COP28看点

2023年11月30日至12月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜举行。本届大会就《巴黎协定》进行首次全球盘点，并在减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，具有重要的里程碑意义。最终的协议文本就制定“转型脱离化石燃料”的路线图达成一致，这在联合国气候变化大会的历史上尚属首次。

重磅报告——

《全球气候状况临时报告》

（Provisional State of the Global Climate 2023）

世界气象组织发布的这份报告显示，2023年将成为有记录以来最热的一年，全球平均气温比工业化前水平高出1.4℃。从当前的情况看，厄尔尼诺现象以及化石燃料燃烧所产生的温室气体排放，成为导致今年氣温持续上升的重要原因。世界气象组织11月初指出，预计当前的厄尔尼诺事件将至少持续到2024年4月。

《2023年全球降温观察》

（Global Cooling Watch 2023）

由联合国环境规划署领导的“降温联盟”发布的这份报告显示，采取关键措施减少降温设备的能源消耗，至少可以削减该行业2050年预计排放量的60％。三大领域的可持续降温措施包括：被动降温、提高能效标准和更快逐步减少造成气候变暖的制冷剂的使用；遵循这些方面的措施将实现60%的减排；再加上快速实施电网脱碳，就可以将降温行业的排放减少96%。

各国承诺——

中国：习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席峰会并致辞。指出中方一直重信守诺，为全球气候治理作出重要贡献，并就全球气候治理提出践行多边主义、加速绿色转型以及强化落实行动等三点建议。此外，中国还以《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席身份宣布牵头发起“昆蒙框架”实施倡议。

英国：英国首相里希·苏纳克宣布为可再生能源、绿色创新和森林投资16亿英镑以履行《格拉斯哥气候公约》。

美国：美国国务卿布林肯宣布美国将加入《关于可持续农业、韧性粮食体系和气候行动的阿联酋宣言》并将担任技术协作组织的创始成员，帮助实现其愿景。

日本：日本首相岸田文雄表示，日本将在2024年发行价值1.6万亿日元（约合110亿美元）的五年期和十年期气候转型债券，为减排项目提供资金。这将是全球首例气候转型政府债券。

倡议行动——

《全球可再生能源和能源效率承诺》

118个国家签署了该承诺，旨在推动全球可再生能源的快速增长以及提高能源效率。这些国家承诺，到2030年将全球可再生能源增加2倍、能源效率提高1倍。

损失与损害资金机制运作决议

该决议明确了资金的运作主体、资金获取资格、基金的供资安排和资金安排的治理形式。阿联酋、德国、意大利、英国、美国、日本、加拿大等经济体宣布为该基金注资。

《COP28关于气候救济、恢复与和平的阿联酋宣言》

74个国家和40个组织签署了该宣言，这使脆弱和受冲突影响的国家和地区能更好抵御气候变化，目前此方向的财政认捐和捐款达到了12亿美元。

《COP28阿联酋气候融资框架宣言》

12个国家共同制定和批准了该宣言。作为宣言的一部分，阿联酋建立了最大的私营气候工具ALT?RRA，宣布承诺向该工具投入300亿美元，目标是到2030年动员2500亿美元的私营部门投资。

企业与社会组织——

国家电网发布“推动能源绿色低碳转型行动报告”

国家电网公司发布《国家电网有限公司推动能源绿色低碳转型行动报告》。这是中国政府应对气候变化行动的企业支撑报告，也是中央企业在联合国气候变化大会平台发布的首份能源绿色低碳转型报告。

腾讯等共同发起“全球低碳创新联盟”

腾讯、马斯达尔城（Masdar City）和Catalyst等全球伙伴共同发起“全球低碳创新联盟”倡议，致力支持气候技术领域的创新，加速全球气候生态系统的搭建，已有30多家国际企业、协会加入。

《从行动开始：在华企业低碳转型实践观察报告2023》发布

可持续发展经济导刊在中国角“加速低碳行动 凝聚应对气候变化的社会力量”主题边会发布了《从行动开始：在华企业低碳转型实践观察报告2023》，该报告总结归纳了在华企业低碳行动的五个特点或发现，同时展示了能源、电力、金融、物流等领域的优秀案例。

编辑|李思楚  sichu.li@wtoguide.net