线路设计中。

1.2 打造一批全国乡村旅游重点镇

近年来，山西省各市县多措并举，积极挖掘各地特色的乡村旅游资源，现已打造出一批全国乡村旅游重点村、镇。截至2022年12月，山西省共有39个村、6个镇（乡）入选全国乡村旅游重点村、镇（乡）。文化和旅游部公布的第四批200个全国乡村旅游重点村和第二批98个全国乡村旅游重点镇（乡）名单中，山西省共有6个村、3个镇（乡）入选[5]。

1.3 积极探索乡村旅游新模式

山西省各地拥有得天独厚的自然景观与人文资源。近年来，省内各地积极探索“赏花+”模式，依托“赏花经济”助力乡村旅游发展，探索多元化乡村产业发展新模式，为乡村旅游赋能。例如，运城市文化和旅游局以“春天一起去赏花”为主题，推出夏县、绛县赏花线路；平遥县襄垣乡每年都组织梨花旅游节系列活动，助力农产品销售；“春风e镇·桃花有约”万荣县汉薛镇第七届桃花节、祁县2023年梨花节暨乡村非遗市集、太原市玉泉山第十届樱花节……2023年上半年，山西省各地精心打造赏花节庆，既促进了农文旅融合发展，也为桃果产品搭建了良好的营销平台，有效带动周边群众增收致富[6]。

2 山西省乡村旅游发展存在的问题

2.1 乡村旅游基础配套设施有待完善

完备的乡村旅游基础配套设施有利于支撑山西省乡村旅游的发展，而智慧化、标准化建设对乡村旅游基础配套设施的完善有积极影响。第一，现阶段山西省乡村旅游智慧化程度仍有待提高。近几年来，虽然山西省政府在数字乡村建设方面投入了大量财力与物力，取得了一定的成绩，然而农业农村部印发的《2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》中提及山西省农村信息化建设水平与全国平均水平相比仍然较低，由此可知山西省农村地区信息基础建设有待加强，该省城镇与农村地区之间仍存在明显的“数字鸿沟”，不利于完善乡村旅游基础配套设施。第二，乡村旅游标准体系建设有待完善。虽然山西省先后颁布了《山西省乡村旅游景区标准（试行）》《山西省乡村旅游客栈标准（试行）》《山西省乡村旅游示范村等级划分与评价》等地方标准，但由于乡村旅游涉及范围较广，既有的标准化建设领域仍有待拓展，且乡村旅游景区（点）公共服务设施建设不足。在山西省乡村旅游标准化建设中，公共服务设施建设存在部分缺陷，例如乡村路网体系、饮用水源、垃圾分类、垃圾回收与处理等方面仍有待改善，部分乡村存在主干道路缺乏相应的标识牌、导览图内容不全等问题[7]。

2.2 人才培养与引进工作有待加强

既有学者研究发现，当前山西省乡村旅游智慧化建设中缺乏乡村旅游大数据人才[8]，通过实地调查晋中市榆次区后沟古村发现，当地信息化设备的数量未满足乡村旅游发展所需，当地旅游业人员普遍未接受过系统的培训，缺乏能将大数据技术应用于乡村旅游发展的专业人才[8]，不利于提升山西省乡村旅游智慧化水平。同时，山西省目前未建立乡村旅游智慧化平台，也与人才匮乏有关，平台建设需要大量的专业技术类人才，因此亟待省政府有关部门积极做好人才培养与引进工作。

2.3 乡村旅游产品同质化程度较高

山西省在发展乡村旅游过程中，旅游产品同质化程度较高，一些景区存在过度依赖“门票经济”的问题，主要体现在以下两方面：第一，乡村旅游产品趋于同质化。既有学者研究发现，山西省乡村旅游项目以传统农家乐、大棚蔬菜采摘、赏花、观赏游乐为主，且大部分的乡村旅游伴手礼来源于同一批发市场[9]，乡村旅游产品趋于单一，同质化现象严重。第二，乡村旅游过度依赖“门票经济”。以襄垣县仙堂山景区为例，该景区缺乏对仙堂山既有资源的深层次挖掘，导致该景区休闲娱乐旅游项目较为匮乏，仅通过出售门票提供观光类项目，造成了该景区一直以来依赖“门票经济”的局面[10]。

3 促进山西省乡村旅游发展的对策建议

3.1 多措并举完善乡村旅游基础配套设施

第一，政府应积极发挥主导作用，从以下三点提升山西省乡村旅游智慧化水平。首先，持续加强山西省农村地区信息化建设，各级政府应加大财政支持力度，完善农村地区的互联网接入设备，增设5G基站，提升农村地区互联网普及率，提高乡村旅游业智慧化程度。其次，搭建乡村旅游智慧化平台。省政府有关部门可通过联合省内龙头信息企业，搭建山西省乡村旅游智慧化平台，有效整合省内各地乡村旅游景区客流量、年度收支等方面的数据，打通政府各部门的数据壁垒，实现不同部门之间的数据共享，进而引导山西省乡村旅游业的有序发展。

第二，山西省政府有关部门应健全乡村旅游标准化体系。首先，省政府有关部门应成立专业的调查小组，开展实地调查，立足于乡村旅游项目开发、旅游服务配套等方面制定出统一、全面的山西省乡村旅游标准化方案，进一步完善山西省乡村旅游标准化体系建设。其次，不断完善山西省乡村旅游景区（点）公共服务设施。山西省各地政府应加大财政投入力度，增加财政预算，完善各地区乡村旅游景区（点）的道路建设，尤其是优化城镇到农村地区的公路网络，为游客提供良好的交通条件；还需持续加大农村地区环境整治力度，规范农村地区垃圾分类处理，为游客提供良好的环境与完善的乡村旅游公共服务。最后，山西省各地政府应有序完善乡村旅游景区（点）的道路标识建设，依托各地乡村旅游的特色优化景区标识设计，规范设计导览图内容，完善山西省乡村旅游基础配套设施。

3.2 加强人才培养与引进工作

首先，建立乡村旅游智慧化人才培养体系。山西省政府有关部门可通过与科研单位、高校等组织合作，聘请专业讲师，开设相应的培训班，培养一批掌握数据挖掘与分析能力、精通智慧化平台运营以及具备管理能力的乡村旅游人才。其次，政府有关部门应定期安排专业技术人员为乡村旅游从业人员开展专业培训，做好本土化人才培养工作。最后，政府应因地施策，制定出符合各地乡村旅游发展实际需求的人才引进专项政策，重点引进现代信息技术应用能力强、乡村旅游运营经验丰富的高层次人才。

3.3 深度挖掘旅游资源，丰富乡村旅游产品

首先，山西省各级政府应鼓励各地区乡村旅游景区（点）深入挖掘当地特色旅游资源，不仅是发展观光旅游，还可因地制宜开发出农事体验、农特产作坊加工体验、乡村民俗活动等旅游项目。其次，在乡村旅游产品设计与生产方面，山西省各乡村景区（点）可通过与文创企业合作，结合当地乡村特色，打造独具特色的乡村旅游IP，开发出更具地方元素的文创产品，吸引更多游客购买。这不仅能凸显各地特色文化，还能助力山西省乡村旅游的宣传工作，显著增强山西省乡村旅游品牌的市场竞争力。

4 结语

山西省大力发展乡村旅游业，是推进当地乡村振兴的重要举措。山西省政府、社会各界应协同发力，从基础配套设施建设、人才培养与引进、丰富乡村旅游产品等方面入手，进一步提高山西省乡村旅游质量，助力乡村振兴战略的实施。未来可从某一特定领域深入开展研究工作，例如从微观层面探讨如何运用大数据技术更好地助力乡村旅游发展，以丰富既有研究成果。

[1]赵腾泽.乡村旅游提质升级 助力乡村全面振兴：党的十八大以来旅游业高质量发展系列报道之五[EB/OL].(2022-10-14)[2023-09-16].https://www.mct.gov.cn/preview/special/xy20d/9676/202210/t20221014_936458.htm.

[2]国务院.国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知[EB/OL].(2022-01-20)[2023-09-16].https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/20/content_5669468.htm.

[3]中共山西省委.中共山西省委 山西省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见[EB/OL].(2023-03-22)[2023-09-16].https://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/swygwj/swygwj1/202303/t20230322_8199343.shtml.

[4]栗美霞.文旅部发布143条全国乡村旅游精品线路:我省太原返璞田园农耕体验游等5条线路入选[N].山西经济日报,2023-08-02(2).

[5]张婷,高玮.山西6村3镇入围新一批全国乡村旅游重点村镇[N].山西市场导报,2022-12-20(A01).

[6]栗美霞.赏花游,带动我省乡村旅游回暖[N].山西经济日报,2023-04-12(1).

[7]安黎霞.让标准成为推动乡村旅游发展的“助推器”:以山西实施乡村旅游标准为例[J].大众标准化,2022(S1):35-37.

[8]侯晓斌,侯森寓.大数据助力乡村旅游智慧化发展研究:以山西为例[J].生产力研究,2022(11):82-86.

[9]高薇,郭晋萍.乡村振兴战略背景下乡村旅游发展模式研究:以山西省乡村旅游振兴示范村为例[J].山西财政税务专科学校学报,2023,25(3):39-42,73.

[10]宋鹏慧.乡村振兴战略与乡村生态旅游融合发展探究:以山西省襄垣县为例[J].山西农经,2022(12):123-125.

F592.7;F327

A

2095-1205(2023)11-154-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.11.47

杨煜坤（1989—），女，汉族，硕士研究生，助教，研究方向为农村区域发展。