科技创新赋能吉林省经济社会高质量发展研究

张 波

长春师范大学生命科学学院，吉林 长春 130032

随着经济转型的深入，科技创新被视为驱动高质量发展的关键因素。吉林省作为我国东北地区的重要省份，展现出了其在科技创新领域的独特潜能和机会。然而，如何更好地将这些潜能和机会转化为经济增长的动力，确保经济社会持续、健康、高质量发展，是一个值得深入探讨的课题，本文以吉林省为研究主体，旨在探索科技创新赋能吉林省经济社会的高质量发展路径。本文通过系统分析吉林省科技创新与经济发展现状，深入探讨科技人才机制、发展能力、创新路径与模式等方面，以期为吉林省未来的高质量发展提供有益的启示和建议。

1 科技创新驱动高质量发展背景

在当今时代，科技创新已逐渐成为推动经济社会高质量发展的核心驱动力。无论是全球竞争还是国内经济调整，科技创新都在其中扮演着至关重要的角色。高质量发展不再仅仅是追求高速度，而是注重发展的质量、效益和可持续性。这样的发展理念要求更加重视技术进步、产业升级和创新驱动。

1.1 国家总体战略方向和科技创新政策背景

从国家层面来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。“十四五”规划纲要强调，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，更好满足人民日益增长的美好生活需要。通过完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。特别鼓励企业加大研发投入、加强自主创新、推动科技成果转化等。

1.2 吉林省在全国科技创新和经济发展中的地位和作用

吉林省作为中国东北地区的重要省份，在国家科技创新和经济发展中起着重要作用。近年来，吉林省积极响应国家号召，大力发展科技创新，推动地方经济结构的转型和升级。特别是在汽车、农业、装备制造等传统优势产业上，吉林省以创新驱动，积极推进技术改造工程，实现了产业的高质量发展。此外，吉林省也努力引进和培养高水平的科研人才，为地区的科技创新和经济发展注入新的活力[1]。

2 吉林省技术服务行业与经济发展关系

2.1 吉林省的经济增长概述

本文通过分析吉林省GDP 增长率情况来研究吉林省经济进展情况。GDP 增长率计算公式如下：

本文数据均来自2015—2021 年吉林统计年鉴。分析结果如图1 所示。

图1 2015—2021 年吉林省GDP 增长率

总体来说，2015—2021 年吉林省 GDP 增长率走势展现了吉林省经济的强大韧性，尽管2018 年出现GDP增长率下降的情况，但整体上吉林省GDP 增长率呈现出稳健且向上增长的发展趋势。

吉林GDP 增长率从2015 年的0.5%开始，经历了一个明显的提升过程，达到 2017 年的 4.7%。可能原因是从2016 年开始，吉林省成功实施了一系列经济刺激措施，使吉林省GDP 增长率呈增长态势。然而，2018年，GDP 增长率略有下滑，降至3.0%。这可能是受国内外的宏观经济环境变化或省内部分产业调整的影响。但在 2019 年和2020 年，吉林省GDP 增长率分别达到4.2% 和4.5%。这说明在两年的时间里，吉林省经济稳步增长，有一定的韧性和增长潜力[2]。特别是2021 年，吉林省的GDP 增长率跃升至8.0%，这一跃升在近几年中是最高的。这意味着吉林省实施的一系列政策和措施有效地推动了经济增长。

2.2 吉林省科技服务行业的发展概况

吉林省政府一直以来非常重视科技服务行业的价值，始终将科技服务视为关键的科技管理方向，这种重视不仅体现在政策层面，而且提供资源支持。吉林省政府将科技服务作为优先发展的领域，为该行业提供了大量的资金支持，促进科技服务行业快速发展。

近年来，吉林省科学研究和技术服务业法人单位数量呈现快速增长趋势，行业活动单位也相应增加。2016—2021 年，吉林省科学研究和技术服务业的法人单位数量从7 205 个增长至13 749 个。从科学研究和技术服务业法人单位数量在吉林省服务业法人单位总数中的占比来看，2016—2021 年占比分别为5.2%、5.4%、5.8%、5.9%、6.0%和6.2%，说明吉林省的科技服务行业仍具备巨大的发展空间，也有进一步增加吉林省就业岗位的机会。

3 吉林省科技人才与经济发展关系

3.1 科技人才的培养现状

在吉林省，科技人才的培养已经成为教育和人才政策的重点之一。针对当下科技发展的需求，多所高校和科研院所为学生提供了与国际接轨的科研项目和培训课程，旨在为吉林省培养高素质的科技人才。与此同时，为了进一步强化吉林省的科技创新能力，政府与企业联手，实施了一系列引进外部优秀科技人才的政策和措施，使得众多海内外顶尖科技人才选择在吉林省发展。然而，面对激烈的全球人才竞争，吉林省也出现了一些科技人才流失的现象。为了避免人才空洞化，政府及时推出了吸引和留住人才的优惠政策和条件，使得人才流动形成一个良性循环[3]。

3.2 科技人才与吉林省经济发展的互动关系

科技人才与经济发展之间的关系在吉林省显得尤为紧密，因为科技人才是推动技术进步、创新及转型升级的重要力量，而技术进步、创新及转型升级正是当下吉林省经济高质量发展的关键因素。首先，如图2、图3 所示，从2015—2021 年吉林省三次产业的生产总值和结构比例趋势能够看出，第三产业经济带动力强劲。其次，根据上文所述，第三产业中科学研究和技术服务业的法人单位数量和行业活动单位数量逐年增加。最后，如表1 所示，研究与实验发展经费支出占地区GDP 比重也逐年上升。以上数据得益于吉林省在新兴技术领域持续投入，众多科技人才汇聚，研究成果和技术突破为吉林省的企业提供了核心竞争力，推动了产业结构的优化和转型。此外，科技人才还通过与本地企业、政府和学术机构的合作，为吉林省带来了大量的研发项目、投资机会以及技术转移，进一步推动了经济的可持续发展。可以说，科技人才已经成为吉林省经济社会发展的关键驱动力，两者之间形成了互促互进的正向循环。

表1 2018—2021 年吉林省研究与试验发展经费支出及占地区GDP 比重

图2 2015—2021 年吉林省三次产业生产总值

图3 2015—2021 年吉林省三次产业生产总值结构比例

4 吉林省科技创新的影响因素分析

4.1 吉林省科技创新的内在影响因素分析

吉林省具有独特的地理、历史和经济背景，使其在科技创新能力方面拥有一系列独特的内在因素。首先，吉林省拥有一些知名的高校和科研院所，为其提供了丰富的人才资源和技术积累。其次，吉林省在地理位置上接近东北亚的其他国家，为其在国际合作和技术引进方面提供了便利。最后，吉林省的历史工业基础为其提供了相对完善的产业链和技术积淀。然而，吉林省的科技创新能力也面临着一些挑战，如老旧的技术基础和落后的产业结构等。为了深入了解吉林省的科技创新能力，还需要分析企业创新文化、政府政策支持、资金投入和社会环境等多方面的因素[4]。

4.2 吉林省科技创新外在影响因素分析

科技创新是经济增长的关键驱动力。对于吉林省来说，科技创新驱动经济发展的外在影响因素可以从以下3 个方面进行探讨。首先，通过技术研发和引进，推动传统产业的升级转型。例如，在汽车、农业和制造业中引入先进的技术和管理方法，提高产品的附加值和市场竞争力。其次，引进高新技术企业，鼓励创新创业，尤其是在高技术领域，形成新的经济增长点[5]。最后，强化国际技术合作和交流，引进全球的先进技术和管理经验，快速提升吉林省的创新水平。另外，对于科技创新模式，可以考虑结合吉林省的实际情况，创造或引入适合其经济和社会发展的科技创新模式，如技术产业园区、创新创业孵化器等，为创新活动提供更好的环境和条件。

5 促进吉林省科技创新与经济高质量发展的建议

5.1 政策层面

吉林省政策推动科技创新与高质量发展的关键在于，要明确科技创新在省级发展战略中的核心地位，并设定明确的中长期科技发展目标。这一目标的设定应结合吉林省的实际情况，既要考虑当前科技发展的需要，又要考虑未来发展趋势。同时，为了支持科技创新活动，政府应该加大对创新型企业、高校和科研院所的财政支持，通过提供税收优惠、研发资金扶持等方式，鼓励更多的企业、高校和机构参与到科技创新中来。

此外，为了更好地引入外部资金和技术，吉林省应制定专门的政策措施，吸引更多的国内外投资和技术。这样不仅可以为吉林省带来更多的发展机会，同时也可以提高吉林省在全球创新网络中的地位。在引入外部资金和技术的过程中，应当注重选择与吉林省发展方向相符的项目，确保资金和技术的有效利用。

在知识产权保护方面，吉林省应加强相关法律法规的建设，确保创新成果得到有效的法律保障。对于侵犯知识产权的行为，要依法予以严厉打击，保护企业的合法权益。同时，政府应鼓励企业加强自主创新，通过自主研发掌握更多的核心技术，提高企业在市场中的竞争力。

综上所述，吉林省政策推动科技创新与高质量发展的关键在于确立科技创新的核心地位、加大对创新活动的财政支持、吸引外部资金和技术、加强知识产权保护等。这些政策的制定和实施需要政府、企业和社会各方面的共同努力，为吉林省的科技创新与高质量发展创造良好的政策环境和发展条件。

5.2 产业链方面

产业结构的优化是高质量发展的前提。吉林省应进一步加快产业结构优化升级，发展高新技术产业、绿色低碳产业，并鼓励传统产业向高端、智能化方向转型升级。这不仅可以提高产值，还能为经济发展提供持续动力。

科技人才是创新活动的关键。吉林省需要建立完善的人才引进、培养和留存机制，积极与高校、科研院所合作，打造一批创新领军人才和团队。对于在吉林省内有重大科研突破的科技人才，应给予足够的激励和奖励。

企业是科技创新的主体[6]。吉林省应鼓励企业加大研发投入，引导企业与高校、科研院所合作，形成产学研一体化的创新链条。同时，通过建立技术市场、技术转移机构等，帮助企业更好地将研发成果转化为实际生产力。对于有创新潜力的中小企业，应该提供贷款、融资等多种金融支持，帮助企业在创新过程中克服困难，实现快速成长。

6 结语

科技创新已成为经济社会发展的重要引擎，吉林省需要借助科技创新来实现高质量发展。持续推动经济的高质量发展的关键在于，如何更好地融合科技与经济，促进产业结构优化，打造具有国际竞争力的创新体系。吉林省未来的发展不仅需要强化自身的科技研发能力，还需要构建开放、协同的创新生态系统，吸引更多的科技人才，培育和引导更多的创新型企业成长。